Решение задач на тему: Регулирование, прогнозирование и планирование деятельности предприятия

Введение

Среди выполняемых государством функций первоочередной и определяющей является регулирование экономики. Это означает, что экономические функции государства объективно всегда существуют и реализуются.

Основные методы государственного регулирования экономики субъектов хозяйствования - финансово-экономические и административные.

Основными принципами государственного регулирования являются минимальное прямое вмешательство в экономические процессы и опосредствованное влияние на субъектов хозяйствования (с помощью экономических регуляторов и нормативов).

Государственное регулирование экономики характеризуется выполнением определенных отдельных функций.

Преимущественной функцией и обязательным условием государственного регулирования экономики является создание необходимой правовой базы, определяющей порядок формирования и функционирования элементов рыночного хозяйства. Такая база включает законодательные акты о собственности, предприятии, предпринимательстве, занятости населения, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, системе налогообложения и т.п.

Разработка и реализация глобальной стратегии экономического развития страны - одна из главных функций государства. Стратегические направления развития экономики определяются в процессе макроэкономического планирования. Такое планирование должно предусматривать:

во-первых, достижение целей и решение задач, которые объективно не могут быть обеспечены первичными и средними управленческими структурами;

во-вторых, переход от преимущественно отраслевого к территориальному комплексному управлению экономикой с обеспечением органического взаимодействия экономического и социального прогресса в обществе;

в-третьих, формирование хозяйственно-экономического механизма, способного согласовать и реализовать интересы всех субъектов собственности с ориентацией на достижение целей большинства;

> в-четвертых, разработку стратегического плана в виде определенной совокупности целевых комплексных программ, суть и этапы реализации которых определяются их направленностью и содержанием.

Регулирование и стимулирование инновационных процессов и инвестиционной деятельности относятся к важным функциям государства в сфере управления экономикой. Это вполне логически и объективно необходимо, поскольку экономическое развитие страны осуществляется с помощью научно-технических и организационных инноваций, требующих, как правило, существенных инвестиционных ресурсов.

Инновационные процессы должны базироваться на целенаправленной государственной научно-технической политике, которая должна быть избирательной, опираться на всесторонне взвешенную стратегию выбора и реализацию приоритетов.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности охватывает как прямое управление инвестициями, так и определение и соблюдение государством надлежащих экономических предпосылок этой деятельности. Конкретными формами такого регулирования являются: прогнозирование и планирование государственных инвестиций; адаптированная к рыночной экономике система финансирования, кредитования и ценообразования; нормирование амортизационных отчислений; экспертиза инвестиционных проектов и т.п.

Важной экономической функцией государства является перераспределение централизованных доходов и ресурсов, стабилизация экономики и социальная защита населения. Практическая реализация этой функции предусматривает: определение минимальных размеров заработной платы и пенсий; трансфертные платежи (помощь многодетным семьям, выплаты по безработице и т.п.); регулирование цен; обеспечение функционирования на надлежащем уровне образования, науки, культуры, здравоохранения и других сфер деятельности посредством (преимущественно) прямого бюджетного финансирования; предоставление налоговых льгот и применение особых налогов (отчислений) с целью пополнения доходной части государственного бюджета.

Мониторинг и регулирование процессов охраны и воспроизводства окружающей природной среды относятся к очень важным социально-экономическим функциям государства. Эта функция охватывает: гарантию экономической безопасности, охрану и эффективное использование природной среды; проведение на базе экологических программ конкретных мероприятий по экономному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Основное содержание индикативного макроэкономического планирования составляют разработка и научное обоснование целей, ориентиров, приоритетов, пропорций социально-экономического развития страны на заданный перспективный период. Индикативный план имеет целеполагающий и ориентирующий характер; он содержит определенный комплекс необязательных для субъектов хозяйствования рекомендаций, а также средства косвенного влияния на общественное производство через финансово-кредитный и налоговый механизмы, а также прямого влияния с помощью государственного предпринимательства и разработки целевых комплексных программ.

Основные принципы макроэкономического планирования:

сочетание аналитических и прогнозных методов для изучения социально-экономических процессов, определения конкретных объектов государственного влияния и выбора средств такого влияния;

информирование субъектов рыночных отношений о перспективах и прогнозах социально-экономического развития для обеспечения их ориентации при выборе собственных хозяйственных решений;

неоднозначность функций показателей индикативного плана, расчет ориентировочной их величины, минимального или максимального уровня возможных абсолютных значений;

применение преимущественно косвенных (опосредствованных) регуляторов и нормативов для субъектов рыночных отношений;

реализация прямого влияния на социально-экономические процессы и соответствующие группы субъектов хозяйствования преимущественно через средства государственного бюджета.

Индикативный план содержит такие типовые разделы.

