Дипломная работа на тему: Правовое регулирование внешних связей региона ( примере Псковской области)

Введение

Актуальность темы работы состоит в том, что в последнее время происходит расширение круга участников международных отношений. Среди них после национальных государств заметное место занимают субъекты федеративных государств.

В работе рассматривается нормативно-правовая база регулирования внешних связей российского региона на примере Псковской области.

Псковская область - единственный регион в России, имеющий границы сразу с тремя государствами - Эстонией, Латвией и Белоруссией. В этой связи приграничное сотрудничество является одним из важных направлений деятельности Администрации области.

По инициативе Администрации области в марте 1994 в г. Пскове был открыт филиал Санкт-Петербургского Представительства МИД РФ в Санкт-Петербурге, позднее преобразованный в Представительство МИД РФ в г. Пскове.

По ходатайству Администрации области в городе Пскове созданы и в настоящее время функционируют два консульских представительства иностранных государств - Консульство Латвийской Республики, открывшееся в декабре 1993 года; Псковская канцелярия Генерального консульства Эстонской Республики в Санкт-Петербурге, которая открылась в августе 1994 года.

Деятельность областной Администрации направлена на решение существующих проблем в возрождении нарушенных экономических, культурных связей, установлении новых форм взаимовыгодного сотрудничества со своими соседями.

Становление государственного суверенитета Латвии и Эстонии, преобразование административной границы в государственную - существенно усложнили процесс пересечения границы жителями приграничных территорий.

В результате активного участия Администрации области в проведенных в 2004 году совместно с МИД России консультаций был сохранен порядок пересечения российско-эстонской границы жителями приграничных территорий на 2005 г., достигнута договоренность по получению многократных бесплатных виз в Эстонскую Республику для различных категорий граждан.

В 2004 году на территории области создан Еврорегион "Псков-Ливония" в состав которого входят Печорский, Палкинский, Псковский, Пыталовский, Себежский районы и город Псков. Президентом Еврорегиона "Псков-Ливония" секция Псков является Глава Пыталовского района Андреев Дмитрий Григорьевич. Администрация области оказывает Еврорегиону помощь в разработке проектов и выработке направлений сотрудничества, участвует в работе Еврорегиона в качестве наблюдателя. Главная цель проекта - устойчивое развитие приграничных территорий засчет объединения усилий икоординации деятельности исполнительных властей иорганов местного самоуправления собеих сторон границы. Проект может стать моделью построения добрососедских взаимоотношений с ЕС.

Приграничное сотрудничество основано на Европейской рамочной конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (Мадрид, 21 мая 1980 г.). Большую долю в данном сотрудничестве будет занимать функционирование Еврорегионов и участие в проектной деятельности с Европейским Союзом, Советом государств Балтийского моря, Советом Министров Северных стран.

В 2004 году был разработан типовой проект Соглашения по сотрудничеству между органами местных самоуправлений Латвии, Эстонии и Псковской области. Подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Псковского района и города Гулбене Латвийской Республики.

Оглавление

- Введение

- Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере еврорегионального строительства

- Основные нормативно-правовые акты Псковской области по регулированию внешних связей Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

государственный власть суверенитет еврорегиональный

На примере Псковской области мы видим такую форму внешних связей региона, как еврорегионализация. Она обусловлена географическим положением региона.

Сравнительный анализ состава координационного совета по пограничной политике и рабочей группы показал, что для выработки предложений по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях выявления в регионе факторов, создающих угрозу национальной безопасности России, и выработки рекомендаций по их устранению позволяет сделать вывод, что обе эти структуры сформированы в основном из представителей силовых ведомств.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2003 - 192 с.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации (вступил в силу с 1 января 2004 г).

. Налоговый кодекс Российской Федерации (части I и II).

. Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 20 октября 2003 г.

. Закон РФ "О таможенном тарифе" от 23 мая 1993 г. (в редакции Федерального Закона от 11 июля 2005 г).

6. Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" № 160-ФЗ от 09 июля 1999 г. (в редакции Федерального закона № 117-ФЗ от 25 тюля 2002 г.);

7. Постановление Правительства Российской Федерации "О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений" № 456 от 09 июня 2001 г.;

. Закон Псковской области "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" № 146-03 от 26 июля 2001 г. (в ред. Закона Псковской области № 292-03 от 23 июля 2003 г.);

. Постановление Псковского областного Собрания депутатов "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2002-2003 годы" № 972 от 18 декабря 2001 г.;

. Постановление Псковской городской Думы "О Концепции инвестиционной политики органов местного самоуправления города Пскова" № 512 от 02 ноября 2001 г.

11. Постановление администрации Псковской области "О пограничной зоне на территориях Гдовского, Псковского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Красногородского, Себежского районов Псковской области" № 172 от 18 июня 1996 г.

12. Об утверждении Положения о комитете по внешним связям и туризму Администрации области. Постановление Администрации Псковской области от 10.06.1998 N 150

13. Об утверждении Положения о комитете по внешним связям Администрации области (с изменениями на 16.06.98г.). Постановление Администрации Псковской области от 20.12.1996 N 323

. О возложении функции лицензирования международной туристской деятельности на комитет по внешним связям и туризму Администрации области. Распоряжение Администрации Псковской области от 14.07.1998 N 496-р

. О координации и контроле деятельности, осуществляемой на территории области в связи с получением технической помощи (содействия). Постановление Администрации Псковской области от 08.02.2000 N 25

. Об упорядочении осуществления Администрацией области международных и внешнеэкономических связей. Постановление Администрации Псковской области от 29.06.1999 N 189

. О признании утратившими силу некоторых постановлений и распоряжений Администрации области, утвердивших штатные расписания структурных подразделений Аппарата и органов управления Администрации области. Постановление Администрации Псковской области от 16.06.1998 N 151

. В отношении предприятий с иностранными инвестициями. Распоряжение Администрации Псковской области от 07.07.1995 N 345-р

. О предприятиях с иностранными инвестициями. Распоряжение Администрации Псковской области от 14.01.1998 N 20-р

. О создании условий упрощенного пересечения государственной границы Российской Федерации группами иностранных туристов. Распоряжение Администрации Псковской области от 08.07.1998 N 476-р

21. Административное право /под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ - 703 с.

. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2006 - 800 с.

23. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России М.: ЮРИСТЪ, 2004 - 427 с.

24. Бандурин В. В., Кузнецов В. Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. - М.: Наука и экономика, 1999. - 151 с.

. Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс М.: Волтерс Клувер, 2004 - 440 с.

26. Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. М., НОРМА, 2004 - 544 с.

27. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003 - 300 с.

28. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2005 - 480 с.

. Конституция Российской Федерации: комментарий / под общей редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 2004 - 624 с.

. Тимошенко И. В. Таможенное регулирование ВЭД. М.: Бератор-Пресс, 2004 - 303 с.

. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М.: Парус, 2002 - 280 с.