Дипломная работа на тему: Государственное регулирование экономических отношений иболее ярко проявляется через систему

Введение

Государственное регулирование экономических отношений наиболее ярко проявляется через систему организации государственных закупок. Показатель развитости данных отношений напрямую связан с созданием эффективной системы бюджетных расходов. Реформа бюджетного сектора, идущая в РФ, предусматривает создание системы конкурентной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение основных задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления и повышение в ближайшее время качества жизни граждан РФ. Данная реформа невозможна без изменений в сфере государственных и муниципальных закупок.

Цель исследования состоит в анализе современного состояния государственного заказа в РФ и перспективы его дальнейшего развития и совершенствования. Достижение поставленной цели предусматривает решение следующей системы логически-последовательных задач:

- исследовать теоретические основы осуществления государственных закупок;

- предложить направления совершенствования эффективности системы государственных закупок в РФ для государственного заказа.

Объектом исследования выступает система государственных закупок в условиях институциональной модернизации, характеризующаяся высокой степенью коррупции как угрозы для экономической безопасности РФ.

Предметом исследования являются принципы, инструменты и направления повышения уровня экономической безопасности в результате институциональной модернизации основных процедур государственных закупок. Теоретико-методологическую основу исследования составляют фундаментальные положения и методологический инструментарий, разработанные в трудах зарубежных и отечественных ученых - представителей.

1. 1. Нормативно-правовое регулирование осуществления государственного заказа

Прежде всего, отметим, что для российского законодательства весьма характерно, и даже традиционно, особое регулирование отношений, связан-ных с поставками товаров для удовлетворения потребностей государства. Так, еще в дореволюционном гражданском законодательстве такие правоот-ношения регламентировались Положением о казенных подрядах и поставках, предусматривавшим особенности заключения договоров поставки и подряда

- казной (т.е. с государством). Такие договоры могли быть заключены только посредством торгов или запечатанных объявлений. Торги проводились путем записи предложений желающих вступить в договор с казной относительно цены товаров или подрядных работ. Казенное учреждение принимало то предложение, которое было наиболее выгодно государству. .

Таким образом, ГК РФ, во-первых, рассматривает нормы о поставке для государственных нужд как специальные, а во-вторых, в специальную норму о данном виде договора помещает отсылку к закону, такой закон и все включен-ные в него нормы приравниваются к специальным нормам ГК РФ, посвящен-ным тому же виду договора. Исходя из изложенного, очевидно, следует, что общие положения о поставке применяются к поставке для государственных нужд, если федеральными законами, регулирующими государственный заказ, не установлено иное.

Слово "заказ" означает поручение на изготовление чего-нибудь по чьей-либо просьбе, требованию, поручение исполнить или доставить что-либо. Это значение применимо и при определении понятия "государственный заказ" как поручения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях решения вопросов, относящихся к веде-нию местного самоуправления.

Следует сказать, что государственный заказ от муниципального заказа отличается тем, что государственный заказ обеспечивает государственные ну-жды, а муниципальный - муниципальные нужды. В широком смысле в поня-тие "государственный заказ" следует включать "муниципальный заказ".

- современном законодательстве отсутствует определение государ-ственного заказа. Некоторые авторы считают это упущением действующего законодательства Другие полагают, что "определения, даваемые терминам в самом законе и тем более посредством нормативного толкования, только усложняют и загромождают законодательство".

Следует отметить, что в первоначальной редакции Бюджетного кодекса РФ, было дано законодательное определение государственного (муниципаль-ного) заказа, Так, в соответствии с п. 4 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ (пункт утратил силу) под государственным или муниципальным заказом понималась "совокупность заключенных государственных или муниципальных контрак-тов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета". Государственное регулирование экономических отношений наиболее ярко проявляется через систему организации государ-ственных закупок. Показатель развитости данных отношений напрямую свя-зан с созданием эффективной системы бюджетных расходов. Реформа бюд-жетного сектора в РФ, предусматривает создание системы конкурентной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение основных задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления и повышение в ближайшее время качества жизни граждан Российской Федерации. Данная реформа не возможна без изменений в сфере государственных и муниципаль-ных закупок.

