Курсовая работа на тему: Особенности американской системы регионального и местного управления

Введение

Актуальность темы данной курсовой работы определяется тем, что современная жизнь поставила перед юридической наукой и управленческой практикой ряд конкретных задач, связанных с необходимостью исследования передового опыта функционирования муниципальных институтов.

Интерес к институту местного управления вызван не только оказываемым им влиянием на развитие правовых реформ, но и признанием его основополагающей роли в решении вопросов жизнеобеспечения населения и построения гражданского общества и социального государства. Проблематика развития местного управления является одной из наиболее сложных и дискуссионных в современной юридической науке. Вопросы организации местной власти и ее соотношении с государственной властью остаются актуальными на протяжении многих лет и продолжают влиять на её практическую реализацию. В теории и практике местного самоуправления выделяются два основных, прямо противоположных подхода. Согласно первому государство не оказывает определяющего влияния на местное самоуправление, за исключением правового регулирования. В основу другого подхода легла теория, в соответствии с которой местное самоуправление есть форма государственного управления, самоуправление рассматривается как продолжение государственной власти на местах.

Особенности организации и развития местного управления в зарубежных странах становятся актуальными теоретическими и практическими проблемами в свете перспектив сближения Республики Беларусь с Европейским сообществом. Интерес к немецкому и американскому опыту организации публичного управления и местного самоуправления, определяется не только тем, что эти страны имеют глубокие демократические традиции, но в них уже реализованы многие идеи, которые для Беларуси являются пока программными конституционными ориентирами (правовое государство, социальное государство, развитое гражданское общество).

Объектом исследования настоящей работы является совокупность норм, регулирующих правовой статус местных органов управления. Исследованию подвергаются непосредственно теоретические воззрения и практическая деятельность органов регионального и местного управления и местного самоуправления в федерациях.

Предметом исследования являются организационная структура и деятельность региональных местных органов власти, формальные, организационные и функциональные аспекты этой деятельности.

Целью написания настоящей курсовой работы является проведение комплексного исследования организации структуры региональной и местной системы управления на примере двух экономически и социально развитых федераций - Федеративной Республики Германия и Соединённых Штатов Америки.

Поставленная цель предопределила следующие задачи исследования:

изучить правовое регулирование организации и деятельности местных органов в США и ФРГ;

на основе сравнительного анализа организации местных органов обосновать роль государства в функционировании местного самоуправления;

изучить природу местного самоуправления как самостоятельного института и важнейшего элемента государственно-правовой структуры;

исследовать действующие в зарубежных государствах системы местного самоуправления, выявить их достоинства и недостатки, показать неразрывность местного управления и самоуправления, и сформулировать вывод о применении отдельных их элементов в Республике Беларусь.

В связи с поставленными задачами курсовая работа состоит из разделов, подразделов и пунктов.

Оглавление

- Введение

- Особенности американской системы регионального и местного управления

- Общие положения американского федерализма

- Правовые основы

- Региональное управление

- Местное управление

- Современное состояние германского регионального и местного управления

- Общие положения германского федерализма

- Правовые основы

- Региональное управление

- Местное управление Заключение

- Список использованных источников

Список литературы

1. Антонова, Н.Б. Организационная структура государственного управления: курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 231 с.

2. Антонова, Н.Б. Теория и методология государственного управления: курс лекций. / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер- 3-е изд., доп. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 231 с.

3. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. - Н. Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2002. - 160 с.

4. Гуселетов, Б.П. Реформирование взаимоотношений между органами государственной власти с органами местного самоуправления в странах с различной формой государственности: Этапы, модели, проблемы / Б.П. Гуселетов. Гуселетов, Б.П. 1998 Чиновник. - 1998. - № 1.

5. Зарубежный опыт организации местного самоуправления/ режим доступа http://www.urbaneconomics.ru/texts. php? folder_id=197&mat_id=220&print_version=ок дата доступа - 10 мая 2009 г.

6. Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4 - С.13-19.

7. Королев, С.В. Теория муниципального управления: учебник // Москва 1999

8. Лазарев, В.В., Липень, С.В. Теория государства и права: Учебник для ВУЗов. - 3-е издание - М., Спарк, 2004. - 528 с.

9. Маклаков, В.В. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф.В. В. Маклаков - 2-е изд., исправ. и доп. - М.: Издательство БЕК. - 584 с.

10. Марышев, А.А. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики, N 3 (27)

11. Пылин, В.В. Народовластие в системе местного самоуправления. // СПб.: СПБИВЭСЭП, О-во "Знание", 1998. - с. 203.

12. Страшун, Б. А "Конституционное (государственное) право зарубежных стран" общая часть, учебник, // Б.А. Страшун, Москва 1996 г.

13. Черкасов, А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика // А.И. Черкасов М., 1998.

14. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник // Чиркин В.Е., 1997 (с)"Юристъ". Оформление, 1997

15. Чудаков, М. Ф Государственное право зарубежных стран: курс лекций. Часть 1/М.Ф. Чудаков. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 331 с.