Природно-экономические особенности страны и регионов: текущее и перспективное состояние.

Изменения в структуре экономики на перспективу, важные пропорции и приоритеты.

Перспективы развития отраслей и межотраслевых связей.

Направления социального развития общества, социальная защита населения.

Перечень целевых программ и их обеспечение ресурсами на разных уровнях управления.

Развитие внутреннего и внешнего рынков в перспективе, характер их конъюнктуры.

Финансовый план, государственный бюджет и экономические регуляторы.

Государственный контракт является формой обеспечения нужд потребителей, которые финансируются за счет государственного бюджета, и пополнения государственных резервов. При этом оплата поставок продукции (выполнения работ, предоставления услуг) гарантируется государством. Государственные контракты могут заключаться: в промышленности - на конечные продукты потребления; капитальном строительстве - на создание технологических комплексов производственно-технического и социально-культурного назначения; сельском хозяйстве - на продовольствие.

Государственный заказ - форма стимулирования наращивания производства дефицитной продукции, развития приоритетных областей экономики, решения социальных проблем, государственной поддержки важных научных исследований. Государство предоставляет льготы исполнителям такого заказа, но не обеспечивает его финансирование. В государственный заказ включается определенная совокупность видов продукции (работ, услуг), перечень которых определяет правительство страны.

Целевые установки прогнозов, планов и программ реализуются в основном посредством бюджетного планирования (составление и выполнение государственного бюджета).

Государственный бюджет - утвержденная в законодательном порядке роспись доходов и расходов страны (большей частью на год).

Источники формирования доходной части государственного бюджета:

налоги с юридических и физических лиц;

поступление средств от внешнеэкономической деятельности;

поступление средств от приватизации имущества предприятий и организаций;

централизация части амортизационных отчислений;

поступление средств от продажи ненужного воинского имущества;

сборы и иные неналоговые доходы.

Направления использования ресурсов (затрат) государственного бюджета:

субвенции местным бюджетам;

финансирование народного хозяйства;

содержание органов власти;

финансирование науки и социально-культурной сферы;

финансирование обороны страны;

финансирование мероприятий социальной защиты населения;

финансирование внешнеэкономической деятельности;

финансирование мероприятий государственного регулирования цен;

специальные расходы на создание резерва центральной исполнительной власти - Кабинета министров (правительства) страны.

Государственный бюджет страны, как правило, утверждается законодательным органом с определенным дефицитом. Допустимый (обоснованный) его уровень может составлять пять процентов расходной части государственного бюджета. При рыночных условиях хозяйствования экономически оправданный уровень дефицита бюджета надлежит покрывать преимущественно выпуском ценных бумаг - облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) и казначейских обязательств.

Денежно-кредитная система страны - это совокупность принципов, организационных форм, методов и правил, установленных законодательством и направленных на обеспечение эффективного управления денежным обращением и кредитом.

Государство определяет денежную единицу страны, виды дензнаков в обращении и порядок их эмиссии, формы безналичного платежного обращения, масштаб цен и курс национальной валюты относительно иностранных валют.

Кредит характеризует экономические отношения, возникающие между кредитором и заемщиком относительно получения последним займа в денежной или товарной форме на условиях возвращения и платности. Преимущественно в стране применяется три формы кредита - государственный, банковский, коммерческий.

Государственный кредит - форма кредита, когда в качестве заемщика или кредитора выступает государство (местные органы власти), а сам кредит приобретает вид выпущенных займов, которые реализуются в основном финансово-кредитными учреждениями. Он используется для покрытия определенной доли государственных расходов.

Банковский кредит является наиболее распространенной (основной) формой предоставления во временное пользование денежных средств юридическим (физическим) лицам и государству. Большинство займов выдается банками-кредиторами под залог имущества клиента, то есть являются обеспеченными.

Коммерческий кредит предоставляют в товарной форме продавцы покупателям в виде отсрочки платежей за проданные товары, оформляя его векселем. В международных экономических отношениях разновидностью коммерческого является фирменный кредит, отображающий денежно-кредитные отношения между фирмами разных стран и предоставляемый в виде поставки товаров (осуществления услуг) с отсрочкой платежей, а оформляется обычно переводным векселем (траттой) или открытым счетом.

Налоговая система страны - совокупность взимаемых налогов, форм и методов их построения и взыскания, а также соответствующих государственных органов, которые практически осуществляют эту специфическую деятельность.

Характерными чертами налоговой системы являются:

прямо пропорциональная зависимость отчислений в бюджет от доходов субъектов хозяйствования;

соединение централизации и гибкости управления системой (уровнями) налогообложения;

равенство условий налогообложения для юридических и физических лиц;

ясность и определенность условий взыскания налогов, их достаточная длительность во времени;

стимулирующее влияние налогообложения на уровень эффективности хозяйствования.