2. Государственный заказ в механизме эффективного использования бюджетных средств

Правила, по которым покупают госзаказчики и компании, описаны в двух законах: о контрактной системе - 44-ФЗ и о закупках отдельных компаний - 223-ФЗ, а также в большом количестве подзаконных актов: постановлениях и распоряжениях правительства, приказах Минэкономразвития России, Минфина России, Минздрава России, Минобрнауки России, Минпромторга России, ФАС России и других уполномоченных органов власти. В основе контрактной систе-мы - 44-ФЗ. Это свод детальных предписаний и чрезмерного количества отсы-лок к отдельным решениям правительства, которому закон дает полномочия установить еще больше правил. В среднем одна статья 44-ФЗ порождает три или четыре подзаконных акта. 223-ФЗ - более либерален, но содержит ряд жестких требований к раскрытию информации о закупках и обязательной квоте поставщиков из числа предприятий малого и среднего бизнеса. Правительство постоянно корректирует оба закона. За три года существования 44-ФЗ в него внесено 35 пакетов поправок. Одновременно уточняются и дополняются подза-конные акты. Только за 9 месяцев 2018 года было принято не менее 34 поста-новлений правительства, регулирующих работу контрактной системы. 16 раз корректировали 223-ФЗ, а работающие по нему компании меняют собственные положения о закупках в среднем 5 раз в год. Базовый закон о контрактной си-стеме 44-ФЗ жестко регламентирует процесс государственного и муниципаль-ного заказа от этапа планирования до заключения и исполнения контрактов над соблюдением правил и требований. Разрабатывая и дорабатывая этот закон, за-конодатели стремились охватить все детали и нюансы госзаказа, поэтому на практике 44-ФЗ оказался негибким и несовременным. Он не изменил сложив-шиеся монопольные рынки и стал причиной значительных издержек для добро-совестных заказчиков. Изначально закон предполагал системный подход к про-цессу контрактации. В 44-ФЗ были заложены правильные принципы - конку-ренция, единство, ответственность за результат и т.д. Законодатели установили ориентиры по эффективности: закупки не ради распределения средств, а для обеспечения нужд государства и граждан. Но системный подход так и не был реализован. Под влиянием разных групп лоббистов14 в 44-ФЗ воспроизвели процедурный подход его предшественника - 94-ФЗ.

- Проблема эффективного расходования средств существовала все-гда. На протяжении тысячелетий существования денежных средств, а еще ранее иных весомых материальных средств, их экономное расходование являло собой необходимость, вызванную ограниченностью даже самых серьезных ресурсов. Все расходы, осуществляемые государственными или муниципальными заказ-чиками осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

- Госзаказ и закупки отдельных видов юридических лиц обеспечи-вают насущные нужды граждан, создают материальный базис развития государства. По итогам 2018 года контрактная система вобрала в себя продукцию не только всех рынков: машиностроения, радиоэлектроники, атомной энергетики, медицинских изделий и других, но также практически все классы и большинство групп товаров, оставаясь основной товаропроводящей сетью рос-сийской экономики. Контрактная система играет важнейшую системообразую-щую роль в российском обществе. Свободный и взаимовыгодный экономиче-ский договор остается одним из главных институтов рынка. Именно поэтому за-каз государства и отдельных видов юридических лиц формирует экосистему, в которой развивается и под которую подстраивается весь российский бизнес. Вместе с тем, контракты и договоры часто становятся поводом для историй о коррупции. Ситуацию не стоит оценивать как однозначно плохую или хоро-шую. С одной стороны, определенный порядок в контрактной системе все же есть: основные процессы в ней регламентированы, а место участников опреде-лено. С другой стороны, все эти правила не связаны с реальным положением дел в реальной экономике, даже цены контрактов и договоров в действительно-сти могут различаться в разы.

