Решение задач на тему: Понятие иностранный гражданин и лицо без гражданства. Ограничение административно-правового статуса

Введение

Актуальность темы исследования. Многочисленные нарушения миграционного законодательства усугубляют ситуацию. Нарушения миграционного законодательства взаимосвязаны с противоправными деяниями в других сферах. Отсутствие должных условий для проживания и работы иностранных граждан, низкая заработная плата нередко являются причинами асоциального образа жизни, совершения мигрантами различных правонарушений, в том числе преступлений.

Массовое пребывание в стране нелегальных трудовых мигрантов, готовых мириться с дискриминационными условиями, выгодно недобросовестным работодателям, что не мотивирует последних на изменение сложившегося положения. Все это приводит к несоблюдению закрепленного в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов, не способствует качественному развитию экономики. Незаконная миграция и связанные с нею негативные последствия нередко становятся дополнительным фактором возникновения межнациональных конфликтов.

Формы противоправной деятельности организаторов незаконной миграции становятся все более многообразными - создание подставных фирм, завышение квоты на иностранную рабочую силу, подделка документов, печатей, штампов, использование противоречий, неточностей и двусмысленных формулировок в действующем законодательстве, налаживание коррупционных связей с органами власти, миграционного контроля, правоохранительными структурами и т.д.

Цель исследования заключается в исследовании административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие "иностранный гражданин" и "лицо без гражданства";

- рассмотреть права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

- исследовать ограничение административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Теоретическим аспектам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в области административного права уделялось достаточно много внимания в научной юридической литературе.

Оглавление

- Введение 3

- Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

- Понятие иностранный гражданин и лицо без гражданства

- Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации

- Ограничение административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства

- Заключение 20

- Список использованных источников и литературы

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования необходимо отметить следующее.

Иностранные граждане как специальный конституционно-правовой модус, используемый для определения правовых отношений между Российской Федерацией и физическими лицами, не являющимися российскими гражданами, но имеющими доказательства принадлежности к другим государствам, установлен в статьях 62 и 63 действующей федеральной Конституции Российской Федерации. А более подробно содержание этого конституционно-правового модуса раскрывается в Федеральных законах о гражданстве Российской Федерации и о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, других законодательных актах.

Лица без гражданства - закрепленный в действующем российском законодательстве специальный конституционно-правовой модус, означающий, что эти лица не признаются в качестве своих граждан ни одним государством мира. Состояние лица в безгражданстве возникает в силу расхождения законодательства различных стран о гражданстве или в результате выхода из гражданства (а в некоторых странах и лишения гражданства), если человек не приобретает другое гражданство.

Следует периодически проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, уполномоченными на распоряжение жилищным фондом, а также на использование и контроль за сохранностью расселенных жилых домов, помещений, подлежащих реконструкции и сносу, жилищного законодательства в части правомерности вселения (включая самовольное) в эти помещения иностранных граждан. Нужно иметь в виду, что использование жилых, подсобных помещений для вселения иностранцев зачастую происходит с согласия управляющих организаций, которые одновременно и трудоустраивают их в качестве дворников, разнорабочих и т.п. без заключения трудовых договоров, без разрешения на работу, без уведомления ФМС и органов занятости.

Надзор за законностью применения мер административной ответственности в сфере миграционных отношений в первую очередь должен быть направлен на пресечение бездействия уполномоченных органов. При оценке полноты мер, принятых по итогам контрольно-надзорных мероприятий, следует выяснять причины непривлечения виновных физических и юридических лиц к административной ответственности; обращать внимание на соблюдение принципа ответственности юридических лиц за совершение административных правонарушений, установленных гл. 18 КоАП РФ; проверять исполнение требований закона о порядке и сроках рассмотрения дел об административных правонарушениях этой категории, исполнение административных взысканий. Прокурорами должны приниматься меры к соблюдению органами службы судебных приставов, внутренних дел, ФМС России установленного порядка и сроков административного выдворения иностранных граждан, их содержания в специально предназначенных для этого помещениях.