Принципами построения налоговой системы являются: стабильность, социальная справедливость, обязательность, применение льготности.

Характеристика основных видов налогов, платежей и сборов

Налог на добавленную стоимость (НДС) - часть вновь созданной стоимости, отчисляемой в государственный бюджет на каждом этапе производства товаров (выполнения работ, предоставления услуг). Плательщиками такого налога являются национальные и иностранные субъекты предпринимательской деятельности. Объектами налогообложения служат:

по отечественным товарам - оборот от их реализации (кроме продажи за иностранную валюту);

по импортным товарам - различие между ценами их реализации за национальную валюту и их таможенной (покупательной) стоимостью;

по товарам (услугам), реализуемым посредниками - различие между ценой продажи и ценой, по которой проводятся расчеты с поставщиками, включая сумму НДС.

В Украине от НДС освобождаются:

бюджетные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

экспортные товары и транзит иностранных грузов;

уголь и электроэнергия;

стоимость строительства объектов социальной сферы и жилья;

театрально-зрелищные, культурно-просветительные и спортивные мероприятия.

Налог на прибыль платят все субъекты хозяйствования, являющиеся юридическими лицами и получающие доходы от коммерческой деятельности. Объектом налогообложения в Украине служит валовая прибыль предприятия (организации), уменьшенная на сумму рентных платежей, доходов от продажи ценных бумаг и долевого участия в деятельности других субъектов хозяйствования.

Налогооблагаемая прибыль уменьшается на ту ее часть, которая используется на:

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовку и освоение новых прогрессивных и экологически чистых технологий и видов продукции (50% затрат);

реконструкцию и модернизацию активной части основных фондов, введение в действие новых мощностей (при условии полного использования амортизационных отчислений) и содержание объектов социального назначения;

создание через специально открытые счета благотворительных, экологических и оздоровительных фондов (в размере не более 2% налогооблагаемой прибыли).

Акцизный сбор - это косвенный налог на высокорентабельные и монопольные товары, который включается в их цену. Он исчисляется в процентах к обороту или в твердых суммах с единицы реализованной продукции по единым на всей территории Украины ставкам. В перечень товаров (продукции), за которые уплачивается акцизный сбор, входят:

ликероводочные изделия, коньяк, вино, пиво;

кофе, шоколад;

икра лососевых и осетровых рыб, деликатесная продукция из ценных видов рыбы и морепродуктов;

табачные изделия;

легковые автомобили;

ювелирные изделия из золота и серебра, бриллианты;

меховые изделия, одежда из натуральной кожи;

высококачественные изделия из хрусталя и фарфора;

ковры и ковровые изделия машинного производства;

видеотехника, цветные телевизоры.

Налог на экспорт и импорт - форма изъятия в доход государства чистой прибыли, создаваемой вследствие различия в уровнях внешнеторговых и внутренних цен на отдельные виды товаров, которые ввозятся на территорию Украины или вывозятся с нее; его платят все субъекты хозяйствования, осуществляющие внешнеторговые операции.

Таможенная пошлина взыскивается со стоимости или объема товаров, подлежащих таможенному контролю на территории Украины.

Плата за землю определяется в зависимости от качества и расположения земельного участка, исходя из кадастровой его оценки, и взимается в виде земельного налога или арендной платы с тех субъектов хозяйствования, которым земля предоставлена во владение или пользование.

Экологический налог платят все предприятия и организации, наносящие ущерб окружающей среде; он взимается по нормативам, установленным Кабинетом Министров Украины в зависимости от уровня, объема и характера загрязнения окружающей природной среды и ухудшения качества природных ресурсов.

Налог с собственников транспортных средств (транспортный сбор) дифференцируется в зависимости от типа (марки) транспортного средства и мощности его двигателя.

Государственная пошлина взыскивается с предприятий, организаций и граждан за документы и совершение разнообразных юридическо-правовых действий.

Оглавление

- Государственное экономическое регулирование

- Прогнозирование развития предприятий организаций

- Методологические основы планирования

- Стратегия развития и бизнес-планы предприятий организаций

- Тактическое и оперативное планирование деятельности

- 6. Список литературы

Список литературы

1. Экономика предприятия. (Учебное пособие) Жиделева В.В., Каптейн Ю.Н. (2010 г., 133с)

2. "Экономика предприятия", Титов В.И. (2008 г., 416с)

3. Экономика предприятия (фирмы): Практикум. Под ред. Позднякова В.Я., Прудникова В.М. (2008 г., 2-е изд., 319с)

4. Экономика предприятия. Краткий курс. (Учебное пособие) Ильин А.И. (2007 г., 236с)

5. Экономика фирмы. (Учебное пособие) Чечевицына Л.Н., Чуев И.Н. (2006 г., 400с)