- Закупки стали самостоятельной сферой после введения Феде-рального закона Российской Федерации от 25 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О разме-щении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу-дарственных и муниципальных нужд". Его принятие было первой официальной попыткой системно регулировать сферу, но этот закон ограничивался только этапом размещения госзаказа, то есть был фрагментарным. Устранить пробелы должен был Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обес-печения государственных и муниципальных нужд". Изначально в этот закон вкладывали верные принципы: ориентир на достижение результата - закупки не ради закупок, а для обеспечения госнужд, повышенные требования к про-зрачности, профессионализм всех участников и т. д. Но после четырех лет рабо-ты закона можно констатировать: он неэффективен. Отказаться от модели "про-цедуры ради процедур" не получилось: деньги в контрактной системе распреде-ляются в основном механически, ни заказчик, ни поставщик не ориентированы на экономию и результат. По сути, в законе о контрактной системе был вос-произведен старый подход. Не стал прорывом и Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Компании часто принимают положения

- закупках в том виде, в котором это удобно менеджменту.

3. 2. Перспективы дальнейшего развития и совершенствования государственного заказа

Для успешного внедрения вышеуказанных рекомендаций также необходимо:

1. Создать эффективную систему бесплатной для заказчиков методи-ческой поддержки в виде информирования и консультирования для заказчи-ков и уполномоченных органов (организаций), а также распространения имеющихся лучших практик в данной сфере

2. Провести ревизию нормативных правовых актов, регулирующих процессы планирования закупок.

3. Создать систему мониторинга результатов контрактов.

4. Создать систему проектного управления крупных контрактов (от 100 млн. руб.)

5. Разработать и внедрить библиотеку типовых контрактов

6. Реализовать комплекс мер, направленных на снижение затрат заказ-чиков в связи с применением Федерльного закона 44-ФЗ

7. Возобновить диалог о методах и принципах действия Федерального закона № 44-ФЗ в свете тенденции к возвращению к схемам и правилам регу-лирования контрактных отношений по модели Федерального закона № 94-ФЗ.

8. В целях сокращения издержек осуществлять централизацию функ-ций закупок для небольших учреждений с созданием единых закупочных служб на уровне их вышестоящих органов управления

9. Обеспечить возможности для независимой оценки эффективности функционирования контрактной системы

1. Предусмотреть возможность закупки инновационной продукции у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при наличии согласо-вания, например, органа исполнительной власти субъекта по регулированию контрактной системы или экспертного совета, определяемого на уровне субъекта РФ.

2. Создать информационный ресурс по методической поддержке, использование которого позволит государственным и муниципальным заказ-чикам эффективнее осуществлять закупки инновационной продукции.

Экспертиза результатов исполнения контракта

1. Пересмотреть случаи обязательной "внешней" экспертизы и определение действительных целей проведения такой экспертизы

2. Установить пороговое значение цены контракта, с достижением ко-торого должна проводиться экспертиза результатов закупки, взяв за основу сложность закупки и (или) ее стоимость (в целом по цене контракта или за единицу закупаемого товара) с целью исключения обязанности проведения экспертизы по низкобюджетным закупкам.

3. Закрепить на законодательном уровне определение "этап поставки товара, выполнения работы, оказания услуги" а также понятие "отдельный этап исполнения контракта" для разъяснения момента возникновения обязан-ности заказчика по проведению соответствующей экспертизы.

5. Рассмотреть и законодательно урегулировать вопрос о возможности оплаты закупки услуг экспертов за счет экономии, достигнутой при осуще-ствлении закупки, при условии предварительного обсуждения соблюдения принципа целевого расходования бюджетных средств в случае такого их рас-ходования, либо определить иные источники финансирования проведения экспертизы

6. Установить меры административной ответственности для привле-каемых заказчиком экспертов (экспертных организаций) в КоАП за предо-ставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования об уведомлении о допустимости уча-стия в экспертизе

7. Предусмотреть право заказчика требовать от участника закупки до-кументы, подтверждающие отсутствие аффилированности эксперта, в составе заявки и право проверять представленные сведения

8. Отменить обязательность осуществления экспертизы в случае, если для результатов контракта предусмотрено проведение обязательной государ-ственной или негосударственной "профильной" экспертизы

9. Утвердить общие разъяснения или методические материалы (подоб-ные принятым ТПП РФ методическим материалам) для лучшего понимания заказчиками самого института экспертизы [13, с. 13].

Общественный контроль в сфере закупок

1. Снять существующие ограничения на осуществление общественного контроля для граждан и некоммерческих организаций, субъектов обществен-ного контроля.

