Дипломная работа на тему: Стратегическое планирование развития региона

Введение

На современном этапе социально-экономического развития Российской Федерации региональные проблемы становятся все более актуальными. Россия состоит из 88 субъектов, каждый из которых, в свою очередь, включает множество муниципальных образований - больших и малых городов, сельских административных районов, сотен поселений. Каждое из них характеризуется уникальной структурой экономики, специфичными воспроизводственными циклами, собственной социальной сферой. Для достижения целей устойчивого роста экономики Российской Федерации необходимо обеспечить совокупное развитие каждого из муниципальных образований1.

В Российской Федерации достигнуты некоторые успехи в подавлении инфляции, осуществлении выплат социального характера, переходе на растущую траекторию экономического развития. Однако эти положительные тенденции проявляются далеко не равномерно по территории страны. Многие субъекты продолжают трудную "борьбу за выживание", что позволяет выдвинуть тезис о нарастающей региональной асимметрии. Кроме того, усиление региональной дифференциации имеет крайне негативные последствия для социально-экономического развития государства в целом2.

Разработка стратегии развития региона - важнейшая задача как в региональной науке, так и в практической деятельности. Содержание стратегии развития города определяется конкретной социально-экономической ситуацией, а ее выработка невозможна без учета и оценки перспектив развития ведущих предприятий, расположенных в городе3.

Ведущими предприятиями выступают градообразующие, которые определяют профиль или специализацию города. Стратегический выбор профильности - залог будущего успеха в развитии факторов конкурентоспособности и привлечении или сохранении потребителей. Он достигается посредством стратегического планирования городского развития с применением инструментов выработки и реализации решений о долгосрочном видении будущего. В целом, стратегическое планирование - это особый вид плановой работы, состоящий в разработке стратегических решений в виде прогнозов, проектов и программ, предусматривающих выдвижение целей и стратегий развития, реализация которых обеспечит их эффективное и устойчивое функционирование в долгосрочной перспективе4.

Цель данной работы - исследование сущности, видов, методов и значения регионального планирования.

Задачи работы:

1. Изучить вопросы стратегического планирования развития региона.

2. Рассмотреть итоги регионального стратегирования и программирования РФ.

Оглавление

- Введение 3

- Стратегическое планирование развития региона

- Понятие и сущность стратегического планирования

- Государственное и территориальное прогнозирование

- Региональные программы развития регионов

- Региональное стратегирование и программирование итоги 2016 года

- Стратегии социально- экономического развития

- Региональные программы

- Заключение 26

- Библиографический список 28

Заключение

Основные задачи регионального планирования заключаются в обеспечении оптимального развития хозяйства регионов в едином хозяйственном комплексе государства; совершенствовании, специализации территорий; установлении оптимальных пропорций; эффективном использовании трудовых и природных ресурсов и производственных мощностей; рационализации размещения производительных сил. Стратегическое планирование регионального развития включает следующие стадии:

- разработка концепции регионального развития;

- обоснование важных пропорций;

- формирование системы целевых программ

Основной целью стратегии социально-экономического развития региона является ориентация на деятельность в направлении стабилизации и повышения качества жизни населения на основе повышения эффективности экономики и обеспечения дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней за счет активизации инновационных и инвестиционных процессе.

Важной составляющей механизма государственной региональной экономической политики является прогнозирование как звено между теоретическими разработками и хозяйственной практикой

Прогноз - это научно обоснованное видение перспектив развития определенного социально-экономического процесса или явления, а также возможных путей и средств достижения определенных целей. Хотя его разработка опирается на систему количественных и качественных показателей, он имеет вероятностный характер. Общая цель прогноза социально-экономического развития регионов заключается в том, чтобы информационно обеспечить объективность в управленческих решений относительно оптимальных путей развития региональной экономики в будущем.

Базой прогнозирования социально-экономического развития региона является система достигнутых макроэкономических показателей, государственные социальные стандарты и нормативы обеспеченности населения, национально-этнические особенности региона, характеристика развития социальной инфраструктуры, возможности потенциальных инвесторов и инвестиционная привлекательность регион.

