Дипломная работа на тему: Теоретические аспекты функционирования малого и среднего бизнеса

Введение

Развитие и дальнейшее становление предпринимательства в России является одной из важных проблем государственной политики в обстоятельствах перехода от административно-командной экономики к рыночной. Малый и средний бизнес определяет темпы экономического роста, не только структуру, но и качество валового национального продукта страны (ВНП страны). Сегодня государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности не всегда осуществляется на тщательной и систематической основе.

Для того чтобы придать импульс в направлении устойчивого роста, предпринимательство должно подвергаться разумному и рациональному воздействию государства, не только его регулированию, но и поддержке.

Актуальность исследования обусловливается необходимостью совершенствования мер государственного воздействия на рыночную экономику, которое направлено на создание благоприятных условий развития и становления предпринимательства. В свою очередь, предпринимательство, реагируя на изменение конъюнктуры рынка достаточно оперативно, придает экономике необходимую гибкость. Малый и средний бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, а для экономики России это имеет важнейшее значение. Многообразие и сложность проблем развития систем государственного регулирования и поддержки предпринимательства, неоднозначность толкования многих понятий, а также относительная мало изученность проблемы явились определяющими аспектами актуальности исследования, его цели, задач и структуры.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие связи с государственной поддержкой кредитования малого и среднего бизнеса.

Предмет исследования - нормы права, регулирующие государственную поддержку кредитования малого и среднего бизнеса.

Цель исследования - провести комплексный анализ государственной поддержки кредитования малого и среднего бизнеса в РФ, выделить проблемы, возникающие в процессе реализации программ поддержки и предложить пути их решения.

Для достижения этой цели предлагается решить следующие задачи:

1. Определить сущность и роль малого и среднего бизнеса.

2. Выяснить государственное регулирование малого и среднего бизнеса.

3. Установить программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса: анализ международного опыта.

4. Рассмотреть программы поддержки государством малого и среднего бизнеса, и роль коммерческих банков в их реализации.

5. Проанализировать деятельность Фонда поддержки малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге: анализ деятельности.

6. Провести анализ проблем и перспектив государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса.

Методологическую основу курсовой работы составляют анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод.

Нормативную правовую базу составляют Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016), Положение о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" (утв. Банком России 26.03.2004 № 254-П) (ред. от 01.09.2015) и другие нормативные правовые акты.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды российских авторов таких как Гореико Н. И., Андреев С. Ю., Грицинина Е. С., Власова Н. В., Пидоря И. А., Петрова Я. В. и других авторов.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов и списка использованной литературы.

Оглавление

- Введение 3

- Теоретические аспекты функционирования малого и среднего бизнеса

- Сущность и роль малого и среднего бизнеса

- Государственное регулирование малого и среднего бизнеса

- Программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса анализ международного опыта

- Анализ системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в РФ

- Программы поддержки государством малого и среднего бизнеса, и роль коммерческих банков в их реализации

- Фонд поддержки малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге анализ деятельности

- Проблемы и перспективы государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса

- Заключение 38

- Список использованной литературы 43

Заключение

В заключение курсовой работы получены следующие выводам и предложениям:

В 2015 году помощь в открытии своего дела в регионах оказывали Фонды поддержки малого и среднего предпринимательства (государственные или муниципальные), службы занятости, инвестиционные и гарантийные фонды и другие соответствующие учреждения. Малых предприятий становится все больше, вместе с тем "смертность" их также растет: как правило, такие предприятия прекращают свое существование уже через 1-3 года после начала осуществления деятельности. Необходимо понять, насколько велико воздействие МСБ в экономике России и предпринять меры, способные "более-менее" упростить условия функционирования их деятельности для успешного развития в национальной экономической системе нашей страны в перспективе.

Итак, развитие предпринимательской деятельности в нашей стране - это сложный и противоречивый процесс, который отличается рядом специфических особенностей. Государственное регулирование будет эффективно в том случае, когда оно имеет более универсальную форму, если в основе его регулирования лежат нормы рыночной экономики. Большое значение государственное регулирование предпринимательства приобретает в период национальных кризисов потому, что роль регулирующего центра может выполнить только государство. И только государство является тем институтом, который представляет собой все общество и обладает правом внешнеэкономического вмешательства в экономические отношения.

Обобщив и сравнив российский опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса с зарубежным, можно отметить, что все экономически развитые государства проводят активное регулирование малого бизнеса и способствуют его развитию. При этом используют формы и методы, разработанные с учетом стратегических целей национальных экономик.

