Дипломная работа на тему: Проблема водных ресурсов в арабских странах

Введение

Во второй половине XX века все большее внимание и тревогу вызывает обострение проблемы, связанной с водоснабжением в мире вообще и, в особенности в засушливых районах, к которым относятся страны Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки.

Эта проблема назревала уже давно вследствие роста несоответствия между быстрым увеличением потребления и почти неизменными водными ресурсами. Тема недостатка водных ресурсов сейчас является одной из самых актуальных и чрезвычайно важна для рассмотрения не только с точки зрения экономических угроз и последствий, но и как важный инструмент политической борьбы. Сейчас соотношение между наличными ресурсами пресной воды и спросом на них достигло критического минимума и в ряде случаев превратилось в дефицит, что таит в себе угрозу социальных бедствий и политических конфликтов.

В апреле 2000 г. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан поставил "водный вопрос" в первый ряд среди проблем, ожидающих человечество в XXI веке.1 Уже сейчас многими развитыми странами прилагаются усилия для экономии воды и рационального ее использования. Увы, но во многих арабских странах, где проблема воды стоит очень остро, средств на подобные программы нет.

Запасы воды - одного из основных источников жизни - не беспредельны, что становится весьма насущной проблемой перед лицом процесса индустриализации, урбанизации и демографического роста - процессов, приобретших сегодня достаточно высокую динамику. Это делает вопрос о сохранении имеющегося фонда водных ресурсов и поиска новых источников одним из самых актуальных в наступившем XXI веке.2

Одним из регионов, где проблема нехватки водных ресурсов уже сейчас стоит весьма остро, является район бассейна реки Иордан, водой из которого напрямую в той или иной степени пользуются Израиль, Иордания, Ливан, Сирия и Палестинская национальная автономия.3

На протяжении всей второй половины XX века Израиль и соседние арабские страны находились в состоянии конфронтации, одной из причин которой наряду с проблемой земли была проблема распределения водных ресурсов этого региона.4

Регион Ближнего Востока характеризуется крайне ограниченными запасами воды, высокой динамикой прироста населения, что в условиях дальнейшего сокращения водных ресурсов может привести к снижению уровня производства продуктов питания, что, как известно, является одной из составляющих национальной безопасности любого государства.

Наблюдающийся в настоящее время небывалый рост потребности в воде, во многом неэффективное ее распределение и использование создали целый ряд проблем, объединяемых в единую региональную проблему водных ресурсов Ближнего Востока.

Целью данной работы является анализ проблемы водных ресурсов в отношениях Израиля и арабских стран во второй половине XX - начале XXI вв. А также существующих в настоящее время экономических и политических проблем в сфере распределения и использования водных ресурсов одной из основных водных артерий региона Ближнего и Среднего Востока - бассейна реки Иордан и прилегающих рек и озер, и связанные с этим отношения между Израилем, Иорданией, Ливаном, Палестиной и Сирией.

Кроме этого работа призвана показать возможные пути и формы сотрудничества в этой области и попытаться вскрыть те моменты, которые могут привести в случае их игнорирования или недоучета к новым осложнениям ситуации в будущем.

Основными источниками, регулирующими отношения израильской и арабской сторон в сфере распределения водных ресурсах, являются документы между Израилем и некоторыми его арабскими соседями, ставшие ярким примером того, как на основе консенсуса сторонам удалось перейти от конфронтации к взаимоприемлемым решениям.

Важнейшим соглашением в области распределения водных ресурсов в регионе стал подписанный 26 октября 1994 года мирный договор между Израилем и Иорданией, который включал в себя и водный параграф, предусматривавший долю водных ресурсов каждой страны из рек региона, а также обязательства по охране и сбережению водных ресурсов. Стороны совместно признали права каждой на долю воды рек Иордан и Ярмук и подземные воды Вади Арабы. Они признали необходимость найти практическое, справедливое и взаимопризнанное решение своих водных проблем и рассматривать вопрос воды как возможную базу для дальнейшего сотрудничества между ними.5

Кроме того, в этот период были подписаны палестино-израильские соглашения 1993-1995 гг. в рамках мадридского мирного процесса - Декларация о принципах "Осло I" от 13 сентября 1993 года, соглашение "Газа - Иерихон" от 4 мая 1994 года, Соглашение "Осло II" от 25 сентября 1995 года, которые, в частности, предусматривали раздел водных ресурсов. Хотя эти соглашения и не разрешили полностью палестино-израильских противоречий в данной сфере, Израиль признал за Палестинской национальной администрацией право управлять водными ресурсами некоторых городов и населенных пунктов на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа.

