Магистерская диссертация на тему: История законодательства в области реализации права граждан мирные собрания

Введение

Современный этап развития Российского государства ставит перед юридической наукой задачу всестороннего исследования процессов широкой демократизации современного общества. Эти процессы проходят при непосредственном активном участии граждан России, выражающих свою волю, в том числе путем проведения публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования, которые в международно-правовых документах называются "свободой собраний" или "мирными собраниями". В процессе формирования правового государства происходит обновление мировоззренческих установок посредством преодоления отчуждения граждан от власти, создания эффективного механизма реализации основных прав и свобод человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации (1993) декларирует права и свободы человека и гражданина, гарантируя их защиту и реализацию. Закрепленные в ней положения требуют не только неуклонного претворения их в жизнь, но и дальнейшего их развития. Поэтому актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью всестороннего, многогранного и глубокого изучения всех аспектов и специфики института свободы собраний как инструмента непосредственной демократии, а также совершенствования законодательства Российской Федерации о публичных мероприятиях. Курс на создание правового государства, утверждение демократических принципов управления обществом немыслим без признания конституционного положения о том, что человек и его права являются высшей ценностью (ст.2 Конституции РФ).

Вместе с тем, декларируемое Конституцией Российской Федерации (ст.31) право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование не было урегулировано законодательно вплоть до принятия Федерального закона от 19 июня 2004 г.

В нынешних условиях развития России свобода собраний - это значимый и важный элемент жизни общества, одна из форм непосредственного участия граждан в управлении государственными и общественными делами. Данное политическое право выступает как средство прямой и обратной связи между гражданами, их добровольными объединениями, с одной стороны, и государством в лице органов власти - с другой.

Сегодня проведение публичных мероприятий по инициативе граждан все еще воспринимается общественностью как проявление крайних форм демократии. Причина такого отношения заключается в недостаточной разработанности проблемы реализации права на проведение публичных мероприятий в научном и практическом плане. В этих условиях особую значимость приобретает изучение и обобщение опыта реализации свободы собраний, накопленного другими государствами, использование его в современном российском законодательстве о публичных мероприятиях и в практической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку понятия, принципы и формы деятельности различных субъектов обеспечения права граждан на проведение публичных мероприятий, пока недостаточно изучены, это не позволяет выработать действенные меры по совершенствованию законодательства Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Настоящее исследование позволит в определенной мере восполнить пробел в теории и современной практике конституционно-правового механизма реализации гражданами России права на проведение публичных мероприятий.

Цель данной работы - выявить и охарактеризовать основные проблемы законодательной регламентации организации и проведения публичных мероприятий в РФ. Наиболее важными, требующими внимания и разрешения, являлись следующие задачи:

- исследовать и уточнить такие базовые понятия как "собрание", "митинг", "демонстрация", "шествие", "пикетирование", "публичные мероприятия", раскрыть их сущность;

- проанализировать основные нормативно-правовые акты РФ, регламентирующие организацию и проведение публичных мероприятий;

- исследовать понятие и сущность конституционно-правового механизма реализации права граждан России на проведение публичных мероприятий.

Оглавление

- Введение

- История законодательства в области реализации права граждан на мирные собрания

- Понятие и сущность права граждан на проведение публичных мероприятий 1 Конституционное право на свободу собраний

- Правовые основы организации и проведения публичных мероприятий в РФ Глава 3 Основные виды публичных мероприятий

- Особенности публичных акций в России 1 Общая характеристика

- Наиболее частые нарушения при организации и проведении публичных мероприятий Заключение

- Библиография

Список литературы

Нормативные акты

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

3. Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают

4. Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, 04.11.1950 г.

5. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).

6. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Федеральный закон РФ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г., с изм. и доп. 22.08.2009 г.).

8. Уголовный кодекс РФ

9. "О свободе совести и о религиозных объединениях" Федеральный закон РФ от 26.11.1997 г. № 125-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.)

10. "О противодействии экстремистской деятельности" Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ

11. "О средствах массовой информации"

12. "О милиции" Закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 (в ред. от 26.12.2008 г., с изм. от 15.07.2009 г.)

13. "О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 N 3-ФКЗ

14. "О военном положении" федеральный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ

15. "Об оружии" федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (в ред. от 29.12.2006)

16. "О внутренних войсках министерства внутренних дел российской федерации" Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ

17. Трудовой кодекс РФ

18. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ

19. "Об общественных объединениях" Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ

20. "О статусе военнослужащих" Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ

21. "Об основных гарантиях прав ребенка в российской федерации" Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ

22. "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 Федеральный закон №7-ФЗ

23. "Об использовании атомной энергии" Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ

24. "О подразделениях милиции общественной безопасности" Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 г. № 926 (в ред. от 29.05.2006 г.).

Источники

25. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о соблюдении на территории Российской Федерации конституционного права на мирные собрания, 2007 г.

26. Анисимов Л.Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа. // "Юстицинформ", 2006 г.- 168 с.

27. Баглай М. В.Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов - 6-е изд., изм. и доп.// М. : Норма, 2007. - 784 с.

28. Никулин В.В. Конституционное право России: Учеб. пособие. // Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2003. - 96 с.