Необходимо отметить, что программы государственной поддержки в России, в целом, схожи с основными направлениями поддержки МСБ в развитых зарубежных странах. Однако, на данном этапе развития в России, можно говорить о несформированных до конца отношениях банковского сектора и малого бизнеса. Коммерческие банки не являются доступным источником финансирования для МСБ.

В ходе проведенного исследования стоит сделать вывод о необходимости оптимизации имеющейся системы государственной поддержки МСБ в России, а также проведении реформирования банковского сектора с целью создания комфортных условий для кредитования малого бизнеса.

Таким образом, с ростом спроса на кредитные ресурсы со стороны малого и среднего предпринимательства банковская система в рамках программ поддержки увеличивает объемы кредитования, даже несмотря на его незначительную прибыльность по сравнению с крупными предприятиями. Однако увеличение кредитного портфеля в данном секторе сопровождается ужесточением условий отбора заемщиков и ростом процентных ставок по кредитам.

Действительно, при всех декларируемых и обещанных низких процентах по кредиту последние остаются высокими по сравнению с аналогичными процентами по льготным кредитам для малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах Запада. Более того, Банк России в силу негативно влияющих на экономику страны факторов увеличивает ставку рефинансирования, что, конечно, не будет способствовать выполнению обещания государства приблизить процентные ставки по кредиту для малого и среднего предпринимательства к 11%.

Меры по формированию экономических условий, благоприятных для ведения и развития предпринимательской деятельности наиболее важная составляющая экономической политики.

Предлагаем следующее: для стимулирования создания новых предприятий, а также с целью поддержания уже существующего сектора предпринимательства необходимо обеспечить доступ предпринимателей к кредитам.

Доступ предпринимательства к источникам финансирования, в том числе, для возможности начать бизнес, должно обеспечиваться за счет следующего:

- разработка и реализация программ кредитных гарантий;

- развитие и внедрение экономически эффективной системы микрофинансирования;

- внедрение в сфере малого бизнеса лизинговых операций, бюджетная поддержка малого предпринимательства;

- субсидирование процентной ставки;

- предоставление льготных займов через систему фондов поддержки предпринимательства.

По моему мнению, важным является разработка механизма, позволяющего определить наилучшее соотношение крупного, среднего и малого бизнеса в сфере предпринимательства. Эта мера позволит выявлять необходимость в бизнесе и максимально эффективно реализовывать его важные функции в торговле, формировать необходимую конкурентную среду, увеличивать занятость населения, самозанятость и реальную возможность самореализации.

Полученные данные должны позволить:

произвести оценку качества развития торговли;

определить нехватку торговых площадей, в том числе их оптимальное расположение;

выявить оптимальное соотношение малого, среднего и крупного торгового бизнеса и необходимость развития бизнеса для эффективного развития экономики;

своевременно устранить возникающие недостатки, развивая при этом предпринимательство. Кроме того, по моему мнению, в российскую систему необходимо встроить механизм совместных торгов, но не со стороны заказчика, а со стороны подрядчика.

Что касается реализации задач, связанных с развитием рыночных механизмов ценообразования, рынка финансовых услуг и обеспечением доступности финансовых ресурсов, то очевидно, что их решение, в значительной степени, определяется действиями федеральных властей, которые, в свою очередь, зависят от макроэкономических факторов. Одной из наиболее действенных мер по снижению стоимости заимствований, является субсидирование субъектам предпринимательства банковских ставок по кредитам коммерческих банков до величины учетной ставки Центробанка.

В целом, этот механизм применяется в Санкт-Петербурге и речь идет о его более широком использовании в программах поддержки, прежде всего, крупных проектов. Действенной мерой по повышению доступности инвестиционных ресурсов, могли бы стать гарантии бюджета Санкт- Петербурга, которые, на сегодняшний день, практически не востребованы. Особого внимания заслуживает в этой связи также работа Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, субъектов микрофинансирования. Кроме того, повышению доступности ресурсов способствовали бы меры по уточнению ряда положений законодательства Санкт-Петербурга о государственно-частном партнерстве.

В частности, целесообразно уточнить виды расходов, которые может осуществлять Санкт-Петербург согласно норме закона о возможности проведения выплат. Меры же институционального характера должны быть направлены, как уже отмечалось, на создание эффективных механизмов государственного управления экономикой. Одной из важнейших задач государственного управления является развитие конкуренции. Необходимость принятия более действенных мер в этой сфере обусловлена имеющимися здесь проблемами. К сожалению, большая часть из них может быть решена только на федеральном уровне. В этой связи последовательное и безусловное исполнение норм, устанавливающих отдельные конкурентные условия в законодательстве, должно стать непременным правилом для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2016): Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 31. - Ст. 4006.

