Курсовая работа на тему: Механизм финансирования из внебюджетных источников. Правовое регулирование механизма финансирования

Введение

Преобразование российского общества и осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь, которая в последнее десятилетие испытывала воздействие двух противоположных тенденций. Формирование демократических основ государства обусловило рост творческой инициативы граждан, возникновение театров, музеев, творческих коллективов и объединений. Свободы, полученные деятелями и организациями культуры, обеспечили оптимальные условия для ее развития. Появились новые типы потребителей и заказчиков профессионального искусства, строящие свои отношения с творческими деятелями на рыночных принципах. В то же время государство последовательно сокращало свое участие в поддержке отечественной культуры, полагая, что формирующийся рынок решит возникающие проблемы. Стало уменьшаться влияние культуры на российское общество, на формирование позитивных установок и ценностных ориентаций граждан. Несмотря на сложную, в некоторых областях культурного развития - кризисную, ситуацию, частично удалось преодолеть господство патерналистской психологии в сфере культуры, добиться распространения программных методов организации культурной деятельности, расширения форм и объемов участия общества в поддержке культуры. В настоящее время имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для начала радикального обновления системы государственного управления и государственного регулирования в сфере культуры. Сегодняшнюю ситуацию в отрасли можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа ее устойчивого развития. Вместе с тем в условиях становления рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует преобразований. Многообразие явлений, составляющих отрасль "Культура", делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, в отдельных регионах или организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программных методов. И вопросы финансирования учреждений культуры имеет приоритетное значение. В этом и заключается актуальность выбранной темы курсовой работы. Актуальность темы. Выполняя комплекс задач по идеологическому и социальному обслуживанию населения, направленных на расширенное воспроизводство общества, культура выступает одним из основных претендентов на средства государственного бюджета. В то же время культура располагает значительным коммерческим потенциалом и при умелом его использовании может внести существенный вклад в развитие отечественной экономики. Примером может служить концертная деятельность. Сочетание бюджетного финансирования культуры с элементами самофинансирования вполне вписывается в структуру современного рыночного механизма.

Объектом исследования данной курсовой работы является финансовое обеспечение бюджетных учреждений, предметом - внебюджетные средства финансирования учреждений культуры.

Цель курсовой работы: рассмотреть особенности формирования внебюджетных средств финансирования учреждений культуры в условиях действия рыночной модели хозяйствования.

Задачи курсовой работы:

- охарактеризовать особенности формирования внебюджетных средств финансирования учреждений культуры;

- рассмотреть внебюджетные источники финансирования культуры.

В курсовой работе в качестве примера приведены статистические данные 2005-2006 гг., это не является показателем того факта, что материал курсовой морально устарел. Все описанные механизмы и материалы актуальны в настоящее время и применимы на практике. Данные же за предыдущие периоды приводятся в качестве наглядного показателя, позволяющего в большей степени понять изложенный материал.

Оглавление

- Введение

- Механизм финансирования из внебюджетных источников

- Правовое регулирование механизма финансирования из внебюджетных источников

- Источники внебюджетных поступлений

- Механизм привлечения и расходования внебюджетных средств

- Направления расходов внебюджетных средств

- Налогообложение деятельности по привлечению внебюджетных средств Заключение

- Список использованной литературы

- Приложение

- Приложение

- Приложение

- Приложение

- Приложение

Заключение

Необходимо повторить, что получение денежных поступлений из внебюджетных источников не приводит к уменьшению бюджетных взносов в фонды развития культуры и не предполагает их замещение. Сбор внебюджетных средств для финансирования учреждений культуры не может заменить или быть частью основной деятельности учреждения культуры, которое финансируется из бюджетных средств. Основные программы финансирования и государственные стандарты обеспечивают услуги, которые призваны улучшить культурный процесс. Не считаются дополнительными платными услугами те, которые предоставляются в рамках этих программ. В то же время, оказание дополнительных услуг не должно негативно сказываться на качестве предоставления основных услуг, доступных бесплатно населению. возникает в связи с нестабильностью государственной поддержки. Отсутствие финансовой независимости может привести к ограничению свободы творчества, снижению качества и доступности культурных и художественных проектов.

Изменение приоритетов государства часто ведет к сокращению финансирования в сфере культуры и искусства. Организации, получающие государственную поддержку, становятся в большей степени зависимыми от бюджетного финансирования. Однако усиление этой зависимости может иметь негативные последствия для развития сферы искусства.

В этом контексте возникает необходимость обеспечения хотя бы относительной финансовой самостоятельности организаций культуры и искусства. Они должны иметь возможность генерировать собственные доходы и не полностью зависеть от бюджетного финансирования.

Финансовая самостоятельность позволит организациям культуры и искусства реализовывать свои творческие идеи, проводить эксперименты, привлекать новых талантливых художников и артистов. Это позволит разнообразить культурную среду и обогатить ее новыми и интересными проектами.

Кроме того, финансовая самостоятельность также способствует улучшению доступности культурных и художественных проектов для широкой аудитории. Организации могут разрабатывать программы и мероприятия с учетом интересов и потребностей различных слоев населения, обеспечивая доступность культуры и искусства для всех.

Таким образом, в условиях изменяющихся государственных приоритетов, обеспечение финансовой самостоятельности становится важным вопросом для организаций культуры и искусства. Это позволит им сохранять свободу творчества, разнообразить культурную среду и обеспечить доступность культурных проектов для всех граждан.

Список литературы

1. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.)

2. Врублевская М.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / М.В. Врублевская, под ред. О.В. Врублевской, М. В. Романовского. - 4-е изд., испр. и перераб.- М.: Юрайт, 2008. - С.838

3. Корнеева В.П. Финансирование культуры из федерального бюджета в 2005-2006 году / В.П. Корнеева // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2007. - №12. - С. 7-12

4. Кочетков. В.С. Источники финансирования сферы культуры.// Финансы. - 2007. - № 3.

5. Муравьева Н.Я. Формы и виды финансирования в сфере культуры / Н.Я. Муравьева // Культура: управление, экономика, право, 2006.- №2.- С. 42-44

6. Финансовый менеджмент: / Под ред. проф. Е.И. Шохина. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008. - 408 с.

7. Жаркова Л.С. Деятельность учреждений культуры: Учеб. пособие. - М., 2007.

8. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / Под ред. И.М. Шеймана и др. - М.: Наука, 2006.

9. Совершенствование системы управления и финансирования бюджетных учреждений. / Авт. колл.: Баткибеков С., Гребешкова Л., Дежина И. и др. - М., 2008.

10. Телятникова О., Бутова Т.Г. Место качества культуры в концепции качества жизни: Проблемы сертификации и управления качеством: Материалы научно-прак. семинара. - СибГТУ, 2007.

11. Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах за 2006 год / Стат. сб. - М.: ГИВЦ Министерства культуры РФ, 2007.

12. Шекова Е.Л. Оценка эффективности коммерческой деятельности в учреждениях культуры. // Маркетинг в России и за рубежом. - №2. - 2008.