Дипломная работа на тему: Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 1. Понятие, классификации

Введение

Актуальность исследования. При рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении возникает необходимость фиксации не только самого факта правонарушения, но и доказательств его совершения. В этих целях компетентные государственные органы и должностные лица наделены правом применять ряд мер административно-принудительного характера, которые получили название "меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях".

Институт мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях порождает целый ряд проблем в теории административного права в практическом применении мер обеспечения. В данной связи изучение института мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в российском праве, представляется своевременным и актуальным.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Предметом исследования являются правовые нормы регулирующие применение мер обеспечения по делам об административных правонарушениях.

Цель работы - выявление оснований правового регулирования, проблем судебной практики и научных подходов к применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Для достижения указанной цели при написании данной дипломной работы были поставлены следующие задачи:

- дать общую характеристику мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

- изучить правовое регулирование и судебную практику применения обеспечительных мер;

- рассмотреть правовой статус субъектов, участвующих в применении обеспечительных мер;

- рассмотреть основания, цели и порядок применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

- в заключении подвести итоги и сделать выводы по проведенному исследованию.

В методологическом плане при написании настоящей дипломной работы были использованы общенаучные и специальные методы познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, философский, социологический, историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, системный и иные методы.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих в общей сложности четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Оглавление

- Введение

- Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 1. Понятие, классификации и правовое регулирование мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

- Правовой статус субъектов, участвующих в применении обеспечительных мер Глава 2. Основания, цели и порядок применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

- Обеспечительные меры, применяемые к личности физического лица

- Обеспечительные меры, применяемые в отношении имущества Заключение

- Список использованной литературы

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 30 декабря 2008 года №7-ФКЗ) // Российская газета. №237. 1993; Российская газета. №267. 2008.

2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции" (ред. от 5 апреля 2013 года №37-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №7. Ст. 900; Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. №14. Ст. 1645.

3. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 1 июля 2011 года №170-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2007. №31. Ст. 4007; Собрание законодательства РФ. 2011. №27. Ст. 3881.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ (ред. от 4 марта 2013 года №20-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. №46. Ст. 4532; Собрание законодательства РФ. 2013. №9. Ст. 872.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (ред. от 5 апреля 2013 года №58-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 1; Собрание законодательства РФ. 2013. №14. Ст. 1666.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ (ред. от 5 апреля 2013 года №54-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. №52 (ч. I). Ст. 4921; Собрание законодательства РФ. 2013. №14. Ст. 1662.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (ред. от 5 апреля 2013 года №59-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954; Собрание законодательства РФ. 2013. №14. Ст. 1667.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года №14-ФЗ (ред. от 14 июня 2012 года №78-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст. 410; Собрание законодательства РФ. 2012. №25. Ст. 3268.

9. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года №40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (ред. от 8 декабря 2011 года №424-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. №15. Ст. 1269; Собрание законодательства РФ. 2011. №50. Ст. 7366.

10. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2012 года №1496 "Об утверждении Правил перемещения транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, а также его хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортного средства и обеспечения запрещения его эксплуатации" // Собрание законодательства РФ. 2013. №2. Ст. 101.

11. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1452 "О хранении, содержании, обеспечении безопасной стоянки и возврата задержанных или арестованных судов, возмещении владельцам объектов инфраструктуры портов расходов, связанных с хранением судна и обеспечением жизнедеятельности его экипажа" // Собрание законодательства РФ. 2013. №1. Ст. 48.

12. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 года №475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (ред. от 4 сентября 2012 года №882) // Собрание законодательства РФ. 2008. №27. Ст. 3280; Собрание законодательства РФ. 2012. №37. Ст. 5002.

13. Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 "О Правилах дорожного движения" (ред. от 30 января 2013 года №64) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №47. Ст. 4531; Собрание законодательства РФ. 2013. №5. Ст. 404.

14. Приказ Министра обороны РФ от 17 января 2012 года №40 "О реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Министерстве обороны Российской Федерации" // Российская газета. №58. 2012.

