Дипломная работа на тему: Испания – «государство автономий»

Введение

"Конституция основана на нерушимом единстве испанской нации, едином и неделимом отечестве всех испанцев; она признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, и солидарность между ними"

ст. 2 Конституция Испании 1978

Современная Испания - это одно из самых старых политических образований Европы, отличительной особенностью которого является этническое, культурно - языковое и социально - экономическое многообразие ее исторических областей и отдельных провинций.

Согласно Конституции Испания - это правовое демократическое социальное государство. Испанский народ является носителем суверенитета и источником государственной власти. Политической формой правления провозглашается парламентарная монархия.

Преобладающей нацией являются кастильцы (собственно испанцы). Помимо кастильцев в стране проживают каталонцы, галисийцы, баски и иные народности, имеющие свою культуру и язык. Многонациональность Испании и ее разнообразие языков предопределили форму ее национально - территориального устройства. Начиная с XVI века, в стране существуют сильные националистические движения в двух сообществах: в Каталонии и Стране Басков, которые имели и имеют огромное влияние на развитие территориального устройства Испании.

Испания считается унитарным децентрализованным государством, однако многие специалисты по - разному подходят к понимаю ее территориальной организации. На мой взгляд данная проблема интересна для рассмотрения, поэтому я уделю ей внимание в первой главе и проанализирую различные концепции специалистов и попробую ответить на вопрос: "каким видом государства является Испания?".

Испанию также называют "государством автономий", что является результатом масштабного процесса децентрализации, начатого в Испании с принятием новой демократической Конституции в 1978 году. Под автономией в данном случае понимают сложное внутреннее территориальное устройства государства с наличием "периферийных общностей, в высшей степени сплоченных и с успехом соперничающих с унификацией, идущей из центра".1

Целью данной работы является анализ территориальной организации Испании, разбор таких понятий как "государство автономий" и "унитарное децентрализованное государство" на примере Испании. Соотнесем эти две модели территориальной организации между собой и посмотрим как они реализуются на практике.

Начнем анализ с истории автономизации Испании, чтобы проследить особенности формирования территории и выявить причины образования "государства автономий" и "унитарного децентрализованного государства". Также проанализируем, что понимается под "унитарным государством" в Испании и какие признаки данного государства характерны и не характерны для Испании.

Во второй главе уже более конкретно подойдем к самим автономиям. Разберем особенности правового статуса автономных сообществ, закрепленного в Конституции Испании 1978 года и Автономных статутах. Проанализируем органы государственной власти автономий, их компетенцию и порядок формирования.

Уделим внимание характеру деятельности автономных сообществ как внутри страны, так и на международной арене. Разберем особенности взаимоотношений автономных сообществ с государством и между собой.

В конце работы нами будет получено общее представление о характере территориального устройства Испании, о взглядах авторитетных ученых -юристов на данную проблему и о характере дальнейшего реформирования территории.

Оглавление

- Введение

- Понятие Испании как унитарного децентрализованного государства 1 История автономизации

- Трудности в понимании Испании как унитарного государства. Территориальное устройство Испании Глава II. Правовой статус автономий Испании

- Конституционная основа автономий Конституция и Автономные статуты

- Органы государственной власти автономий

- Компетенция автономий. Отношение сотрудничества с центром и между собой Заключение

- Список литературы

Заключение

Испания пришла к "государству автономий" далеко непростым путем. Стремление регионов страны к автономизации берет свое начало еще со времен, когда осуществление централизации государства носило насильственный характер. Именно это стало причиной формирования сильных националистических движений в регионах Испании, которые и повлияли на ее современную территориальную организацию.

Список литературы

1) "Федерализм: российское и международное измерение (опыт сравнительного анализа)". - Казань, 2004.

2) С. М. Хенкин "Испания в начале XXI века": МГИМО (У) МИД Россия, 2006.

3) В.А. Савин "Система органов власти и управления Испании", 1982.

4) "Территориальная организация в Испании. Модель институционального

развития. Испанский опыт для России", 2005.

5) "Территориальная организация в Испании. Модель институционального развития. Испанский опыт для России", 2004.

6) "Проблемы федерализма: российский и мировой опыт", Российская Академия наук Институт сравнительной политологии, Москва, 2003.

7) Наталья Аникеева "Испания - государство автономий в объединенной Европе"//"Современная Европа №2", 2007.

8) А. В. Шашкова "Региональные и местные органы управления"//"Государственная власть и местное самоуправление№1", 1999.

9) С.Д. Скрипченко "Испания: политико - территориальная организация в контексте конституционального строя"//"Латинская Америка№7", 2007.

10) Конституция Испании от 27 декабря 1978 года//"Конституции государств Европы", т.2, НОРМА, 2001.