Дипломная работа на тему: Исследование дисциплины гражданских служащих Гострудинспекции Ленинградской области

Введение

Механизмы формирования этических принципов и ценностей в системе государственной службы имеют особое значение, поскольку Государственная гражданская служба играет роль института служения государству и обществу. Ее задачей является решение вопросов экономического развития, социальной стабилизации и духовного оздоровления общества, а также гарантирование построения правового государства.

Важно разработать эффективные механизмы, которые позволят формировать этические принципы и ценности в системе государственной службы. Эти механизмы направлены на создание структуры, в которой служащие будут придерживаться высоких нравственных принципов и целей. Они должны быть основаны на общепринятых нормах и стандартах, которые позволят эффективно руководить государственной службой.

Для достижения этой цели необходимо разработать методики и программы, которые будут стимулировать развитие этики и ценностей. Эти методики и программы должны быть гибкими и приспосабливаться к изменяющимся обстоятельствам. Они также должны быть обязательными для всех служащих и включать в себя набор конкретных задач и действий.

Одним из важных аспектов является создание этических комитетов или органов, которые будут отвечать за формирование, реализацию и контроль этических принципов и ценностей. Эти комитеты должны состоять из представителей различных сфер общества, чтобы гарантировать независимость и объективность процесса.

Механизмы формирования этических принципов и ценностей также должны включать обучение и образование служащих. Они должны получать информацию о нравственности и этике в рамках своего профессионализма. Обучение должно быть обязательным и регулярным, чтобы гарантировать постоянное развитие и совершенствование службы.

Таким образом, механизмы формирования этических принципов и ценностей в системе государственной службы играют важную роль в обеспечении эффективного функционирования этого института. Они должны быть основаны на общепринятых нормах и стандартах, а также включать в себя обучение и образование служащих. Эффективное государственное управление невозможно без доверия общества к государственным служащим. В настоящее время, государственная служба Российской Федерации столкнулась с рядом серьезных проблем, таких как коррупция, недоверие населения к органам государственной власти и неэффективность работы чиновников. В связи с этим, анализ поведения государственных служащих как объекта государственного регулирования и формирование этических механизмов регулирования имеют большое значение.

Анализ поведения государственных служащих является неотъемлемой частью государственного регулирования. Сложные проблемы, которым сегодня приходится противостоять государственной службе Российской Федерации, требуют разработки механизмов этической регулирования. Очень важно, чтобы государственные служащие были надежными и добросовестными, чтобы они заслужили доверие общества.

Доверие общества к государственным служащим – это основа эффективного государственного управления. К сожалению, сейчас это доверие подорвано. Население испытывает недоверие к органам государственной власти из-за проблемы коррупции и неэффективной работы чиновников. Критическая ситуация требует незамедлительных мер, среди которых должен быть анализ поведения государственных служащих и создание этических механизмов регулирования.

Таким образом, чтобы обеспечить эффективное государственное управление, необходимо вернуть доверие общества к государственным служащим. Этому помогут анализ поведения служащих и разработка этических механизмов регулирования. Важно, чтобы служащие были честными и честно служили своему народу, только так можно достичь успеха в развитии государства. Один из важнейших факторов, который влияет на эффективность и качество государственного управления, это соблюдение моральных норм сотрудниками государственной службы. Программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" акцентирует внимание на проблемах, связанных с формированием кадров в сфере государственной службы и необходимостью их правильного, этического и профессионального воспитания [6]. Программа предусматривает, что одним из ожидаемых результатов ее проведения будет разработка правил профессиональной этики и делового поведения государственных служащих, а также механизмов для их соблюдения. Однако, нормативное регламентирование деятельности государственных служащих не полностью решает проблему поддержания их морального поведения. В законодательстве фиксируются только основные нормы морали, которые обществом признаются. При этом большую роль играют внутренние моральные принципы, от которых зависит внутренняя мотивация государственных служащих сохранить и передать опыт профессиональной деятельности, соответствующий высоким моральным нормам. Процесс становления нового типа государственного служащего в России сильно зависит от мотивации, которая определяется нравственными убеждениями и стандартами поведения, а также моральным самосознанием этих служащих. Однако, не менее важным является вопрос о том, какими средствами и формами можно достичь желаемого уровня эффективности в формировании необходимой нравственности. Важно также управлять процессом внедрения и использования этических кодексов государственных служащих. Требования к нормам служебного поведения сотрудников государственных органов вырастают, поскольку они оказывают существенное влияние на эффективность их работы. Служебное поведение является частью социального поведения человека и включает в себя ожидания и стандарты взаимодействия, существующие в профессиональной сфере. Смена концепции управления, основанной на централизованной системе, на принципы служения обществу России требует нового подхода к осуществлению служебных обязанностей. Бывшие чиновники должны адаптироваться к новым требованиям, которые ставятся перед ними в рамках новой системы управления. Эти требования напрямую влияют на профессиональную деятельность служащих, поэтому необходимо стараться соответствовать этим нормам и правилам во всем своем поведении на службе. Профессиональная деятельность сотрудников государственных и муниципальных органов власти, осуществляющих полномочия, связанные с их должностью, связана с определенными ограничениями и запретами. Концепция "служебный" включает в себя понятие профессионального поведения и соответствующих нормативных актов, которые регулируют действия и поступки работников властных органов.

