Решение задач на тему: Основные приоритеты. Цели и задачи. Основные принципы реализации Стратегии

Введение

Особо защищаемые природные территории (ОЗПТ) представляют собой участки земли, воды и воздушного пространства, на которых находятся особые природные комплексы и объекты, обладающие важным значением с точки зрения охраны природы, науки, культуры, эстетики, отдыха и оздоровления. Такие территории полностью или частично исключены из хозяйственной деятельности и имеют особый режим охраны. ОЗПТ играют важную роль в сохранении, восстановлении и изучении экосистем, биологического и ландшафтного разнообразия, возобновляемых природных ресурсов, создании здоровой среды для существующих и будущих поколений, стабилизации экологической обстановки, осуществлении экологического просвещения населения, изучении природных процессов и выполнении международных обязательств Российской Федерации в сфере охраны природы. В Российской Федерации располагается свыше 15 000 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) с разными категориями, статусами и режимами охраны. Эти территории составляют примерно 12% от общей площади страны. Важно отметить, что особо охраняемые природные территории федерального значения занимают всего 3,3% площади России. Правительство Российской Федерации владеет и управляет Федеральными ООПТ, включающими 101 заповедник, 35 парков и 73 заказника, а также другими подобными объектами. Эти природные территории находятся под государственной охраной и защитой. В России существуют сети ООПТ различных уровней: федерального, регионального и местного значения. Они включают в себя природные парки, заказники, памятники природы и другие геологические, ихтиологические, гидрологические, лесные и охотничьи заказники. Главная цель этих сетей - обеспечить сохранение ресурсов, включая уникальные и невосполнимые, которые все больше приобретают ценность в современном мире.

Одна из основных функций сетей ООПТ - сохранение биосферного ресурса. Это достигается сохранением естественных экосистем на больших территориях, которые являются важным механизмом поддержания устойчивости биосферы всей планеты. Они также стабилизируют климат и обеспечивают экологический баланс в регионах.

Сети ООПТ играют важную роль в научном исследовании природы. Разнообразие экосистем и их компонентов являются объектом фундаментальных исследований и мониторинга. Российская теория заповедного дела, разработанная отечественными экологами, получила мировое признание и стала частью научного ресурса.

Еще одна функция сетей ООПТ - эколого-просветительский ресурс. Они предоставляют информацию о природе, природопользовании, природных и культурных ландшафтах. Это помогает осознавать влияние природы на формирование нации. Также сети ООПТ проводят успешную работу по экологическому просвещению и патриотическому воспитанию.

Рекреационный и туристический ресурс - еще одна важная функция сетей ООПТ. Они предлагают привлекательные природные и историко-культурные объекты, развивают познавательный туризм и организованную рекреацию, при этом сохраняя экосистемы и ландшафты.

Все эти ресурсы несут эстетическую и духовную ценность. Красота первозданной природы и культурных ландшафтов позволяет гражданам страны наслаждаться ими. Это особенно важно в условиях роста урбанизации и отдаленности от природы.

Сети ООПТ России играют важную роль в сохранении разнообразных видов животных и растений. Благодаря им, более 85% биологического разнообразия страны остается сохраненным. Экосистемы, сохраняемые на ООПТ, способствуют обеспечению чистого окружающего пространства. Они создаются для обогащения воздуха кислородом и обеспечения чистой воды. Кроме того, они способствуют размножению охотничье-промысловых видов животных, полезных птиц и насекомых. Эти виды распространяются на прилегающие территории и предоставляют обществу "экосистемные услуги".

ООПТ существенно влияют на социально-экономическое развитие регионов страны. Они способствуют повышению уровня жизни сельского населения, особенно через развитие познавательного туризма. Они также способствуют созданию новых устойчивых форм природопользования и новых рабочих мест в сельской местности. Формирование сетей объектов особо охраняемых природных территорий (ООПТ) играет важную роль в повышении уровня духовности и культуры нации, удовлетворении эстетических потребностей общества и воспитании патриотизма. В России теория и практика создания таких сетей сформировались в заповедное дело - специфическую отрасль природоохраны, которая имеет научный фундамент, поддерживается федеральным и региональным законодательством и имеет определенную институциональную структуру. Общество становится все более осознанным в отношении угроз, которые природные катаклизмы могут представлять для него. Кроме того, активное использование природных ресурсов и другие экономические тенденции приводят к увеличению необходимости предоставления экосистемных услуг. В связи с этим, эффективное функционирование сети заповедников и национальных парков становится важным условием для обеспечения устойчивого развития России в будущем. Одним из самых важных и признанных в мировом масштабе достижений России в области охраны природы является создание федеральной сети государственных природных заповедников и национальных парков.

В Российской империи 30 октября 1916 года (12 ноября по новому стилю) был принят закон, который устанавливал "государственное право на создание заповедников в наиболее значимых местах русской природы с научными и культурными целями". С целью обеспечения эффективного функционирования и развития российских ООПТ в современных условиях, необходимо внести изменения в законодательную базу и провести реформу административной системы. Коренные перемены в российском обществе требуют совершенствования системы ООПТ. На основании нынешнего Закона, первый государственный заповедник "Баргузинский" был учрежден на Байкале 29 декабря 1916 года. Необходимо решить несколько ключевых проблем, связанных с созданием, развитием и функционированием сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) России. Эти проблемы включают:

- Отсутствие четких перспектив и критериев развития федерального и регионального уровней системы ООПТ, а также создания новых охраняемых территорий и расширения существующих.

- Низкая эффективность государственного управления системой ООПТ на федеральном и региональном уровнях, а также отсутствие координации между ними.

- Низкая эффективность функционирования многих ООПТ из-за отсутствия систематического долгосрочного и среднесрочного планирования.

- Неудовлетворительное соотношение имеющихся ресурсов с реальными потребностями системы ООПТ.

- Недостаточно развитая правовая и нормативная база управления системой ООПТ, а также противоречия в существующем законодательстве.

- Несовершенное разграничение сфер ответственности между различными ведомствами и уровнями управления ООПТ, а также отсутствие взаимодействия между ними.

Стратегия развития системы ООПТ была разработана в соответствии с решением Правительства Российской Федерации и направлена на повышение эффективности функционирования системы ООПТ в России. При разработке данной стратегии были учтены рекомендации V Всемирного конгресса по особо охраняемым природным территориям, который состоялся в Дурбане в 2003 году, а также резолюции III Всероссийского съезда по охране природы, прошедшего в Москве также в 2003 году. Правовая основа данной стратегии состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных и региональных законов, включая Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях", а также международных обязательств России, вытекающих из реализации Конвенции о биологическом разнообразии, Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия и других международных соглашений.

Оглавление

- Введение

- Основные приоритеты

- Цели и задачи

- Основные принципы реализации Стратегии

- Механизм реализации Стратегии Ожидаемые результаты Заключение