Решение задач на тему: Единый государственный реестр недвижимости, цели, задачи и принципы ведения

Введение

Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) - это свод достоверных и систематизированных правил об объектах недвижимости, правах на них, а так же других сведений, предусмотренных законом. Включает в себя: кадастр недвижимости, реестр вещных прав на объекты недвижимости и ограничения (обременения), а так же реестр границ территориальных зон и других объектов. Цели ведения ЕГРН не многочисленны, но обширны и особо важны для государства. В них входит: налогообложение - один из источников бюджета страны, обеспечение гарантий прав - основная задача правового государства, информационное обеспечение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления - предоставление актуальных правовых и имущественных сведений.

Необходимость регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними предусмотрена ст. 131 ГК РФ [1]. Однако ответственность за неисполнение и сроки необходимые для их исполнения законодательством не установлены. Процедура регистрации усложняется сбором документов подтверждающих возможность возникновения права на объект недвижимости, отсутствием регистрации договоров перехода права, утерей документов, несвоевременным обращением собственника в органы кадастрового учета, не использование права наследования, различные судебные тяжбы, наложенный арест на объект недвижимости, результаты мошеннических действий в заключении сделок и многое другое. Это снижает заинтересованность возможных правообладателей в регистрации их прав, особенно если это необходимо в судебном порядке, отсутствует мотивация в действии до наступления необходимости распоряжения своим имуществом [6, с. 111].

С 1 января 2017 г. вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" [2], окончательно закрепивший создание единой многоцелевой государственной учетно-регистрационной системы информации об объектах недвижимости, обеспечивающей разнообразные потребности участников рынка недвижимости и субъектов государственного управления, начиная от различных аспектов совершения сделок с недвижимым имуществом и снижения административных барьеров до рассмотрения имущественных споров в судебном порядке. Сложность и многоплановость указанных в данной сфере вопросов, изменчивость внешней среды и растущая потребность в достоверной кадастровой информации не позволяют окончательно разрешить все имеющиеся проблемы, однако, поиск путей их решения активно продолжается.

Целью работы является изучение возможностей применения геоинформационных технологий при ведении Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) города Коряжма.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотрены и проанализированы возможности применения геоинформационных технологий при ведении ЕГРН;

- выделены преимущества и проблемы использования геоинформационных технологий;

- рассмотрены процессы и процедуры, проводимые при реализации геоинформационных технологий.

Объектом работы являются геоинформационные технологии при ведении Единого государственного реестра недвижимости.

Предметом работы является изучение возможностей и особенностей применения геоинформационных технологий при ведении ЕГРН.

Оглавление

- Введение 3

- Единый государственный реестр недвижимости, цели, задачи и принципы ведения

- Понятие, цели и задачи Единого государственного реестра недвижимости

- Государственный кадастровый учёт и регистрация прав на недвижимое имущество при ведении Единого государственного реестра недвижимости

- Понятие геоинформационных технологий

- Проблемы применения платформы

- Заключение 24

- Список использованных источников 26

Заключение

Росреестр не смог в установленные сроки осуществить переход на федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). Об этом сообщает Счетная палата, проверившая эффективность расходования средств на создание системы в 2015-2017 гг. и частично в 2018 г. На момент проверки на переход на новую систему было потрачено 1,9 млрд руб. бюджетных средств.

К созданию ФГИС ЕГРН Росреестр приступил в 2014 г. Переход на новую систему осуществляется в рамках ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 гг.)".

ФГИС ЕГРН состоит из модулей-подсистем, которые отвечают за исполнение различных функций и предоставление различных госуслуг Росреестра. Система используется для регистрации прав на недвижимость и сделок с нею, кадастрового учета недвижимости, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из него.

Собственно внедрение ФГИС ЕГРН началось в Росреестре в ноябре 2017 г. На новую систему планировали постепенно перейти к 29 августа 2018 г., но не перешли полностью до сих пор. По словам заместителя председателя Счетной палаты Веры Чистовой, в 34 регионах, включая Москву и Московскую область, для предоставления госуслуг Росреестр все еще использует старые системы.

Сроки срывались на всех этапах реализации проекта. В течение 2018 г. срок внедрения системы три раза отодвигался. В августе работы по внедрению пришлось приостановить из-за авариив ЦОДе "Ростелекома", который Росреестр арендует у оператора. На момент аварии ФГИС ЕГРН была запущена в 51 регионе.

Во время проверки Счетной палаты окончательные сроки внедрения еще не были установлены. Соответствующая дорожная карта была представлена Росреестром в декабре на совещании в Правительстве. В Счетной палате отметили, что из материалов совещания в целом понятно, что Росреестр собирается делать дальше. Однако предположение палаты о том, что внедрение потребует дополнительных средств, подтвердилось.

"Там очень большие деньги на дальнюю перспективу. Кроме того, предложено изменение программной конфигурации с переходом на использование коммерческих программных продуктов иностранного производства, что противоречит стратегическим документам Российской Федерации", - отмечает Чистова.

Одна из проблем Росреестра заключается в том, что в его распоряжении имеется один-единственный ЦОД, арендуемый у "Ростелекома". Когда там произошла авария, внедрение системы пришлось остановить, потому что резервного дата-центра у Росреестра нет, хотя он предусмотрен эскизным проектом ФГИС ЕГРН. Авария произошла из-за накладок с вычислительными мощностями "Ростелекома", за что он был оштрафован на 34 млн руб.

В результате аварии не только пришлось остановить внедрение ФГИС ЕГРН в новых регионах - там, где система уже работала, она была недоступна в течение трех дней. В итоге в Росреестре образовалась очередь из 11 млн обращений за услугами.

Чтобы решить проблему, Росреестр разработал новый план, в котором предусмотрены уже три ЦОДа. По словам заместителя министра экономического развития и руководителя Росреестра Виктории Абрамченко, работы над реализацией этой модели идут с 7 февраля 2019 г. Предполагается, что полный переход будет осуществлен к декабрю 2019 г.

По итогам проверки Счетная палата направит представление в Росреестр, и информационные письма в правительство и Федеральное казначейство. Федеральное Собрание получит отчет о проверке.

Список литературы

1.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - ст. 3301.

2.Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 29 (часть I). - ст. 4344.

3.Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 52 (часть I). - ст. 7558.

4.Маркеев А.И., Покидова Ю.С., Сафронова Н.А. Государственный кадастровый учет неучтенных объектов недвижимости и государственная регистрация права на них // Интерэкспо Гео-Сибирь. - 2018. - Т. 8. - № 1. - С. 185-188.

5.Матевосьян Е.Н. Актуальные вопросы совершенствования системы кадастровых отношений // Экономика строительства и природопользования. - 2017. - № 1 (2). - С. 9-15.

6.Никифоров А.В. Основные цели ведения единого государственного реестра недвижимости и возможные проблемы, возникающие при регистрации прав // Актуальные проблемы рационального использования земельных ресурсов: сборник статей по материалам II Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. Под общей редакцией С.Ф. Сухановой. - Курган, 2018. - С. 111-114.