Дипломная работа на тему: Понятие, социально-экономическая сущность, особенности государственного социального страхования

Введение

Поворот в истории развития нашей страны от социалистического хозяйствования к рыночному потребовал глубоких реформ не только в экономической сфере, но и в социальной политике. Глубокие, исключительно трудные, во многом противоречивые, но исторически неизбежные преобразования в данной области происходили в соответствии с новыми принципами формирования социально ориентированной рыночной экономики, сформулированными Президентом и Правительством России и нашедшими отражение в Конституции Российской Федерации от 1 декабря 1993 года, которая провозгласила, что "Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7).

Трансформация общественно-экономической системы России в начале 90-х годов создала для населения страны радикально новую ситуацию, которая стала характеризоваться непривычно высоким уровнем социальных рисков. Продолжался социально-демографический кризис: депопуляция, рост нищеты, безработицы, заболеваемости и смертности. Численность населения России в 1993 г. в сравнении с 1992 г. сократилась на 300 тыс. человек в 1994 г. - на 920 тыс. человек, в 1995 г. - на 435 тыс. человек. Средняя продолжительность жизни в России сократилась с 69,2 лет в 1990 г. до 69,0 лет в 1991 г., 67,9 лет в 1992 г., с 66 лет в 1993 г. до 64-х в 1994-1995 гг. Либерализация цен в 1992 г. вызвала открытую инфляцию с высоким ростом уровня потребительских цен. В результате реальные доходы большинства населения сократились, и только 10% граждан живут сегодня лучше прежнего. Более 1/3 населения живет за чертой бедности, 10% - за чертой нищеты (физиологического минимума). Неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка вызвала рост инфекционной заболеваемости (дизентерия, туберкулез, дифтерия, тиф, сифилис). Впервые за последние 25 лет в России имели место эпидемии дифтерии и холеры. Переход к рыночной экономике в условиях спада производства и структурных реформ вызвал появление открытой безработицы вместо "всеобщей занятости" в условиях "государственного социализма".

В то же время резко возросла численность населения, нуждающегося в социальной защите: безработные, бездомные, беженцы, многодетные семьи. Обвальное снижение покупательной способности заработной платы, пенсий и пособий, массовые явления задержки выплат заработной платы и пенсий - эти и другие факторы привели к возникновению ареалов бедности и нищеты.

Таким образом, в последние 15 лет существенно возросла актуальность социальной защиты для подавляющей части населения России.

Решая эту задачу, исполнительные и законодательные органы страны в последние 10-12 лет разработали законодательную базу социального страхования, регламентирующую деятельность основных субъектов правоотношений в данной сфере, создали государственные внебюджетные социальные фонды. Это позволило сформировать значительную по объемам ресурсную базу для целей социальной защиты работников и членов их семей и обеспечить ее функционирование на постоянной и независимой от бюджетов всех уровней основе, что представляет собой основное и принципиальное отличие от советской модели государственного социального обеспечения, для которой была характерна значительная зависимость (более чем на 60%) от государственного бюджета.

Сформированные финансовые инструменты и механизмы социального страхования, пусть и весьма несовершенные, позволили в условиях масштабных изменений экономической и социальной сферы предотвратить распространение крайних форм нищеты и бедности населения, обеспечив приемлемое в этих условиях социальное обеспечение пенсионеров, привлечь значительные финансовые ресурсы для медицинской помощи. Не случайно многие ученые и специалисты отмечают как несомненный положительный результат реформ в социальной сфере страны именно становление в основном системы социального страхования. При этом не вызывает сомнений и тот факт, что сформировать эффективную систему социального страхования пока не удалось. Государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

Оглавление

- Введение

- Понятие, социально-экономическая сущность, особенности государственного социального страхования в России

- Зарубежный опыт организации социального страхования

- Система государственного социального страхования в России

- Единый социальный налог взнос зачисляемый в государственные внебюджетные фонды

- Особенности обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации

- Фонд социального страхования Российской Федерации

- Особенности обязательного медицинского страхования

- Модернизация системы социального страхования в Российской Федерации Заключение

- Список используемой литературы

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ.М.:Норма.2001

2. Налоговый кодекс РФ.МЮКЭА.2002

3. ФЗ № 165-ФЗ от 16.07.1999г. " Об основах обязательного социального страхования"

4. Федеральный закон от 28.06.1991 г.№ 1499-1 " О медицинском страховании граждан в РФ";

5. Положения о федеральном и территориальном фондах обязательного медицинского страхования, ТВ. постановлением Верховного совета РФ от 24.02.1993 г. № 1543-1

6 Устав Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 .07.1998 г. № 857.

7. Положение о Фонде социального страхования РФ, от 12.02.2002 № 101

8.ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в РФ"

9 .Среднесрочные перспективы финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов// Аналитический вестник Совета Федерации РФ.М. 2005.с.6-10//.

10. Финансы.Учебник. Под ред. А.И. Архипова , И.А. Погосова .2009 г.Москва .Проспект.

11. Организация работы органов социального обеспечения. В.П. Галаганов.2007 г.Москва ИЦ Академия.

12. Основы страхования. А.А. Гвозденко. Москва. Финансы и статистика 2006 г.

13. Страхование.Теория и практика. Н.Н. Никулина, С.В. Березина. Москва 2007 год. Юнити.

14. Финансы. Учебник. Г.Б. Поляк Юнити.Москва.2004 г.

15. Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды.М.:МДНК,2001

16. Сахирова Н.П. Страхование.Учеб.пособие .М. Проспект.2006

17. Финансы: учеб.пособие /под ред. А.М. Ковалевой .М. Финансы и статистика .2006 г.