Участникам государственной и муниципальной службы налагаются определенные ограничения и запреты. Принимая во внимание свою должность и осуществление полномочий, они обязаны придерживаться определенных стандартов в своей профессиональной деятельности. Соблюдение принципа правомочности является основой для правильного служебного поведения служащих.

Понятие "служебный" связано с деятельностью работников государственных и муниципальных органов, которые занимают должности в органах власти и осуществляют полномочия данных органов. Соблюдение нормативов и правил, определенных нормативными актами, является неотъемлемой частью профессионального поведения сотрудников властных органов.

Сотрудники государственных и муниципальных органов будут подвержены определенным ограничениям и запретам. Осуществляя свою работу и выполняя свои полномочия, они должны соблюдать нормы профессионального поведения. Соответствие действий и поступков принципу правомочности является важным аспектом служебного поведения.

Служебное поведение сотрудников государственных и муниципальных органов в значительной степени определяется принципом правомочности и неправомочности действий и поступков. Соблюдение правил и ограничений, установленных нормативными актами, является ключевым элементом профессиональной деятельности работников властных органов.

Рассмотри исследование Государственной инспекции труда Ленинградской области, которое занимается изучением и регулированием поведения государственных служащих. В данном исследовании осуществляется анализ работы данной инспекции и ее влияния на действия государственных служащих. Основной вопрос исследования заключается в оценке эффективности функционирования Государственной инспекции труда и ее влияния на соблюдение трудового законодательства среди государственных служащих.

Для достижения цели исследования была проведена аналитическая работа, включающая анализ законодательных актов, нормативных документов и иных материалов, связанных с деятельностью Государственной инспекции труда. Был также проведен анализ отчетов об инспекционных проверках, заседаний и встреч с государственными служащими, а также анкетирование сотрудников инспекции и государственных служащих.

В результате исследования было установлено, что Государственная инспекция труда Ленинградской области активно проводит контроль над деятельностью государственных служащих. Благодаря своей деятельности инспекция способствует улучшению соблюдения трудового законодательства и созданию безопасных условий труда.

Однако, стоит отметить, что некоторые аспекты работы инспекции требуют дальнейшего совершенствования. В частности, необходимо усилить пропаганду и информирование государственных служащих о трудовом законодательстве и правилах безопасности. Также важно разработать более эффективные механизмы привлечения ко вниманию нарушений трудового законодательства и незаконных действий государственных служащих.

В заключении исследования можно отметить, что Государственная инспекция труда Ленинградской области играет значительную роль в регулировании поведения государственных служащих. Однако, для достижения более эффективных результатов, необходимо продолжить работу по совершенствованию деятельности инспекции и условий труда для государственных служащих. Основная цель исследования заключается в изучении и предложении путей для улучшения контроля над поведением государственных служащих. Для достижения этой цели в работе ставятся следующие задачи:

1. Анализ теоретических основ управления поведением государственных гражданских служащих, включая законодательные моменты, принципы регулирования и внутренний контроль над служебным поведением, а также этические нормы поведения.

2. Представление практики регулирования поведения государственных служащих в Государственной инспекции труда Ленинградской области.

