Магистерская диссертация на тему: Теоретические аспекты финансового обеспечения расходных полномочий территориальных органов местного

Введение

Актуальность темы исследования. Местные бюджеты формируются с целью финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления по решению задач функционирования и развития муниципальных образований.

Проблематика местного самоуправления стала актуальной в России с начала 1990-х гг. Распад административной вертикали, ослабление государственной власти в целом закономерно привели к тому, что проблемы, непосредственно связанные с жизнеобеспечением населения, стали решаться в рамках местных сообществ. Объем полномочий местных органов власти резко расширился, а реально выполняемые функции существенно превысили формально закрепленные полномочия. Обострение финансового кризиса, принятие популистских решений на федеральном уровне как результат политической борьбы еще более осложнили ситуацию на местах.

Вопросы управления расходными возможностями местных бюджетов с каждым годом приобретают все более сильную психологическую и дискуссионную окраску, так как при существовании объяснений сообразно управлению затратами, ведению реестров расходных обязательств и бюджетированию направленному на итог на федеральном и региональном уровне, никак не имеют должного размера на районном. В взаимосвязи, с нежели администрации городских образований сталкиваются с вблизи проблем и противоречий, возникающих в процессе их деятельности.

Модификация отечественной бюджетной системы, в новенькую, подключающую некоторое количество самостоятельных значений бюджетов, изучена таковыми известными финансистами, как Игудин А.Г., Пансков В.Г., Пшек Г.Б., Попова Л.В., Родионова В.М., Садков В.Г., Давыдова Л.В., Маслова И.А., Солянникова С.П. и др.

Цель дипломной работы - анализ и совершенствование финансового обеспечения расходных полномочий территориальных органов местного самоуправления на примере Глядянсого сельсовета Курганской области.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

изучить вопросы местного значения муниципального образования и структуру расходных полномочий;

рассмотреть доходные источники местных бюджетов;

представить методику анализа реализации местными бюджетами расходных полномочий;

проанализировать формирование доходных источников органов местного самоуправления;

проанализировать расходные полномочия территориальных органов местного самоуправления.

выявить причины и направления повышения финансовой базы сельских поселений.

разработать мероприятия по расширению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления.

Объектом исследования является Глядянский сельсовет Курганской области. Предметом исследования является бюджет Глядянского сельсовета Курганской области.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные проблемам функционирования бюджетной системы, формирования межбюджетных отношений, разграничения и распределения доходных и расходных полномочий, определения возможности финансового обеспечения реализации полномочий местного самоуправления.

Информационной базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов Федерации и решения местных органов власти в области бюджетных отношений, материалы Министерства финансов Российской Федерации, информация Росстата, отчетные данные Глядянского сельсовета Курганской области, отечественные и зарубежные публикации по исследуемой проблеме, материалы международных и региональных научно-практических конференций, семинаров.

Оглавление

- Введение

- Теоретические аспекты финансового обеспечения расходных полномочий территориальных органов местного самоуправления

- Вопросы местного значения муниципального образования и структура расходных полномочий

- Доходные источники местных бюджетов

- Методика анализа реализации местными бюджетами расходных полномочий

- Анализ финансового обеспечения расходных полномочий территориальных органов местного самоуправления на примере Глядянского сельсовета Курганской области

- Анализ формирования доходных источников органов местного самоуправления

- Анализ расходных полномочий территориальных органов местного самоуправления

- Совершенствование бюджетной обеспеченности для реализации расходных полномочий органов местного самоуправления

- Причины и направления повышения финансовой базы сельских поселений

- Реализация мер по расширению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления Заключение

- Библиографический список

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.1998 г. (с изменениями и дополнениями от 01.01.2014 г.)

. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

. Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р (ред. от 07.12.2011) "Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года"

. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учеб. для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 688 с

. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций / И.В. Бурханова. - М.: Эксмо, 2011. - 160 с

. Бюджетная система России: учеб. / Под ред. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 212 с.

. Бюджетная система РФ: Учебник / О.В. Врублевская и др., Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - 5-е изд. испр. и перераб. - М., Юрайт-Издат, 2011. - 236 с.

. Качанова Е.А. Реализация принципов регулирования расходных обязательств местного самоуправления в структуре расходов местных бюджетов России // Муниципалитет: экономика и управление. - 2012 г. - №1. - С. 20-25.

. Клюшкин Г.М. О нормативном методе бюджетного финансирования // Финансы. - М. - 2001. - № 4. - С. 61-66.

. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / И.Н. Мысляева.- М.: ИНФРА-М, 2009. - 264 с.

. Разживина Д.О. Некоторые вопросы совершенствования бюджетного процесса /Д.О. Разживина, А.А. Бовин// Сибирская финансовая школа. - 2011. - № 2. - С. 8-12