15. Приказ МВД России от 5 мая 2012 года №403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. №36. 2012.

16. Приказ Росатома от 13 апреля 2006 года №168 "О реализации отдельных Положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. №26. 2006.

17. Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 года №308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (ред. от 25 августа 2010 года №724н) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. №48. 2003; Российская газета. №237. 2010.

18. Приказ МВД России от 21 июня 2003 года №438 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода" (ред. от 1 февраля 2012 года №61) // Российская газета. №137. 2003; Российская газета. №82. 2012.

19. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 года №759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2003. №51. Ст. 4990.

Основная и специальная литература

1. Административная юрисдикция налоговых органов: учебник / Е.А. Алехин, Л.М. Ведерников, А.М. Воронов и др.; под ред. М.А. Лапиной.-М.: ВГНА Минфина России, 2012. 346 с.

2. Анненков А.Ю. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2011. №12. С. 25-28.

. Барышев А.М. Особенности соблюдения прав, свобод и законных интересов субъектов административного процесса в механизме осуществления обеспечительных мер // Адвокатская практика. 2009. №5. С. 37-41.

. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право России: Учебник. М.: Эксмо, 2009. 608 с.

. Горяинов А.И., Кузин В.В., Якимов А.Ю. Специальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, применяемые в отношении транспортных средств // Административное право и процесс. 2009. №5. С. 19-25.

. Дерюга А.Н., Мотрович И.Д. Проблемы применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения: административно-деликтный аспект // Административное право и процесс. 2011. №9. С. 34-37.

. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская юстиция. 2011. №12. С. 61-62.

. Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2002. 136 с.

. Знаменщикова Н.Н. Порядок и особенности соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан в процессе осуществления мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Адвокатская практика. 2008. №6. С. 10-13.

. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

. Косарева Н.В. Сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2012. №5. С. 19-23.

. Кузякин Ю.П. Использование специальных знаний при осуществлении осмотра помещений и территорий юридического лица или индивидуального предпринимателя // Административное право и процесс. 2006. №4. С. 38-41.

. Липатов Э.Г., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Чаннова. М.: Волтерс Клувер, 2010. 400 с.

. Мильшин Ю.Н. О мерах административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2007. №5. С. 35-38.

. Мичурина О.В., Церковный Ю.В. О соотношении процессуального и административного видов задержания // Законодательство. 2011. №2. С. 73-77.

. Погодина Н.А. Административно-правовое регулирование таможенного досмотра // Административное и муниципальное право. 2010. №12. С. 66-71.

. Самбор Н.А. Доставление как мера административного обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: процессуальные вопросы законности применения ограничений прав и свобод человека // Административное право и процесс. 2012. №11. С. 50-54.

. Соколов А.Ю. Проблемные вопросы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере охраны правил рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания // Административное право и процесс. 2012. №12. С. 33-35.

. Соколов А.Ю. Унификация процедуры проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в производстве по делам об административных правонарушениях: история вопроса, проблемы и перспективы // Современное право. 2012. №11. С. 94-97.

. Соколов А.Ю. Отстранение от управления транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2012. №11. С. 28-30.

. Соколов А.Ю. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Современное право. 2011. №3. С. 101-105.

. Сутягин А.В. Новые правила административного расследования. М.: ГроссМедиа, 2008. 112 с.

. Фатькин А., Шурухнов Н. Правовые основы, виды и проблемы частной охранной деятельности в Российской Федерации // Право и жизнь. 2010. №2. С. 63-66.

. Панова И.В. Административно-процессуальное право России // 3-е изд. М. 2003. С. 156

Материалы судебной и другой практики

1. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 12 декабря 2011 года по делу №4а-842/2011 // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

2. Постановление Московского городского суда от 19 октября 2012 года №4а-2211/12 // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2009 года по делу №А52-3420/2008 // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта 2006 года по делу №А56-22783/05 // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 9 февраля 2012 года №3) // Бюллетень Верховного Суда РФ. №6. 2005; Бюллетень Верховного Суда РФ. №4. 2012.

. Методические рекомендации по осуществлению привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".