Докторская диссертация на тему: Вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина занимают одно из первых мест в деятельности всех государственных органов, поскольку это их важная конституционная обязанность. Правовой статус

Введение

Вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина занимают одно из первых мест в деятельности всех государственных органов, поскольку это их важная конституционная обязанность. Правовой статус российских соотечественников за рубежом становится объектом государственной деятельности (следовательно, правового регулирования, государственного управления, прокурорского надзора, судебной защиты) и одновременно с этим - предметом государственной политики. В силу того что базовый Федеральный закон в анализируемой сфере именуется Законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", важно выяснить, что именно подразумевается под государственной политикой в отношении соотечественников за рубежом, включает ли это понятие лишь исполнительно-распорядительную деятельность государственных органов или охватывает функционирование законодательной и судебной ветвей власти; следует ли его трактовать расширительно либо ограничительно; какими публично-правовыми обязательствами связаны органы исполнительной власти при регулировании государственной политики непосредственно федеральным законом.

Особенное значение данная проблема приобретает вследствие нормативного содержания части 3 статьи 80 Конституции Российской Федерации, согласно которой именно Президент Российской Федерации, а не какой-либо другой орган власти, определяет "основные направления внутренней и внешней политики государства" при оговорке, что данная прерогатива главы государства осуществляется "в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами".

Цель работы - рассмотреть государственную политику Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

Оглавление

- Введение 3

- Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом

- Тестовые задания

- Задача

- Заключение 18

- Список литературы 20

Заключение

Положение Российской Федерации на международной политической арене, отношение к нашему государству определяется большим количеством факторов и предпосылок. Вместе с тем, необходимо отметить, что одним из важных моментов является отношение государства к своим соотечественникам, проживающим за пределами страны.

Сегодня необходимо проявление максимального внимания и участия к данному направлению, эффективные меры, предпринятые в котором, позволят изменить судьбы тысяч наших соотечественников, а также отношение к нашему государству со стороны всего мира.

Забота о собственных соотечественниках должна быть приоритетным направлением деятельности любого государства.

В последние годы Россия стремится заново осмыслить свои подходы к соотечественникам за рубежом, отталкиваясь от реалий быстро меняющегося мира и логики развития страны как государства, приверженного демократическим ценностям и сохранению глобальной российской этнокультурной сферы.

Принципиально важным стало признание того, что Россия и зарубежные россияне принадлежат к одному цивилизационному пространству, хотя последние оказались на его периферии, в то время как Россия представляет собой центр русского языка, культуры и ментальности.

Наличие влиятельной и консолидированной российской общины за рубежом отвечает национальным интересам России. Полноценной частью глобального Русского мира может стать община не ассимилированная или маргинализованная, а тесно вплетенная, интегрированная в общественно-политическую жизнь государства проживания. Община, сохраняющая свою национальную идентичность, импульсы к самоорганизации, связи с исторической родиной, способная позитивно влиять на окружающий мир, действовать в интересах повышения авторитета России на международной арене, укрепления ее связей со страной проживания.

Работа с зарубежным Русским миром - важное направление российской внешней политики. Министерство иностранных дел РФ председательствует в Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) - ключевом государственном органе по координации политики России в области взаимодействия с зарубежными общинами.

Декларативная политика поддержки зарубежного Русского мира шаг за шагом сменяется практическими мерами в этой области и держится, образно говоря, на "трех китах", включающих в себя:

- содействие консолидации общин,

- сохранение российского, русского этнокультурного пространства,

- укрепление связей с исторической родиной, основанных на принципах партнерства и взаимоподдержки.

Основные принципы и цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации по реализации данной политики определяются Федеральным законом от 24 мая 1999 г. "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

В области основных прав и свобод человека и гражданина Российская Федерация обеспечивает поддержку соотечественникам в обеспечении основных свобод и гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных прав, защиту против различных форм дискриминации, поддержку в обеспечении права на равенство перед законом. Очевидно, конституционная гарантия защиты и покровительства российских граждан, находящихся за пределами Российской Федерации, должна получить свое развитие посредством принятия Федерального закона "О гарантиях защиты граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом".

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

4. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".

5. Васильева Л.Н. Проблема сохранения самобытности русскоязычными соотечественниками за рубежом // Журнал российского права. 2005. N 5. С. 55.

6. Зевелев И. Соотечественники в российской политике на постсоветском пространстве // Россия в глоб. политике. - 2008. - Т. 6. - № 1. - С. 33-45.

7. Кутафин О.Е. Российское гражданство. - М.: Гарардики, 2006. С. 363.

8. Пронин А.А. Российские соотечественники в странах старого и нового зарубежья. - Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2008. - С. 84.

9. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. - М.: МЦИ, 2006. С. 294.