Дипломная работа на тему: Законотворческая деятельность Великой французской революции политический аспект

Введение

"…Революция - это быстрое уничтожение, на протяжении немногих лет, учреждений, устанавливавшихся веками и казавшихся такими незыблемыми, что даже самые пылкие реформаторы едва осмеливались нападать на них. Это - распадение, разложение в несколько лет всего того, что составляло до того времени сущность общественной, религиозной, политической и экономической жизни нации; это - полный переворот в установленных понятиях и в ходячих мнениях по отношению ко всем сложным отношениям между отдельными единицами человеческого стада. Это, наконец, зарождение новых понятий о равенстве в отношениях между гражданами…". П.А. Кропоткин [94, с. 17]

Актуальность. За 200 лет Французская революция XVIII в. была изучена историками столь тщательно и детально, о ней было написано столько исследований и книг, было опубликовано столько документальных материалов, что, казалось бы, о каких нерешённых вопросах может идти ещё речь? Всё это так. И вместе с тем эта тема, оставаясь и ныне классической для мировой историографии, привлекает внимание историков, вызывает споры и дискуссии, приковывает некоторыми своими проблемами интерес широких общественных кругов. Основной вопрос всякой революции - это вопрос о власти. Изменения в политической сфере, которые меня интересуют, особенно актуальны на сегодня.

В течение семидесяти лет в жизни советского общества и соответственно в исторической науке господствовала марксистско-ленинская теория. Идеология, по этой теории, часть надстройки и в качестве таковой отражает, в конечном счете, экономические отношения, а исторический тип права соответствует общественно-экономической формации. [112, с. 141 - 142] На протяжении всего XX в. эта идеология заставляла учёных смотреть на историю сквозь призму материализма. Проблема становления государственности и вообще политическая тематика оставалась без внимания, изучались экономика и материальные ценности. Исследование Великой французской революции, в период господства марксистско-ленинской теории, как и в период отхода от коммунистической идеологии, сводилось к рассмотрению исключительно революционных событий и перечислению фактов без каких-либо оценок и анализа. В законотворческой деятельности органов власти уделялось внимание финансовым и аграрным отношениям. В политической сфере анализировали лишь те законы, обойти которые в исследовании французской революции невозможно: "Декларация прав человека и гражданина" и конституции. Только в последнее десятилетие намечается поворот к политической истории различных стран, но пока эта проблема остаётся мало изученной и новой для российской историографии.

Революция - это период когда происходят качественные изменения в фундаментальных понятиях, отношениях, общественных институтах. У любой революции мы видим три основных этапа: эволюционный - качественные изменения в фундаменте - реакционный. После этого спираль поднимается выше, и мы имеем дело со следующей революцией. [93, с. 63]

В современной России продолжается строительство государственных органов власти, развивается законотворческая деятельность государственной системы. И изучение исторического опыта других европейских государств имеет определенную значимость и актуальность.

Степень изученности. Как уже отмечалось выше проблема французской революции в зарубежной и отечественной историографии изучена глубоко и подробно. Представители французской исторической науки Ж. Жорес, А. Матьез и Ж. Лефевр останавливались в своих трудах на движении народных масс, А. Собуль в этом направлении пошёл дальше своих учителей и выдвинул теорию "третьей" революции - "санкюлотского движения" в городах. [108] В стиле художественного произведения, весьма занимательно повествует о событиях французской революции английский историк Т. Карлейль, не утруждая себя размышлениями о пользе или вреде политических нововведений, исторически точно описывая процесс их обсуждения и принятия. Много места отводит характеристике событий и личностей в них участвующих, что не бесполезно для нашего исследования, так как он цитирует деятелей революции. [90]