К основным принципам регионального программирования относятся: высокая целевая направленность на конечный результат; четкое определение системы приоритетов согласованность задач по рациональному использования всех видов ресурсов; перманентность разработка программных мероприятий; конкурсные условия формирования программ; управляемость и контроль за разработкой и реализацией программ.

Региональные программы разделяют на программы социально-экономического развития регионов (для областей, городов и т.д.) и целевые комплексные программы.

Государственные региональные программы способствуют наиболее полному согласованию территориальных и отраслевых интересов, создают реальные предпосылки для сближения и выравнивания уровней производства и потребления во все их регионах.

Таким образом, государственное и территориальное прогнозирование относится к прогнозным проектировкам, то есть представляет собой действительную систему с научно обоснованными разработками, касающимися направлений развития и будущего состоянии региональной экономики, размещения отраслей. Государственное и территориальное прогнозирование включает в себя комплексные схемы по развитию и размещению производительных сил и т.д.

Исследование государственного и территориального прогнозирования связано с тем, что в сложном современном процессе управления оно выступает как его неотъемлемая и важнейшая часть. Именно прогнозированием определяется в значительной степени сам региональное развитие, его результаты - экономические, экологические, социальные. В современных условиях, когда происходит активное распространение рыночных отношений, происходит усложнение функций государственного и территориального прогнозирования в региональном развитии. И здесь нужно отметить, что методология в процессах прогнозирования экономического и социального регионального развития будет схожа с методологией прогнозирования государственного развития.

Список литературы

1. О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента РФ от 7.05.2012 № 596 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2333.

2. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (с изменениями и дополнениями): Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р // Собрание законодательства РФ от 24 ноября 2008 г. N 47 ст. 5489.

3. Берендеева А. Б. Социальная политика региона: Учеб. пособие. Иваново: Изд-во "Ивановский госуниверситет", 2013.

4. Берендеева А. Б., Николаева Е. Е. Благосостояние населения региона: индикаторы, тенденции, перспективы: Науч. издание. Иваново: Изд-во "Ивановский госуниверситет", 2006.

5. Бочко В.С. Теоретико-методологические основы интегративного стратегического развития территорий. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Екатеринбург, 2010. 26 с.

6. Бутов В. И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики: Учеб. пособие. М., Ростов н/Д, 2010.

7. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: Издательский Дом "Дашков и Ко", 2015.

8. ВоронинА.Г. Стратегическое планирование и управление развитием территории. М., 2010.

9. Гранберг А.Г., Львов Д.С., Обозов С.А. Стратегическое управление: Регион, город, предприятие: Учебное пособие. М.: Экономика, 2010. С. 337.

10. Ермошина Г.П. Региональная экономика: учебное пособие/ Г.П.Ермошина, В.Я.Поздняков. - М.: ИНФРА-М,2013

11. Жихаревич Б.С., Яновский А.Э. Как оценить качество стратегического планирования: Практическое пособие: Территориальное стратегическое планирование. Т 2. СПб.: МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 2010. 43 с.

12. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 с.

13. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 624 с.

14. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 135 с.

15. Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2015. - 88 с.

16. Попов В.А. Основы макроэкономического прогнозирования: Учебное пособие. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2013.

17. Региональная экономика и управление развитием территорий: учеб. и практикум / ред. Ф.Т. Прокофьев. М.: Юрайт, 2016.

18. Социальные аспекты инновационного развития региона : науч. изд. / науч. ред. О. А. Хасбулатова, А. Б. Берендеева. - Иваново : Иван. гос. ун-т, 2013. 332 с.

19. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: учебник. М.: ИНФРА-М., 2012

20. Ханк Д.Э., Уичерн Д.У., Райтс А. Дж. Бизнес-программирование: Пер. с англ. М.: Издательский дом "Вильямс", 2013.

21. Белкина Т.Д. Стратегические планы городского развития и инструменты их реализации // Проблемы прогнозирования. 2010. № 3. С. 14.

22. Стратегическое планирование как фактор регионального развития [Электронный ресурс] / режим доступа: http://vestnik.osu.ru/2010_1/13.pdf

23. Журнал "Государственная служба". http://ра-journal.ranepa.ru/archive/2015/

24. Журнал "Государство и право" - http://www.igpran.ru/rus/magazine/index.htm

25. Журнал "Вопросы государственного и муниципального управления" https://vgmu.hse.ru/