3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (принят ЗС СПб 02.04.2008): Закон Санкт-Петербурга от 17.04.2008 № 194-32 // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. - 2008. - №15.

4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.07.2009 № 787 "О Порядке разработки программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2009. - № 8.

5. О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554 // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 23.07.2014.

6. Положение о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" (утв. Банком России 26.03.2004 № 254-П) (ред. от 01.09.2015) (Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2004 № 5774) // Справочная правовая система КонсультантПлюс. Дата обращения6 25.11.2016 г.

7. Закон о "налоговых каникулах" для ИП, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах// Справочная правовая система КонсультантПлюс. Дата обращения6 25.11.2016 г.

Научная литература

8. Абакумова О. А. Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса в странах Европейского союза. //Евразийский юридический журнал. -2015. - № 10. - С. 62 - 63.

9. Адаменко А. А. Особенности смены модели роста на мезоуровне применительно к малому и среднему бизнесу. //Бизнес в законе. -2016. - № 4. - С. 13 - 16.

10. Андрианов К. Н. Опыт ведущих индустриально развитых стран в

государственной политике по стимулированию и поддержке развития предприятий малого и среднего бизнеса. //Российское государство и социально-экономические вызовы современности. -М. : Проспект, 2015. -С. 104 - 111.

11. Башлаков-Николаев И. В. Антимонопольный контроль в отношении субъектов малого и среднего бизнеса.//Конкурентное право. -2014. - № 4. - С. 12 -16.

12. Гореико Н. И., Андреев С. Ю. К вопросу о повышении конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса // Наука сегодня сборник научных трудов по материалам VII международной научно-практической конференции: в 4 частях. Научный центр "Диспут". - 2015. - С. 45-47.

13. Грицинина Е. С., Власова Н. В. Проблемы импортозамещения в отечественной экономике // Современные тенденции развития экономики и управления: проблемы и решения. Материалы международной научно-практической конференции, 2016. - С. 35-39.

14. Егоров В. Ф., Егорова Н. М. Состояние и перспективы организации торговли на сельскохозяйственных рынках Санкт-Петербурга. // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и Право. - 2013. - № 12. - С.18-19.

15. Ермаков Д. Н., Брыков Б. А. Экономико-правовые аспекты совершенствования механизмов кредитования малого и среднего бизнеса в Российской Федерации.//Право и государство. -2014. - № 11. - С. 85- 88.

16. Ершова И. В. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.//Право и бизнес. -2015. - № 3. - С. 40 - 42.

17. Капустина И. В. Методическое обеспечение разработки региональных программ развития торговли. // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. - 2013. - № 12. - С. 14-15.

18. Крутякова А. С., Глоова А. В. Проблемы развития торговли Санкт- Петербурга. // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и Право. - 2013. - № 12. - С. 119.

19. Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике.// Вопросы экономики. - 2013. - №17 - С.90-92.

20. Левин Д. В. Формы государственной поддержи малого и среднего бизнеса в России и за рубежом.//Страховое право. -2016. - № 1. - С. 48 - 53.

21. Пидоря И. А., Петрова Я. В. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Молодой ученый. - 2016. - №8.8. - С. 25-27.

22. Рубин Ю. Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции. - М.: МаркетДС, 2013. - 112 с.

23. Самсонов В. А., Андреев С. Ю. Проблемы малого и среднего бизнеса в России // Всероссийская научно-практическая конференция по итогам 2014 года: Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции по экономике и гуманитарным наукам (Краснодар, 25 декабря 2014 г.). - Краснодар: Издательство Краснодарского центра научно-технической информации (ЦНТИ), 2014. - 256 с. - С. 14-17.

24. Чистякова О. В. Современные аспекты государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. //известия. - 2013. - №4. - С.119.

25. Шкляревская О. В. Модернизация региональной розничной торговли России. // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и Право. - 2013. - № 12. - С.78-79.

26. Юдина С. В., Серикова Н. В., Мингазова О. Н. Спрос на услуги в области создания, развития и сопровождения бизнеса среди субъектов малого исреднего бизнеса: региональный аспект.//Евразийский юридический журнал. -2016. - № 3. - С. 363 - 366.

27. Эгамкулов М. М. Государственная поддержка - важное условие активизации предпринимательской деятельности малых предприятий. - 2013. - №2 (54) - С.104-109.