Дипломная работа на тему: Влияние государственной политики развитие Российско-Украинских торгово-экономических отношений

Введение

Внешнеэкономические связи в современных условиях становятся могущественным средством ускорения научно-технического развития и интенсификации экономики. Сейчас овладевать самыми новыми достижениями науки и техники без интенсивного обмена научными исследованиями, разнообразными товарами и услугами означает нерационально использовать собственные ресурсы, терять время и темпы развития.

Внешнеэкономическая деятельность дает возможность ускорять научно-технический прогресс благодаря организации общих исследований, быстрому переоборудованию современной техникой целых областей и производств, оказывает содействие решению многих социальных проблем. Внешнеэкономические связи становятся одним из основных факторов развития хозяйства России.

Торгово-экономические отношения России оказывают существенное влияние на структуру экономики, динамику экономического и социального развития, что существенно актуализирует проблему торгово-экономического сотрудничества, его совершенствования и развития.

Постсоветское пространство - сфера жизненно важных интересов России, которой предстоит выработать и реализовать новую стратегию взаимоотношений с возникшими на основе республик СССР независимыми государствами; развитие взаимодействия с ними официально провозглашено нашим безусловным внешнеполитическим приоритетом.

Среди стран СНГ Украина - стратегически наиболее важный и одновременно один из наиболее сложных для России партнеров по экономическому сотрудничеству.

Особенности формирования российско-украинских отношений обусловлены многими объективными факторами, главенствующими среди которых являются: территориальная близость России и Украины, геополитическое расположение Украины между Россией и Европой, значительная протяженность общей сухопутной и морской границы; единство исторического прошлого и славянской культуры, многовековые культурные и чисто человеческие связи; значительная степень взаимной диффузии населения; наличие многогранных и тесных экономических и научных взаимосвязей; существование ресурсной и технологической взаимозависимости отдельных отраслей и производств обеих стран. Кроме того, каким бы прагматичным не был современный мир, в отношениях между Россией и Украиной далеко не все можно свести лишь к холодным расчетам. Необходимо учитывать чувство общности народов.

2002 г. был объявлен Годом Украины в России, 2003 г. был Годом России в Украине, подписано и ратифицировано Соглашение о формировании Единого экономического пространства. Все это придает еще большую актуальность российско-украинским взаимоотношениям, способствует расширению двусторонних связей в экономике, науке, образовании и культуре.

Экономические отношения Российской Федерации и Украины рассматриваются в нашей работе как отношения между двумя суверенными государствами, которые образовались в границах бывшего единого экономического пространства СССР и должны строить качественно новые взаимоотношения в экономической сфере на равноправных основах, взаимном уважении государственных суверенитетов, территориальной целостности и национальных экономических интересов обеих сторон.

Целью дипломной работы является рассмотрение внешнеторговых связей России с Украиной в их сущности и структуре и определение направлений их совершенствования и развития.

Цель дипломной работы предопределяет объект и предмет исследования. Объектом исследования дипломной роботы являются торгово-экономические отношения России с Украиной. Предметом исследования дипломной работы является структурно-функциональная определенность торгово-экономических связей обеих стран.

Исходя из главной цели дипломной работы, нами определены следующие основные задачи: исследование места России и Украины в новой системе геополитических и геоэкономических координат; ретроспективный анализ состояния российско-украинских экономических отношений; определение основных направлений стратегического экономического партнерства между Россией и Украиной.

При написании дипломной работы использовались общенаучные принципы системного анализа, методы сравнения и обобщения, экономико-статистический и структурно-функциональный методы исследования.

В процессе подготовки дипломной работы проанализированы законодательные и нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность России и Украины, а также двусторонние соглашения, являющиеся фундаментом российско-украинских торгово-экономических отношений.

Теоретико-методологической базой дипломной работы являются новейшие труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Информационной базой дипломной работы являются материалы государственных статистических служб России и Украины, журнальные и газетные статьи, официальные сайты государственных органов обеих стран в Интернете.

В дипломной работе учтены положения Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, мероприятия Программы экономического сотрудничества Украины и Российской Федерации на 1998-2007 гг., а также основные положения Соглашения о формировании Единого экономического пространства Украины, России, Белоруссии и Казахстана.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения, а также списка использованной литературы и приложений. В первой главе исследованы трансформация экономической роли государства на современном этапе, роль и значение внешнеторговой политики. Во второй главе проведен анализ торгово-экономических связей России с Украиной, обозначены тенденции, проблемы и перспективы развития российско-украинских экономических отношений, предложены направления и методы их улучшения. В третьей главе дается оценка эффективности межрегионального экономического сотрудничества российских регионов с Украиной, анализируются перспективы развития и направления активизации региональных российско-украинских взаимоотношений на примере Ставропольского края.