Наибольший интерес для нас представляет монографическое исследование крупного французского историка конца XIX - начала XX вв. А. Олара "Политическая история французской революции", где он, один из немногих, обращается к наказам от сословий; основательно и полно анализирует текст Декларации, условиям выработки и последствиям её принятия отводит центральное место, считая, что она не только разрушила прошлое, но и явилась политической и социальной программой будущей Франции. Избирательному праву уделяет много внимания. Предпринимает анализ некоторых статей Конституции 1791 года. Но период с весны 1789 до лета 1794 года занимает пятую часть от его монографии, что обусловливает разбор не всех политических декретов. Подробно он останавливается только на декретах, касающихся муниципальной власти. Тьер, как и Олар, считает, что якобинское правительство было прежде всего правительством национальной обороны, а террор, составлявший стержень его политики, - всего лишь вынужденным средством защиты от внешних и внутренних врагов. Я согласна с тем, что обстоятельства военного времени играли важную роль в период становления якобинской диктатуры летом - осенью 1793 г., оказывая во многом определяющее влияние на стихийный процесс концентрации власти в республике. Однако считаю, что ссылка на них ни в коей мере не объясняет особенности функционирования самого режима. Усиление террора центральными органами государственной власти происходило одновременно с ослаблением внешней опасности, а наибольший размах террор приобрёл весной - летом 1794 г., когда войска республики уже почти всюду вели боевые действия на территории неприятеля и внутри страны было покончено не только с очагами открытого сопротивления, но даже с любыми проявлениями легальной оппозиции.[100, 122, 123]

В советской историографии много внимания уделялось изучению различных революций, в том числе и французской революции XVIII века. Ряд солидных историков интересовался этой проблемой, среди них П.А. Кропоткин, В.Г. Ревуненков, А.З. Манфред, А.Д. Люблинская, А.В. Адо, Е.В. Тарле и другие. [94, 102, 103, 100, 96] Все они изучали аграрные вопросы, положение рабочего класса и связанные с ними декреты Учредительного и Законодательного собраний. Лишь в немногом пересекаясь с моей проблематикой в анализе "Декларации прав человека и гражданина" и конституциям 1791 и 1793 гг., некоторых декретов об отмене привилегий, об избирательном цензе, они не уделяли должного внимания становлению правового государства. Классовая борьба, террор и экономика - вот, что интересовало историков-марксистов.

Идейные истоки декларации шли от французских просветителей XVIII в - А.З. Манфред. А. Олар и П. П. Черкасов с ним не согласны, считают, что "Декларация прав" написана на примере американской декларации. [98, 100, 115] франция конституция революция власть

Работа Э. Аннерса вводит в курс истории государства и права, выделяя одну главу для Французской революции, в которой анализирует "Декларацию прав человека и гражданина", Конституцию 1791 года и несколько декретов, относящихся к решению аграрного вопроса с юридической точки зрения. [81] Ю. А. Козлихин подробнейшим образом рассматривает историю дореволюционного права Франции, особо подчёркивая влияние просветителей на развитие правового самосознания нации. [92]

В монографиях Н.А. Хачатуряна по возникновению Генеральных штатов и по Франции XIII - XV веков подробно описан период расцвета представительства. [117] Кожокин анализирует политический и социальный состав, условия созыва и первые месяцы работы последних Генеральных штатов 1789 года в монографии "Государство и народ от Фронды до Великой Французской Революции". [91]

К.И. Батыр в "Истории феодального государства Франции" кратко знакомит со структурой центральных и местных органов государственной власти до 1484 года, когда созывались полноценные Генеральные штаты. В "Истории государства и права Франции периода буржуазной революции 1789-1794гг." он исследует только Декларацию и Конституцию из всех законодательных актов, интересующих меня. [82, 83]

А. Я. Юдовская в работе "Эволюция права в государствах Европы и Америки" на нескольких страницах кратко рассматривает историю представительных органов и их деятельность в качестве Учредительного и Законодательного собраний. Она подробно останавливается на исследовании формирования судебной ветви власти и уголовного права революционной Франции, анализирует декреты Собраний, относящихся к этой сфере с позиции юриста. [116]

В последнее время вышло довольно большое количество монографий, посвященных изучаемой нами проблеме. Среди них как работы, выходившие за рубежом в конце XIX, начале ХХ столетий, но не известные российскому читателю, так и исследования XXI века. Наибольшую пользу для нашего исследования принесли монографии следующих авторов.

"Повседневная жизнь Парижа во времена Великой революции" Ж. Ленотра дает нам картину жизни горожан Парижа разных сословий в годы революции, их отношение и реакцию на происодившие революционные события, в том числе, и на революционные декреты, указы, постановления.