3. Предложение конкретных направлений для улучшения контроля над поведением государственных служащих в Государственной инспекции труда Ленинградской области. Для написания работы использовались различные методы научного изучения, включая исторический, правовой, системный, логический, структурно-функциональный анализ, а также анализ и синтез. Разделы работы "Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом" Иванова В.П. и "Государственная служба России" Бахраха Д.Н., а также множество других публикаций авторов Бойкова В.Э., Ершова Е.А., Пономаренко Б.Т. и др. посвящены анализу различных процессов и аспектов формирования и развития служебного поведения государственных служащих. Задачей проекта является тщательное внесение изменений в исходный текст, путем радикальной переформулировки и перестановки предложений, абзацев и структурного строя текста без повторений слов. Емкость текста должна быть сохранена, применяя доступный и легкий для понимания язык и использование сложносочиненных предложений. Проект состоит из введения, трех глав и заключения, при этом содержит таблицы и другие релевантные материалы. Ниже представлен пересказ текста:

Важной частью любого научного исследования является предоставление исчерпывающих результатов, состоящих из таблиц, графиков, рисунков и других приложений. Эти материалы помогают читателям лучше понять и оценить проведенное исследование. В данном исследовании мы собрали информацию из множества источников и предлагаем несколько методов оформления данных, которые помогут лучше представить результаты своего исследования.

В начале каждого абзаца приводятся ключевые результаты, которые были получены в ходе исследования. Затем следует более подробное описание каждого результата, с использованием таблиц, графиков и рисунков, чтобы показать данные наглядно и понятно. Это позволяет читателю анализировать и интерпретировать результаты самостоятельно.

Для достижения наибольшей краткости и точности, предлагается использовать сложноподчиненные предложения и разнообразные синонимы для избегания повторений слов. Также важно следить за структурой текста, чтобы убрать все следы исходного текста и сохранить новую радикальную форму.

Наконец, в конце исследования предлагается привести список литературы, который состоит из всех использованных источников. Это помогает читателю проверить и подтвердить достоверность информации, а также расширить свои знания по теме. Объем курсовой работы указывается как "общее количество страниц".

Оглавление

- Введение 3

- Теоретическая глава

- Аналитическая глава

- Общая характеристика объекта исследования

- Исследование дисциплины гражданских служащих Гострудинспекции Ленинградской области

- Рекомендательная глава

- Заключение 35

- Список литературы 38

Заключение

В ходе проведенных теоретических исследований были сделаны выводы о наличии определенной системы стандартов поведения для государственных служащих. Эти стандарты обеспечивают эффективное исполнение службенных обязанностей и осуществление властных функций. Поведение человека, занимающего должность в государственной службе, подчиняется как внещим этическим нормам (общечеловеческим ценностям, общественной морали, групповым нормам), так и внутренним механизмам саморегуляции (самосознание, самооценка, мотивационная сфера, установки), на основе которых формируются личностные нормы. В сложном динамическом противоречивом взаимодействии находятся внешние и внутренние регуляторы. В каждый момент человеку предоставляется возможность сделать моральный выбор, основываясь на внешних требованиях, предъявляемых к нему. На примере работы Государственной инспекции труда Ленинградской области мы рассмотрели механизмы управления служебным поведением государственных гражданских служащих. В ходе анализа было установлено, что работа государственной службы в данной инспекции тщательно регулируется.

Мы обнаружили, что управление поведением служащих осуществляется через различные механизмы. Например, в инспекции действует строгий регламент, который определяет порядок работы и требования к поведению сотрудников. Также, служащие проходят специальные курсы и тренинги, чтобы совершенствовать свои навыки и ознакомиться с актуальными правилами и законодательством в сфере трудовых отношений.

Важным механизмом управления служебным поведением является система мотивации и стимулирования сотрудников. Государственная инспекция труда предоставляет возможности для карьерного роста и развития, а также предусматривает различные премии и награды за выдающиеся результаты и профессиональные достижения.