Оглавление

- Введение .3

- Трансформация экономической роли государства на современном этапе

- Концепция цивилизационных измерений экономического развития современного государства

- Становление современной государственной экономической политики в странах с переходной экономикой

- Роль и значение внешнеторговой политики государства

- Анализ проблем и перспектив развития российско-украинских экономических отношений

- Современное состояние внешнеторговых взаимоотношений России с Украиной

- Тенденции, проблемы и перспективы развития российско-украинских экономических отношений

- Оценка эффективности межрегионального экономического сотрудничества российских регионов с Украиной

- Проблемы и направления активизации региональных российско-украинских торгово-экономических отношений

- Анализ перспектив развития внешнеэкономического сотрудничества Ставропольского края с Украиной

- Заключение..94

- Список использованной литературы102

- Приложения

Заключение

На современном этапе развитие всех стран и секторов мирового хозяйства определяется процессами глобализации и усиления экономической взаимозависимости государств. Принципиально новые информационные технологии и средства коммуникаций, согласованная либерализация рынков товаров, услуг и финансов резко увеличили скорость экономических процессов и уменьшили степень свободы в хозяйственной деятельности.

Вместе с тем транснационализация национальных экономик является в настоящее время одной из наиболее противоречивых проблем. С одной стороны, в развитых странах уже сегодня процесс расширенного воспроизводства невозможен без растущих внешнеэкономических связей, без дальнейшего усиления взаимозависимости стран. С другой стороны, в процессе глобального экономического развития постепенно формируется новая серьезная угроза глобальной дезинтеграции. Усиливается дифференциация стран по уровню социально-экономического развития, темпам и масштабам структурной перестройки.

В этой связи исключительно важна роль государства, способного противостоять негативным проявлениям глобализационных процессов и сконцентрировать свои усилия на поиске наиболее эффективных методов борьбы с глобальной дезинтеграцией.

Каждое государство должно стать и быть носителем и гарантом прогрессивной и эффективной системы хозяйствования, генератором национальной экономической стратегии и политики. Трансформация экономических систем из нерыночных в рыночные - это наибольшая и высочайшая ответственность новых независимых стран, задача их государств и правительств перед своими народами.

В условиях рыночной трансформации экономических систем новых стран происходит и трансформация самих механизмов и систем государственного регулирования. Если в условиях полного огосударствления экономики они носят преимущественно административный характер, то в условиях смешанной экономики государство, наряду с регулирующими, применяет экономические методы.

Структурные сдвиги, происходящие в экономике различных стран под влиянием научно-технического прогресса, специализация и кооперирование промышленного производства способствуют активизации международной торговли. Международная торговля, опосредующая движение всех межстрановых товарных потоков, растет быстрее производства, являясь мощнейшим фактором развития экономики отдельных стран и международной экономики в целом.

Внешнеторговая политика неразрывно связана с внутренней экономической политикой государства. Поэтому ее содержание обусловлено теми задачами расширенного воспроизводства, которые страна решает в рамках своего национального хозяйства.

Особенности глобального и национального развития требуют от России и Украины формирования своих отношений в стратегической перспективе именно на экономическом фундаменте.

Глубокий и продолжительный спад, который наблюдался в экономических системах обеих стран, был вызван распадом единого народнохозяйственного комплекса СССР, разрывом большинства хозяйственных связей между странами. Одной из первых сфер внешнеэкономической деятельности, которая начала оживляться в обеих странах, стала внешняя торговля.

Два государства в значительной степени являются взаимозависимыми с ресурсной и технологической точки зрения, имеют развитую сеть многосторонних экономических связей.

Российская Федерация является крупнейшим рынком сбыта для товаров традиционного украинского экспорта: продукции агропромышленного комплекса, машиностроения, металлургической и химической промышленности. В свою очередь Украина импортирует из Российской Федерации сырье, газ, нефть, нефтепродукты, ядерное топливо, продукцию машиностроения.

Как показывает анализ, динамика внешнеторгового оборота между Россией и Украиной с 1994 г. по 2003 г. отличалась своей нестабильностью. В 2003 г. внешнеторговый оборот с Украиной составил 15 млрд. долл. Сальдо внешней торговли с Украиной остается положительным.