Хотя особую остроту проблема водных ресурсов в регионе Ближнего Востока приобрела в 1990-е гг., данный вопрос был в центре внимания ООН и его специализированных учреждений задолго до этого. Исследованием проблемы нехватки водных ресурсов и ее влияния на продовольственную ситуацию в странах региона уже не одно десятилетие занимается Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН /ФАО/.

Тема распределения водных ресурсов в регионе Ближнего Востока занимает видное место в работах отечественных и зарубежных ученых.

В российском востоковедении одной из основных мест в данной области занимает монография эксперта-арабиста Института изучения Израиля и Ближнего Востока Хамзина К.З. "Водные ресурсы бассейна реки Иордан и арабо-израильский конфликт".6 Одна из первых книг, целиком посвященная проблеме распределения водных ресурсов между Израилем и соседними арабскими странами, она построена на обширном фактическом и статистическом материале и снабжена справочным аппаратом, содержащим значительный объем цифровых данных. В монографии рассматривается история возникновения и развития проблемы водных ресурсов в отношениях между Израилем и соседними арабскими странами вокруг бассейна реки Иордан на протяжении всего XX века. При написании курсовой работы были использованы материалы данного исследования.

Другим весьма важным и ценным исследованием в области водных ресурсов на Ближнем Востоке является работа Филоника А.О. и Рогожиной Н.Г. "Юго-Западная и Юго-Восточная Азия: проблемы водных ресурсов".7 В ней в сопоставительном плане исследуются исторически сложившиеся системы использования ценнейшего природного ресурса в двух обширных регионах мира, различных по своей специфике, но схожих в том, что касается состояния и перспектив урегулирования водных проблем. В исследовании широко затронута тема влияния проблемы водных ресурсов на арабо-израильский конфликт, и в целом, тесная взаимосвязь водного фактора с международными отношениями в ближневосточном регионе.

Тема водных ресурсов регулярно находит свое отражение в статьях и публикациях отечественных ученых-востоковедов, которые издаются в сборниках Института Востоковедения и Института изучения Израиля и Ближнего Востока.

Глава 1.

Оглавление

- Введение

- Водный фактор в контексте ближневосточного конфликта

- Проблема водных ресурсов на Ближнем Востоке в начале XXI века

- Борьба за водные ресурсы в субрегионе до начала переговорного процесса в рамках Мадридской формулы

- Сотрудничество в области водных ресурсов на Ближнем Востоке и перспективы отношений стран региона в этой сфере

- Заключение

- Библиография

Заключение

Проблема водных ресурсов в отношениях между Израилем и соседними арабскими странами приобрела на современном этапе особое значение, и с течением времени оно будет только возрастать. Дальнейшее экономическое развитие стран данного региона будет лишь усиливать их зависимость от воды, что может привести к двум вариантам развития событий: установлению системы доверия и сотрудничества между государствами-соседями для совместного решения данной проблемы, либо к новой региональной войне за водные ресурсы. В этом контексте водные ресурсы выступают как фактор укрепления сотрудничества, с одной стороны, и источник конфликтов, с другой.

Все будет зависеть от того, осознают ли стороны тот факт, что ограниченность водных ресурсов в их регионе не позволяет подходить к решению водной проблемы односторонне, с учетом лишь собственных интересов. И в этой ситуации выигрыш одних неизбежно означает проигрыш остальных. Отсюда проистекает угроза потенциальных конфликтов, в которые может оказаться вовлечен целый ряд государств. В настоящее время в Иордании, Израиле и на палестинских территориях спрос на воду превышает предложение на 20 - 50 %. Особенно положение ухудшается летом.32

Ситуация осложняется тем, что в регионе продолжают высыхать крупные резервуары воды. Речь идет о Тивериадском озере и Мертвом море, уровень которого продолжает понижаться вследствие недостаточного поступления воды. Это ведет к экологическим проблемам, а в перспективе может вызвать и экологическую катастрофу.

Все это, в конечном счете, неблагоприятно отражается на здоровье людей, и снижает их жизненный уровень. Отдельные меры правительств, направленные на экономию воды и ее разумное расходование, приносят лишь ограниченные результаты. Однако в начале XXI века, когда рост численности населения и темпов экономического развития заметно превышают запасы воды в регионе, возникает объективная необходимость создания региональной системы планирования и реализации развития водных ресурсов.

Для своевременного и мирного решения таких проблем необходимо, чтобы стороны действовали конструктивно, желали сообща выходить из трудных положений, а не соперничать друг с другом, используя право сильного.