В работе О.Кошена "Малый народ и революция" сделана попытка объяснить механизм подготовки революции путем обработки умов и формирования общественного мнения, лояльного к идеям коренного переустройства общественног строя. Изучая провинциальные архивы второй половины XVIII в., автор обнаружил, что еще задолго до рев во Франции действовало множество философских клубов и обществ, возникшие под влиянием идей французских просветителей. В этих обществах в бесконечных словопрениях о "свободе, равенстве и братстве" вырабатывалась особая порода людей - Homo idelogicuc, мыслящих социальными штампами, оторванных от реальности. Позже именно эти люди стали главными действующими лицами избирательной компании в Генеральные штаты и заняли все руководящие посты в новых органах власти.

В монографии Бачко Б. "Как выйти из Террора? Термидор и революция" отмечается, что в период Якобинской диктатуры террор не только широко применялся на практике, но и законодательно подкреплялся и обосновывался. Поэтому перед термидорианцами существовала довольно острая проблема: как выйти из Террора, который Конвент развязал за шестнадцать месяцев до термидорианского переворота? Термидор начал восприниматься как время, когда революции приходится признать, что она не может сдержать своих прежних обещаний и смириться с крушением надежд.

Среди отечественных авторов полезна статья Гордона А.В. Великая французская революция: метаморфозы нормативно-цивилизационной модели. В ней дается краткий, но емкий обзор развития отечественной историографии, изучавшей и изучающей Великую французскую революцию. В заключении делается вывод, что данная проблема относится к одной из "вечных дискуссионных" в историографии, которая рассматривалась и рассматривается с разных теоретико-исторических позиций, в разные временные эпохи под различными углами зрения

В монографии Кожокина Е.М. "История бедного капитализма. Франция XVIII - первой половины XIX века" прослеживаются типы народного сознания в изучаемый период, дается анализ политики государства по отношению к рабочему классу (в том числе и законотворческой), изучается влияние этих типов на законодательство революции.

И, наконец, в труде Герье В.И. "Идея народовластия и французская революция 1789 года" рассказывается о том, как исторически было обусловлено возникновение идеи народовластия во Франции, почему она там нашла благоприятную почву для своего развития, как он получила всенародное признание, и при каких условиях она восторжествовала. Отдельное внимание уделяется роли Ж.-Ж. Руссо в популяризации идеи народовластия в противоположность господствовавшей до него теории о верховной власти.

Нами также была изучена историческая литература на иностранных языках среди них: Anderson James М. The French revolution; Lerner R. Е., Meacham S., McNall В. Е. Western civilizations: their history and their culture; Мс Kay J. Р., Hill В. D., Buckler J. А history оf world societies; Schama S. Citizens: а chronicle оf the French Revolution. В этих работах в основном обзорно рассматриваются события революции, в то же время дается характеристика основных законодательных актов революции и рассматривается их значение для мировой цивилизации.

Таким образом, представленный нами краткий историографический обзор, показывает, что литература по изучаемой нами проблеме довольно обширна и ее изучение и использование позволяет достичь поставленной цели дипломной работы и решить определяемые нами задачи.

Цель работы: проследить процесс перехода от абсолютной монархии к конституционной, а затем к республике, исследуя законотворческую деятельность представительных органов власти.

Задачи:

. изучить историю представительных органов во Франции до 1789 года, рассмотреть центральные и местные органы власти, их зарождение, становление, эволюцию и отношения с главой государства - королём.

. посредством декретов Учредительного собрания, Национального конвента и других, имеющихся в моём распоряжении источников, изучить процесс разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, как независимых.

. проследить формирование каждой ветви власти в отдельности на восходящем этапе французской революции.

Объект и предмет исследования. Объектом нашего исследования является французское государство эпохи Великой революции. Предмет исследования - законотворческая деятельность этого государства.

Новизна и практическая значимость дипломной работы. Новизна темы обусловлена, прежде всего, отсутствием единого научного труда, в котором были бы рассмотрены все проблемы и стороны законотворческой деятельности французского революционного государства. В работе делается упор на политический аспект этой деятельности. А также, делается попытка систематизации и обобщения всех уже имеющихся по этой проблеме знаний. Практическая значимость, заключается в том, что материал, полученный в ходе исследования, может быть использован на основных и факультативных курсах в средней общеобразовательной школе.