В последние годы экономические отношения РФ с Украиной начали приобретать признаки стабильности. Они становятся менее заполитизированными, больше подчиняются общим интересам. Активизируется на взаимовыгодных основах сотрудничество в аэрокосмической области, нефтеперерабатывающей промышленности и энергетике, судостроении. Значительную динамику приобретает сотрудничество в металлургическом комплексе, химической промышленности, транспортном машиностроении. Заметно оживилось развитие региональных связей.

Кооперационное сотрудничество российских и украинских предприятий осуществляется между ними в основном в формах совместного производства, совместных предприятий, совместных проектов и транснациональных компаний.

Важной составляющей торгово-экономического сотрудничества РФ с Украиной являются направления и формы взаимного инвестирования.

В настоящее время в Украине создается Российско-украинский инвестиционно-коммерческий центр, основной задачей которого является привлечение российских инвестиций в объекты экономики Украины и украинских - в Россию.

Стратегические интересы обеих государств в экономической сфере сосредоточены сегодня на решении следующих проблем:

- реструктуризация и модернизация экономики, налаживание кооперационных связей между отраслями и предприятиями;

- развитие и стимулирование ключевых и экспортоориентированных производств, выход на международные товарные рынки;

- привлечение прямых иностранных инвестиций;

- сохранение и развитие научно-технического потенциала;

- достижение внутренней социально-экономической и политической стабильности, преодоление тенденции обнищания населения.

Объединение производственных, технологических и финансовых потенциалов обеих стран через различные формы международной кооперации (прежде всего через совместные предприятия, финансово-промышленные группы, вертикально интегрированные компании, и т. п.) чрезвычайно важно с позиции назревшего структурного реформирования российской и украинской экономик. Для обеих стран крайне актуальны вопросы развития обрабатывающих отраслей промышленности на модернизированной основе, повышения конкурентоспособности в условиях вызовов мирохозяйственной глобализации.

Важным условием активизации экономических отношений между странами является обоюдное максимальное устранение всяческих преград и ограничений в торгово-экономических связях.

Существенную роль в снижении уровня взаимодействия играет несогласованность государственных нормативно-правовых баз регулирования внешнеэкономических отношений.

Речь идет, прежде всего, о различиях в тарифных и нетарифных методах регулирования экспортно-импортных операций, их налогообложении, что обусловливает неоправданное повышение цен на продукцию, препятствует свободному движению товаров и услуг, сдерживает прирост объемов взаимной легальной торговли и приводит к расширению масштабов ее нелегальных форм.

В настоящее время происходит серьезное переосмысление негативного опыта российской политики в отношении Украины и украинской - в отношении России, вырабатываются конкретные представления о путях экономического и политического сближения двух стран.

Важнейшей вехой в истории постсоветского времени, а также российско-украинских отношений стало подписание президентами Украины, России, Белоруссии и Казахстана масштабного Соглашения о формировании Единого экономического пространства в сентябре 2003 г.

Единое экономическое пространство должно обеспечить рост экономики стран, перемещение товаров, услуг, капиталов, способствовать повышению уровня кооперации и международного распределения труда, доступ на рынки государств ЕЭП, который будет способствовать созданию новых рабочих мест.

Для решения этих задач в формате ЕЭП следует подписать и ратифицировать не один десяток документов. Так что путь к окончательному формированию ЕЭП не только долог, но и тернист. Сложность в том, что направление пути хотя и указано, но конкретные правила движения по нему пока что не составлены.

Сейчас, после создания концепции соглашения по ЕЭП, следует подписать экономическую хартию взаимодействия, которая будет регламентировать порядок работы в области тарифов, транспорта и связи. Это позволит нашим экономикам стать более конкурентоспособными.

Одним из существенных направлений повышения эффективности экономического сотрудничества России и Украины, важной предпосылкой подключения их хозяйственных комплексов к современной модели мировых хозяйственных отношений является установление прямых торгово-экономических связей между территориальными структурами обеих стран и поддержка этих региональных взаимоотношений на государственном уровне.

Очевидно, что надо расширять "географию" связей российских регионов с Украиной, и насыщать их конкретным содержанием. По оценкам Торгового представительства в Украине, именно за счет развития межрегионального взаимодействия можно увеличить наши поставки в Украину машин и оборудования, приборов и инструментов, продукции химической и связанных с ней отраслей промышленности, изделий целлюлозно-бумажной промышленности и древесины, т.е. продукции, улучшающей структуру российского экспорта.

