Дипломная работа на тему: Правовое регулирование программ адресной социальной помощи федеральном уровне

Введение

Начало 21 века ознаменовалось укреплением российской государственности, в том числе и укреплении экономического базиса российского общества. Сейчас на повестке дня в нашей стране стоит вопрос реализации социальных программ.

Статья 7 Конституции РФ0 определяет Российскую Федерацию как социальное государство. В современном понятии строй правового государства является строем социального правового государства.

При этом Конституция РФ провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью.

В каждом обществе имеются категории граждан, которые нуждаются в социальной защите, и современное демократическое государство должно иметь развитую систему социальной защиты нуждающихся в этом граждан. Данная система функционирует на основании системы нормативных актов, относящихся к отрасли права социального обеспечения.

В нашем регионе очень остро стоит вопрос оказания социальной помощи малоимущим гражданам. Данный вопрос требует существенных бюджетных расходов, и, следовательно, вопросы предоставления адресной социальной помощи должны быть регламентированы должным образом.

Данная работа посвящена рассмотрению системы правового регулирования предоставления адресной социальной помощи в Ростовской области.

Ввиду изложенного рассмотрение системы правового регулирования предоставления адресной социальной помощи в Ростовской области представляется актуальным на сегодняшний день.

Оглавление

- Введение

- Правовое регулирование программ адресной социальной помощи на федеральном уровне

- Правовое регулирование адресной социальной помощи согласно законодательству Ростовской области

- Законодательная регламентация адресной социальной помощи в Ростовской области

- Порядок оказания адресной социальной помощи в Ростовской области

- Порядок оказания адресной социальной помощи в Ростове-на-Дону Заключение

- Список литературы

Заключение

В работе были рассмотрены вопросы правового регулирования оказания адресной социальной помощи в Ростовской области.

Правовое регулирование порядка оказания адресной социальной помощи в Ростовской области носит комплексный характер и регламентируется на федеральном, областном и муниципальном уровнях.

Федеральные законы и Жилищный кодекс РФ регламентируют порядок оказания адресной социальной помощи, осуществляемой по федеральным программам социального обеспечения и финансируемым за счет средств федерального бюджета. В данном случае здесь самыми массовыми видами адресной социальной помощи являются пособия семьям, имеющим детей и субсидии на оплату коммунальных услуг по жилью.

Что касается адресной социальной помощи, оказываемой из средств бюджета Ростовской области, то здесь имеют место такие виды адресной социальной помощи как помощь малоимущим категориям граждан, которая оказывается муниципальными образованиями, а также помощь гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 24 апреля, 13 мая, 23 июля 2008 г.) // "Российская газета" от 12 января 2005 г.

3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изменениями от 24 ноября 1995 г., 18 июня, 24 ноября, 30 декабря 1996 г., 21, 29 июля 1998 г., 17 июля 1999 г., 10 июля, 7 августа 2000 г., 30 мая, 28 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 25 октября 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля, 25 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 24 мая 1995 г.

4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 25 ноября 2006 г., 18 октября 2007 г., 1 марта, 14 июля, 22 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 23 июля 1999 г.

5. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (с изменениями от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г.) // "Российская газета" от 29 октября 1997 г.

6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня, 23 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 8 октября 2003 г.

7. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 25 января 1995 г.

8. Областной закон Ростовской области от 22 октября 2004 г. № 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" (в ред. Областных законов от 06.06.2005 N 327-ЗС, от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 03.10.2007 N 780-ЗС) // "Наше время", N 266-269, 03.11.2004.

9. Областной закон Ростовской области от 7 декабря 1998 г. № 17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области" // "Наше время", N 226, 17.12.1998.

10. Постановление Администрации Ростовской области от 24 января 2005 г. N 16 "О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области" (в ред. постановлений Администрации РО от 30.12.2005 N 335, от 21.12.2007 N 511) // "Наше время", N 24, 02.02.2005.

11. Постановление Администрации Ростовской области от 21 июня 2003 г. N 281 "Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи по газификации домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны за счет средств Пенсионного фонда РФ" (в ред. постановления Администрации РО от 05.10.2007 N 387) // "Наше время", N 212, 02.10.2003.

12. Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2006 г. N 111 "Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону" // "Ростов Официальный", N 8, 01.03.2006

13. Галаганов В.П. Государственная социальная помощь в системе права социального обеспечения // Право и политика. - М.: Nota Bene, 2003, № 6. - С. 81-87

14. Конституционно-правовые аспекты реализации в Российской Федерации Европейской Социальной Хартии / Глотов С.А., Кочеткова Л.Н., Мазаев В.Д., Фомиченко М.П.; Под общ. ред.: Глотов С.А. - М., 2005. - 396 с.

15. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред.: Тиунов О.И.; Редкол.: Архипова Н.И., Косякова Н.И., Минаев В.В., Эбзеев Б.С. - М.: Норма, 2005. - 608 с.

16. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации. Правовое регулирование: Учебное пособие для судентов высших учебных заведений / Антипьева Н.В. - М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002. - 224 с.

17. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты / Иваненко В.А., Иваненко В.С. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 404 с.