Принципы и методы исследования. Руководствуясь принципом историзма в исследовании проблемы я старалась не вставать на позицию какого-либо историка, а объективно рассматривать законотворческую деятельность французских представительных органов с учётом ментальности различных групп населения периода Великой французской революции.

Разработанность любого вопроса предполагает разбиение его на главные составляющие части, после чего слагается общая картина. Диалектический метод предполагает, что вначале должен преобладать именно метод анализа, т.е. происходит "дифференциация неосознанного", движение от многоликого и разобщенного конкретного к абстрактному началу, единице; знание поначалу выступает именно как расчленение и выяснение чего-то фундаментального. На начальной стадии преобладает метод наблюдения, голый эмпирицизм, собирание фактов и сведений; после этого преобладает метод синтеза, "интеграции"; отдельные "буквы" образуют "слова" и затем целые выражения, и таким образом теория все ближе подходит к живой и многоликой действительности.

В своей работе я также широко использовала сравнительный метод, например в первой главе я сравниваю структуру и функции представительных органов в различные периоды времени, или, во второй главе, наказы от трёх сословий, декреты, принимаемые Национальным собранием, и их отражение в Конституции 1791 г.

Определить значимость отдельного декрета для французского общества не возможно, рассматривая его вне связи с другими декретами и постановлениями, без учёта особенностей исторической действительности, поэтому для объективного рассмотрения я использовала принцип системности.

Хронологические рамки нашей работы - период с 1789 года (начала Великой французской революции) до событий 9 термидора 1794 года (падения якобинской диктатуры). Это история становления представительных органов во Франции в жирондистский период деятельности Учредительного собрания; и формирование и деятельность революционного правительства в якобинский период Великой французской революции. Кроме того, руководствуясь принципом историзма, мы кратко рассмотрели историю представительных органов Франции с XIII века по 1789 год. Территориальные рамки исследования - Франция эпохи Великой революции.

Используемые нами источники можно разделить на две большие группы: официально-нормативные акты: наказы, проекты и получившиеся в итоге декреты; и документы политического характера: речи и выступления различных политических деятелей революции.

Наказы очень важны для моего исследования, так как знакомят с представлениями о будущей Франции требованиями различных групп населения, входящих в три сословия. Наказы определили вопросы, которые решало Собрание депутатов. В основном перед революцией назрели противоречия экономического характера: бесчисленные таможенные пошлины, непомерные налоги, государственный долг и другие. Но нацию также волновали и политические проблемы. Для всех сословий характерно недовольство несовершенством судебной системы. В связи с этим поднимаются вопросы о равенстве всех перед законом, о создании нового гражданского и уголовного кодексов, об упразднении специализированных судов, о наказаниях без соответствующего решения суда, о неприкосновенности личности депутата, о приближении верховных судей к тем, кого они судят - это общие для всех сословий проблемы. Каждое сословие выдвигало и свои специфические требования.

Проекты Декларации и декретов ценны тем, что демонстрируют интересы и взгляды разных по социальному статусу людей или групп депутатов. Проекты это промежуточный результат решения задачи, условия которой продиктовали наказы от трёх сословий. Мне известны несколько проектов декларации, например Э.-Ж. Сийеса, Ж.-П. Марата, Ж. де Лафайета, касающиеся 1791 г. Первый рассуждает о правах и обязанностях граждан, а второй основательно расписывает также и функции разделённых властей, органов муниципалитетов. Проекты декларации жирондистов и М. Робеспьера, касающиеся 1793 г. Жирондисты подробно расписали принципы равенства всех граждан, а Робеспьер рассуждал о праве на собственность.

Для изучения процесса выработки того или иного законодательного акта необходимо ознакомиться с мнением по определённым вопросам отдельных представителей сословий в Собрании депутатов. В этих целях я использую речи депутатов, опубликованные в сборниках документов и цитируемые историками в монографиях, воззвание Учредительного собрания к французам 22 июня 1791 г., петиции и обращения клубов. Каждый депутат представляет одно из трёх сословий, руководствуется его просьбами, жалобами и наказами. Использование такого рода документов позволяет проследить ход обсуждения проблемной задачи и анализа получившегося в результате дискуссии декрета.