Для дальнейшей активизации роли регионов, во внешнеэкономических связях России с Украиной целесообразно в ближайшее время реализовать следующие организационные мероприятия:

- активизировать совместную деятельность по созданию трансграничных транспортных коридоров;

- создать рабочую группу для подготовки предложений по гармонизации законодательных и других актов, направленных на регулирование экономических связей между приграничными областями;

- упростить процедуры приграничного, таможенного, миграционного и других видов контроля относительно граждан, которые постоянно проживают на территориях приграничных областей;

- урегулировать миграционные процессы, для чего составить комиссию из представителей заинтересованных министерств и ведомств приграничных областей и разработать порядок трудоустройства граждан России и Украины в приграничных областях;

- ввести упрощенный порядок таможенного оформления экспортно-импортных операций между субъектами внешнеэкономической деятельности, расположенными на территориях приграничных областей, а также для физических лиц относительно реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства на территориях приграничных областей;

- разработать систему льгот для приграничной торговли и совместной предпринимательской деятельности;

- определить правовой статус и полномочия приграничных областей;

- организовать регулярный обмен информацией о потребностях субъектов предпринимательской деятельности в инвестициях и создании совместных предприятий;

- ввести статистическую отчетность о сотрудничестве приграничных областей, в том числе по взаимной задолженности хозяйствующих субъектов этих областей;

- рассмотреть вопрос целесообразности создания межгосударственной лизинговой компании;

- установить активное сотрудничество по вопросам предупреждения и ликвидации на территориях приграничных областей чрезвычайных ситуаций приграничного и техногенного характера;

- создать информационно-маркетинговую сеть по медицинскому оснащению и предоставлению медицинских услуг и лекарственных препаратов в приграничных областях РФ и Украины, а также создать единое информационное пространство приграничных областей.

Для решения задач оптимизации внешнеэкономического сотрудничества Ставропольского края как с Украиной, так и с другими странами СНГ и дальнего зарубежья необходима реконструкция раннее действующего механизма управления внешнеэкономическим комплексом региона с целью его адаптации к изменившимся экономическим условиям. Основными направлениями такой реконструкции станут:

1. Оптимизация инфраструктуры внешнеэкономической деятельности Ставропольского края. На основе анализа функций, структуры и взаимосвязей организаций, действующих в сфере регулирования ВЭД, определения складывающихся противоречий необходимо разработать систему мер, направленных на формирование целостного механизма управления ВЭД.

2. Усиление экономических рычагов управления деятельностью субъектов ВЭД. Инструментами такого стимулирования могут стать субсидирование за счёт средств краевого бюджета операций страхования внешнеэкономических сделок, экспортные кредиты и гарантии, инициирование международных программ технического содействия;

3. Включение в международные соглашения, заключаемые органами власти Ставропольского края положений, предусматривающих предоставление льгот и преференций субъектам ВЭД каждой из сторон, разработка программ внешнеэкономического сотрудничества, включение их составной частью в разрабатываемые федеральные и международные программы.

Расширение этих направлений должно производиться с акцентированием следующих моментов:

1.В экспорте:

- реализация на украинский рынок товаров, имеющих технико-экономические преимущества по сравнению с товарами других стран;

- продвижение продукции с высокой степенью переработки;

- расширение масштабов регионального производства и обеспечение занятости в хозяйственном комплексе Ставропольского края;

- формирование валютных ресурсов, необходимых для обеспечения импортных поставок, накопления резервов;

- создание предпосылок для повышения конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями региона;

- развитие системы сертификации экспортной продукции предприятий края.

2.В импорте:

- модернизация производственного и технологического потенциала предприятий Ставропольского края, поставка оборудования для создания новых производств;

- расширение предложения на региональном рынке и формирование конкурентной среды для внутренних производителей;

- импорт товаров, не производящихся в Ставропольском крае;

- обеспечение на основе взаимности благоприятных условий для экспорта предприятий Ставропольского края.

Важным механизмом реализации внешних связей края, его лицом может стать создание в Украине торгового представительства Ставропольского края. Создание представительства - важная составляющая дальнейшего развития внешнеэкономических связей и двустороннего экономического сотрудничества. Опыт других регионов России показывает, что деятельность зарубежных представительств региона напрямую влияет на формируемый за рубежом имидж, на приток иностранных инвестиций.

Список литературы

1. Бетма В. М. Оборонно-промышленный комплекс Украины и России: сотрудничество, партнерство, конкуренция. - Киев: Либра, 2003.

2. Богданов В. Кучма Москвой остался доволен. Российская газета,2004, 19 марта.

3. Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. -№9.

4. Булатов А. С. Мировая экономика. - М.: Юристъ, 2001.

5. Владимиров Д. Нарушители границ. Российская газета, 2004, 23 апреля.

