Дипломная работа на тему: Функции и компетенции органов федеральной безопасности в таможенной деятельности

Введение

Возрастание роли и значения органов безопасности и в целом таможенной деятельности как инструмента внешнеэкономической деятельности тесно связанных с внутренней и внешней политикой Российской Федерации, которая объективно обусловливает повышение активной роли таможенных органов и органов безопасности, ее системы в осуществлении задач и функций в сфере таможенного дела.

В современной действительности все острее становится проблема обеспечения федеральной безопасности. Поэтому данная работа посвящена изучению основным функциям и компетенции органов государственной безопасности и таможенных служб.

Целью работы является изучение функций и компетенции органов федеральной безопасности; и таможенных служб и их соотношения с различными ветвями исполнительной власти. Изучение совокупности таможенных органов и органов безопасности как сложного и разветвленного механизма, обеспечивающего решение многообразных, подчас разнородных, но в конечном счете объединенных функциональной общностью, единых и целостных задач.

В нестабильной внешнеполитеческой ситуации наша тема становится все более актуальной. Другой важный момент актуальности темы исследования - это ее недостаточная научная разработанность. К сожалению, как и другие "блоки" ' исполнительной власти, система таможенных органов и органов безопасности, их административно-правовые аспекты требуют глубокой и всесторонней научной разработки.

Отдельные публикации по этим вопросам далеко не удовлетворяют насущным подробностям дальнейшего развития таможенного дела и повышения роли и статуса таможенных органов. Такой вывод прямо вытекает из анализа Таможенного кодекса РФ, который действует уже более пяти лет серьезно устарел и требует принятия нового Кодекса, существенных дополнений и изменений в части, например, организации таможенного дела, системы таможенных органов, статуса ее составных частей.

Действительно, если мы рассмотрим литературографию этого вопроса, то можем проследить, что отдельных публикаций по данной теме крайне мало. Для исследования нашей проблематики большое значение имеют труды Б.М.Лазарева, И.Л.Бачило, Б.Н.Габричидзе, В.А.Максимцева, Д.Н.Бахраха, Ю.Г.Кисловского, В.Г.Храбскова, Б.М.Угарова и других авторов.

Исследования указанных и других авторов обогатили обобщения и выводы об органах государственной безопасности и таможенном деле Однако, система таможенных органов и органов безопасности, как единый и целостный феномен, правовой институт, и ее отдельные части пока специально и развернуто не исследовались.

Данная работа состоит из нескольких глав. Первая глава посвящена таможенным службам, разбираются их функции структура и компетенция. Вторая глава рассматривает те же самые аспекты для органов безопасности.

Оглавление

- Введение 2

- Структура, функции и компетенция таможенных служб

- Система таможенных органов

- Структура таможенных органов

- Функции и компетенция таможенных органов

- Федеральные органы государственной безопасности

- Система федеральных органов безопасности

- Функции и компетенция органов государственной безопасности

- Заключение 27

- Список используемой литературы 30

Заключение

В результате проведенной работы мы можем сделать вывод о том, что совокупность таможенных органов, объединенная перечисленными и другими интегрирующими факторами и признаками, позволяет рассматривать ее в качестве единой подсистемы более общей и целостной системы, которой является состоящая из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и образующая единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

В систему таможенной службы входят: 1. Таможенные органы Российской Федерации, - непосредственно осуществляющие функции таможенной службы; 2. организации таможенной службы, которые создаются таможенными органами для обеспечения своей деятельности.

Прежде всего таможенный орган - это орган исполнительной власти, являющийся по своему характеру правоохранительным органом, действующим от имени государства и наделенный властными полномочиями, выполняющий свои задачи и функции в сфере таможенного дела и в других связанных с ним участках и областях исполнительной деятельности (управления) с помощью присущих ему форм и методов деятельности, осуществления своих задач и функций. Согласно ТК РФ (ст 7) общее руководство таможенным делом осуществляют Президент Российской Федерации Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации.

ГТК России - это центр, штаб организации и функционирования всего таможенного дела в России; он возглавляет систему таможенных органов РФ, направляет, руководит и координирует деятельность и взаимодействие всех таможенных органов, входящих в единую систему таможенных органов Российской Федерации.

Далее важное место в системе таможенных органов занимают региональные таможенные управления (РТУ). Это следующее, второе в иерархии таможенных органов звено в единой системе таможенных органов РФ. РТУ нередко рассматривается как промежуточное звено между ГТК и таможнями, что имеет свои основания, также как и неоднозначная оценка их места и роли в таможенной системе. Тем не менее их существование в целом себя оправдывает, а число РТУ непрерывно растет

Функции таможенных органов очень разнообразны. Вот главные из них. Это - участие в разработке таможенной политики РФ и реализации этой политики; обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ; обеспечение единства таможенной территории РФ; взимание таможенных пошлин и налогов, а также иных таможенных платежей; систему таможенного оформления и таможенного контроля; организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу; ведет борьбу с контрабандой, иными преступлениями в сфере таможенного дела; обеспечивает выполнение таможенными органами функций органов дознания и органов, организует ведение борьбы с нарушениями таможенных правил и др.

Рассмотрим оорганы безопасности. Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся в прямом подчинении Федеральной службы безопасности России. Органы федеральной службы безопасности в своем подчинении имеют предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения.

Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью; разведывательная деятельность. Для документирования деятельности органов ФСБ и ее результатов могут использоваться информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, другие технические и иные средства. Деятельность органов ФСБ, применяемые ими методы и средства не должны причинять ущерба жизни и здоровью людей и наносить вред окружающей среде.

Результаты проведенной работы позволяют сделать вывод о том, что структура как органов таможенной службы, так и органов государственной безопасности имеет очень сложную структуру. Распределение огромного диапазона функций по всей структуре создает основу для её успешного функционирования.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 1993.

3. Закон от 17.01.92 г. "О прокуратуре Российской Федерации", Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 8.

4. Закон РСФСР от 05.03.92 г. "О безопасности", Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 15.

5. Закон РСФСР от 18.04.91 "О милиции", Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. № 16.

6. Закон РФ от 01.04.93 г. " О государственной границе Российской Федерации", Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993 . № 17.

7. Правоохранительные органы Российской Федерации : Учебник. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова.-М.:Юрид. лит., 1998.-228с.

8. Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов.- М. Проспект, 1997, 344с.

9. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. / Под ред. В.И. Швецова.- М.: Проспект, 1997.-376с.