Интересующие меня декреты я группирую по проблемному критерию:

декреты об отмене сословного строя - это уничтожение феодальных прав и привилегий (11 августа 1789г.), декрет о порядке их упразднения (15 марта - 3 мая 1790 г.), отмена института наследственного дворянства и всех титулов (19 июня 1790 г.).

о ликвидации абсолютизма и установлении конституционной монархии: постановление депутатов третьего сословия в Генеральных штатах 17 июня 1789 г., постановление против какого бы то ни было временного прекращения или перерыва в работе Национального собрания ("Клятва в зале для игры в мяч") 20 июня 1789 г., декларация намерений короля, оглашённая на заседании Генеральных штатов 23 июня 1789 г., постановление Национального собрания о неприкосновенности личности депутата 23 июня 1789 г., постановление Учредительного собрания 21 июня 1791 г. по поводу бегства королевской семьи, декрет 18 июля 1791 г. о подстрекательстве к убийству, поджогу, грабежу или неповиновению закону, призывах против национальной гвардии или должностного лица.

об установлении республиканского строя: декрет Законодательного собрания о созыве Национального конвента 10 августа 1792 г., постановление Национального конвента 21 сентября 1792 г., декрет Конвента, устанавливающий смертную казнь всякому, кто предложит восстановление королевской власти 4 декабря 1792 г.

муниципальная реформа: организация муниципальной власти в провинции (14 декабря 1789 г.), учреждение собраний представителей и административных собраний (22 декабря 1789 г), принятие Законодательным собранием декрета о роспуске Парижской коммуны 30 августа 1792 г., декрет Законодательного собрания о восстановлении Парижской коммуны 2 сентября 1792 г., декрет Национального конвента, утверждающий наблюдательные комитеты 21 марта 1793 г., декрет Национального конвента, придающий силу временных законов постановлениям народных представителей в миссиях 17 июля 1793 г., декрет Конвента, поручающий народным представителям в миссии произвести смену состава установленных властей 16 августа 1793 г., постановление Комитета общественного спасения о рассылке народных представителей в миссии с целью установить по департаментам революционный порядок управления 9 нивоза II г. (29 декабря 1793 г.).

формирование революционного правительства: декрет Конвента, устанавливающий во Франции временный революционный порядок управления впредь до заключения мира 19 вандемьера II г. (10 октября 1793 г.), декрет Национального конвента об организации Временного порядка управления 14 фримера II г. (4 декабря 1793 г.).

реформа судебной системы: об изменениях в уголовном процессе (8 - 9 октября 1789 г.), о присяжных в уголовных и гражданских делах и о суде присяжных (30 апреля 1790 г.), об организации судопроизводства (16 - 24 августа 1790 г.), об учреждении, составе и полномочиях кассационного трибунала (27 ноября 1790 г.), о сыскной полиции, уголовном процессе и институте присяжных (16 сентября 1791 г.), об уголовном трибунале в департаментах (20 января - 25 февраля 1790 г.), принятие декрета о создании Чрезвычайного уголовного трибунала в Париже 10 марта 1793 г., декрет о порядке привлечения к суду депутатов Национального кон-вента 5 апреля 1793 г., декрет о компетенции Революционного трибунала и уголовных трибуналов 19 флореаля II г. (8 мая 1794 г.), декрет Национального конвента, реорганизующий Революционный трибунал 22 прериаля 11 г. (10 июня 1794 г.), декрет Конвента о подозрительных 17 сентября 1793 г., декрет Национального конвента об арестах, произведенных Революционными комитетами 17 фримера II г. (7 декабря 1793 г.).

Декларации прав человека и гражданина.

Конституции 3 сентября 1791 г. и 24 июня 1793 г.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка изученных источников и литературы.

Оглавление

- Введение

- История представительных органов Франции

- Формирование ветвей власти 1789 - 1792 гг

- Законодательная власть

- Судебная власть

- Исполнительная власть

- Формирование ветвей власти 1792 - 1794 гг

- Законодательная власть

- Судебная власть

- Исполнительная власть Заключение

- Список изученных источников и литературы