6. Воробьев В. Курортный роман президентов. Российская газета, 2003, 19 сентября.

7. Горина И. Путин и Кучма договорятся о главном. Российская газета, 2004, 23 января.

8. Горин И. Киев идет на Запад. Российская газета, 2003, 11 ноября.

9. Дугин А. Новая экономическая империя. Российская газета, 2003, 4 ноября.

10. Евзеров Р. Я. Украина с Россией: вместе или врозь? - М.: Весь мир, 2000.

11. Евпланов А. Таможенное трио. Российская газета, 2004, 13 января.

12. Закон Ставропольского края "О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края" от 10 ноября 2002 г. № 49-ФЗ. - Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2002. №12. Ст. 2269.

13. Зиядуллаев Н. Россия - Украина: стратегическое соперничество или партнерство // Экономист. - 2002. - №5.

14. Зиядуллаев Н. Экономика стран Содружества в условиях глобализации // Вопросы экономики. - 2002. - №3.

15. Косикова Л. С. Проблемы постсоветских стран. - М.: ИМЭПИ, 2001.

16. Косикова Л. Производственное сотрудничество России с Украиной: тенденции и противоречия // Российский экономический журнал. - 2002. - №2.

17. Косикова Л. Приватизация на Украине: тенденции, проблемы, внешний фактор // Вестник Содружества. - 2002. - №9-10.

18. Косикова Л. Экономическое взаимодействие России со странами СНГ и реструктурирование постсоветского пространства: новые условия, тенденции и задачи // Российский экономический журнал. - 2003. - №11-12.

19. Кравченко М. И., Бударина Н. А., Яценко А. Б. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие. - Донецк: Изд-во ДонНУ, 2002.

20. Кудров В. Современная мировая экономика и Россия // Вопросы экономики. - 2003. - №3.

21. Кузьмин В. Ялтинская встреча. Российская газета, 2004, 24 апреля.

22. Макогон Ю. В., Чигрин С. С. Экономические связи Украины и России. - Донецк: Изд-во ДонНУ, 2004.

23. Макогон Ю. Внешнеэкономические связи Украины и России: инвестиционный аспект // Экономика Украины. - 2003. - №5.

24. Макогон Ю. В., Миронов В. С., Бударина Н. А. Международная экономика: Учебное пособие. Под ред. Макогона Ю. В. - Донецк: Изд- во Родник, 2001.

25. Мау В., Новиков В. Отношения России и ЕС: пространство выбора или выбор пространства? // Вопросы экономики. - 2002. - №6.

26. Николаева И. П. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ ДАНА, 2003.

27. Ольшевский В. Кооперация оборонной промышленности Украины и России // Экономика Украины. - 2002. - №5.

28. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2003.

29. Романенко В. Машиностроение Украины и России: проблемы и пути сотрудничества // Экономист. - 2001. - №10.

30. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2003.

31. Социально-экономическое положение Ставропольского края за 2003 г. Ставропольская правда, 2004, 10 марта.

32. Таможенная статистика внешней торговли за 2002 г.: Бюллетень / Отдел внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края.

33. Пирожков С. И., Губский Б. В., Сухоруков А. И. и др. Украина - Россия: проблемы экономического взаимодействия. - Киев: НИУРО, 2000.

34. Федеральный Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13 октября 1995 г. №157 - ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №42. Ст. 3923.

35. Федеральный Закон "О финансово-промышленных группах" от 30 ноября 1995 г. №190 - ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №49. Ст. 4697.

36. Федеральный Закон "О соглашениях о разделе продукции" от 30 декабря 1995 г. №225 - ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №1. Ст. 18.

37. Федеральный Закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" от 4 января 1999 г. №4 - ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №2. Ст. 231.

38. Федеральный Закон "О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" от 10 февраля 1999 г. №32 - ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №7. Ст. 879.

39. Федеральный Закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. №160 - ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №28. Ст. 3493.

40. Хахлюк А. Украина - транзитное государство // Экономика Украины. - 2003. - №1.

41. Хейфец Б. Итоги реструктуризации задолженности иностранных государств перед Россией // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №8.

42. Шурубович А., Ушакова Н. Присутствие российского капитала на постсоветском экономическом пространстве. - М.: ИМЭПИ РАН, 2002.

43. Щебаров Н. Гос. регулирование: соотношение свободы торговли и протекционизма // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №3.

44. Щебаров Н. Внешнеэкономическая политика России // Вопросы экономики. - 2003. - №1.

45. Якименко В. И. Международные стратегии экономического развития: Учебное пособие. - Донецк: Изд-во ДонНУ, 2003.