На протяжении второй половины XX века Израиль и арабские страны все чаще прибегали к силовым методам решения проблемы водных ресурсов. Это, в конечном счете, привело к тому, что в ходе нескольких арабо-израильских войн Израиль смог оккупировать важнейшие территории, ценные своими водными ресурсами: Тивериадское озеро на Голанах, реки Южного Ливана, западный берег реки Иордан с его водными ресурсами - надземными и подземными.

Начиная с 1990-х годов, произошел определенный сдвиг в отношениях между Израилем и рядом арабским стран, что было вызвано, с одной стороны, отходом от силового решения вопросов земли и воды, и ухудшением состояния водных ресурсов в регионе, с другой, вынудившими страны искать разрешение водного кризиса в сфере двустороннего сотрудничества.

Препятствием в развитии добрососедских отношений Израиля и арабских стран, в том числе в сфере водных ресурсов, является отрицательный багаж вражды и неприязни, накопившийся за длительные годы противостояния.

Важнейшим условием перехода заинтересованных стран к сотрудничеству является мир, прочный справедливый и всеобъемлющий, при котором возникнет и укрепится доверие между странами. Судьба успешного решения ближневосточной водной проблемы напрямую зависит от того, как будет урегулирован арабо-израильский конфликт и как его непосредственные участники договорятся о разделе и эксплуатации водных ресурсов в бассейне реки Иордан и связанных с ним водных резервуаров. Израилю, который длительное время вел вооруженную борьбу с арабами за право обладания водой в регионе, придется считаться с их правами и идти на уступки.

Список литературы

1. Ахмедов В.М. Сирия в международных отношениях на Ближнем Востоке. Некоторые проблемы региональной безопасности. - Ближний Восток: проблемы региональной безопасности. М., ИВ РАН, 2000.

2. Данилов Л.И. Водные ресурсы бассейна р. Иордан и иордано-сирийские отношения. - Ближний Восток и современность. М., ИИИБВ, 1997.

3. Иордано-израильский мирный договор, 26 октября 1994 года. Мирный договор между Иорданским Хашимитским Королевством и Государством Израиль. Амман, 1994.

4. Керженцев Н., Кузьмин О. Сирия - Израиль: Голанские высоты. //"КОМПАС", 03.04.2001.

5. Клэр М. Войны за ресурсы: новый ландшафт глобального конфликта. М., 2001 г.

6. Кхошайш Фуад Али. Угрозы и вызовы для Ближнего Востока. - Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке и политика России на рубеже XXI века. М., ИВ РАН, 2000. С.42-46.

7. Мамед-заде П.Н. Когда вода дороже нефти. //"Независимая газета", 18 октября 2002.

8. Мамед-заде П.Н. Проблема воды на Ближнем Востоке: партнерство или конфликт. //"Мир Востока" № 1, 2003.

9. Мамед-заде П.Н. Проблема воды на Ближнем Востоке: партнерство или конфликт. //"Мир Востока" № 1, 2003.

10. Нотин А. Ближний Восток. Вода и политика. //"Азия и Африка сегодня" № 7, 1993.

11. Пильников Б. Итоги Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию в Йоханнесбурге. //"КОМПАС", 18.09.2002.

12. Пырлин Е.Д. Ближневосточный лабиринт. М., Группа-Гросс, 1996.

13. Рогожина Н.Г. Угроза глобального экологического кризиса и национальные интересы развивающихся стран. - Окружающая среда и развитие в арабском мире. М., ИИИБВ, 1999.

14. Сатановский Е.Я. Экономика Израиля в 90-е годы. М., ИИИБВ, 1999.

15. Томилин А.В. Состояние водоснабжения в Израиле и тенденции его развития. - Востоковедный сборник № 3. М., ИИИБВ, 2002.

16. Хамзин К.З. Проблема распределения водных ресурсов между Израилем и соседними государствами. - Ближний Восток и современность С.52-148.

17. Хамзин К.З. Водные ресурсы реки Иордан и арабо-израильский конфликт. М., ИИИБВ, 1998.

18. Филоник А.О., Рогожина Н.Г. Юго-Западная и Юго-Восточная Азия: проблемы водных ресурсов. М., ИИИБВ, 1996.

19. Федорченко А.В. Сельское хозяйство Израиля. М., ИИИБВ, 1995

20. РИА - Новости, лента новостей, 2002 - 2003.

21. ИТАР-ТАСС, лента новостей, 1987 - 2002.