Изучение механизмов управления служебным поведением государственных гражданских служащих в Гострудинспекции Ленинградской области позволило нам понять, что данная организация серьезно взвешивает свою работу и придает большое значение соблюдению норм и правил служебного поведения. Наличие строгой регламентации, системы обучения и мотивации помогает обеспечить эффективность работы и обслуживания граждан в сфере трудовых отношений. У каждого отдела Гострудинспекции есть своё Положение, которое устанавливает его функции и задачи. Каждая должность имеет свою должностную инструкцию, которая определяет деятельность соответствующего сотрудника. На Гострудинспекции действуют определенные правила, которые влияют на поведение и профессиональный уровень служащих. Основные направления регламентации поведения включают следующее: во-первых, нормы, определяющие работу государственных служащих; во-вторых, правила поведения и этики, которые должны быть соблюдены; и в-третьих, антикоррупционные меры для предотвращения фактов коррупции. Сейчас особое внимание уделяется противодействию коррупции и контролю за поведением служащих. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов была создана в Гострудинспекции. Одним из наиболее важных запретов, касающихся управления служебным поведением, является запрет на возникновение конфликта интересов и связанного с ним лоббирования. Учитывая результаты исследования, Гострудинспекция предложила ряд мер для улучшения регламентации служебного поведения государственных служащих. Во-первых, предлагается разработать новую процедуру оценки кандидатов при найме новых служащих, учитывая их психологические особенности. Во-вторых, чтобы усилить контроль общества над поведением служащих, предлагается создать интернет-приемную на сайте Гострудинспекции, где население сможет сообщать о случаях негативного поведения служащих онлайн. Это также поможет снизить коррупционные проявления среди служащих. Особое внимание при найме кадров предлагается уделять психологическому анализу личности и изучению их морально-этических качеств. Открытие интернет-приемной на сайте Инспекции предложено в целях повышения контроля за деятельностью. Такой шаг позволит улучшить подбор государственных служащих и сокращение текучести персонала, а также создаст благоприятный морально-психологический климат и улучшит служебное поведение работников организации. Одной из ключевых причин существования интернет-приёмной является усиление поддержки со стороны населения к власти. Появляется возможность гражданам задать вопросы Гострудинспекции и получить ответ, не выходя из дома или офиса, в удобное для себя время и место. Кроме того, появляется возможность сообщить о фактах коррупции и неэтичного поведения госслужащих. Зная о подобных возможностях, сотрудники проявят больше вежливости и моральности. Они будут более грамотно общаться и учитывать этические аспекты.

Список литературы

1. Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации"( с изм. на 02.07.2013))"// [электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 01.11.2013)

2. Закон "О государственной гражданской службе" 11.02.2005 № 39/2005-ОЗ ( с изм на 27.07.2013 г))"// [электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 01.11.2013)

3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изм на 13.09.2013 г))"//[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 03.11.2013)

4. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"( с изм 02.07.2013))"// [электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 03.11.2013)

5. Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 ( с изм 03.08.2013))"// [электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 03.11.2013)

6. Федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"//[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 03.11.2013)

7. Указ Президента РФ от 16.07.2009 № 814"Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих")"//[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 03.11.2013)

8. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов")"[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 04.11.2013)

9. Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" //[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 03.11.2013)

10. Указ Президента Российской Федерации № 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" //[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 04.11.2013)

11. Приказ Роструда от 07.06.10 № 134-к Об утверждении порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. //[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 05.11.2013)

12. Приказ Роструда от 12 декабря 2012 г. № 261 "Об утверждении Плана проведения в 2013 году плановых проверок полноты и своевременности предоставления нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в Федеральную службу по труду и занятости" //[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 05.11.2013)

13. Приказ Роструда от 29 ноября 2010 г. № 282-к "О комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован в Минюсте России 23 декабря 2010 г. № 19350) //[электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 04.11.2013)

14. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости// [электронный ресурс] ИПС Консультант плюс ( дата обращения 06.11.2013)

15. Положение об аттестации государственных служащих Гострудинспекции

16. Положение о подготовке, переподготовке и обучении служащих Гострудинспекции

17. Положение о формировании кадрового резерва Гострудинспекции

18. 2. Литература

19. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в Российской Федерации: новый этап // Рос.юрид. журн. - 2010. - № 3. - С. 35.

20. БахрахД. Н. Государственная служба России: Учеб.пособие/Д. Н. Бахрах. - М:Юрайт, 2011. - 162 с.

21. Бойков В. Э. Государственные служащие: ориентация служебного поведения/В. Э. Бойков, Г. В. Герловский, С. Л. Малахов // Социология власти. - 2012. -№ 6. -С. 7

22. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общей ред. В.П. Иванова. - М: Известия, 2012 - 517 с.

23. Ершова Е. А. Правовая природа служебных отношений: вопросы теории и практики/Е. А. Ершова // Трудовое право. - 2011. - №5. - С. 5.

24. Иванов В. П. Основные направления совершенствования системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих/В. П. Иванов // Гос. служба. - 2012. - № 5. - С. 8.

25. Кабашов С.Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления. М:Дело, 2012 - 349 с.

26. Кадровыйпотенциал государственной службы: оценка и аттестация / Под общ.ред. А.А. Деркача. М.: РАГС, 2011- 79 с.

27. Карпова Н.Н. Основные принципы аттестации // Справочник по управлению персоналом № 4, 2010 - с.71

28. Киселева С.К. Оценка компетенций. СПб: Речь, 2010 , 182 с.