2. Определить конкретные механизмы обеспечения реализации пол-номочий субъектов общественного контроля.

3. Привести в соответствие положения Федерального закона № 44-ФЗ и Закона об общественном контроле № 212-ФЗ.

4. Дополнить административные регламенты органов контроля в сфере закупок процедурами по взаимодействию с гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц, осуществляющими об-щественный контроль в контрактной системе

5. Детализировать права и обязанности субъектов общественного контроля и органов контроля по отношению друг к другу в ходе обжалования, также оснований и порядка принятия решений по таким жалобам и обраще-ниям представителей общественных контролеров.

6. Привести нормативные правовые акты субъектов РФ об обязатель-ном общественном обсуждении закупок в соответствие положениям Феде-рального закона № 44-ФЗ.

7. Предоставить субъектам РФ и органам местного самоуправления методическую поддержку по вопросам установления дополнительных случа-ев проведения 129 обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов РФ и муниципальных нужд,

- также порядка обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.

8. Внести в Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг изменения, упрощающие для общественных контроле-ров участие в общественном обсуждении закупок.

Начиная с 2017 г., унитарные предприятия должны осуществлять закуп-ки по 44-ФЗ, за исключением закупок, которые финансируются за счет гран-тов, и в случае, когда предприятие является исполнителем по контракту и привлекает третьих лиц. При этом в конце 2016 г. был внедрен механизм исключения отдельных ФГУП из- под действия 44-ФЗ, в настоящее время список исключений составляет 68 предприятий.

Среди отрицательных моментов реализации 44-ФЗ отмечается отсут-ствие на протяжении двух последних лет роста показателей конкурентности закупок (среднее количество участников закупок - 3 заявки на 1 лот). Причи-ны, по мнению Счетной палаты, постоянно меняющееся и сложное законода-тельство о контрактной системе, что затрудняет правоприменительную прак-тику, а также затянувшийся переход на электронные конкурсы и запросы ко-тировок.

Мониторинг также выявил ряд проблем при планировании, нормирова-нии и обосновании закупок. Так, планы закупок не стали в полной мере ис-точником обоснований бюджетных ассигнований на закупки при формирова-нии бюджета на 2017-2019 гг. Сохраняется значительный разброс предельных цен на одноименные товары у различных федеральных органов исполнитель-ной власти (от 4 до 37,5 раз). По-прежнему, выявляется значительное количе-ство нарушений при обосновании начальных (максимальных) цен контрактов. Однако, Методические рекомендации, которыми руководствуются государ-ственные заказчики, носят необязательный характер, что не влечет ответ-ственности за их неприменение или неправильное применение, а также имеет риски неэффективного расходования бюджетных средств. Очередной раз от-ложено внедрение Каталога товаров, работ, услуг как одного из источников информации о рыночных ценах.

Кроме того, выявлены коррупционные риски, связанные с установлени-ем необоснованного размера аванса по долгосрочным контрактам, условия которых не предполагают выполнения значительного объема работ в первые годы строительства. Ситуация позволяет подрядчикам размещать большую часть полученных средств от заказчика в банках для получения процентного дохода. Что касается корпоративных закупок (223-ФЗ), то здесь положительных изменений пока не отмечено, коррупционные риски сохраняются. Так, доля открытых и понятных процедур конкурса и аукциона, по-прежнему, остается незначительной (за 2018 г. - 5,1%, за 2017 г. - 4,1%). Сни-зилось среднее количество заявок, подаваемых участниками конкурентных способов закупок на 1 лот (в 2018 г. - 1,66 заявок, в 2017 г. - 1,76). Относи-тельная экономия по результатам закупок также снизилась с 1,75% до 1,55%. Причины низкой конкуренции и эффективности:

- отсутствие исчерпывающего перечня конкурентных способов осу-ществления закупок (корпоративными заказчиками применяется около 5000 способов закупок), сохраняется большое количество электронных площадок (более 170 площадок).

- отсутствие исчерпывающего перечня оснований для заключения до-говора с единственным поставщиком. 223-ФЗ позволяет устанавливать не-ограниченное количество случаев осуществления закупок у единственного поставщика, уходя от конкурентных процедур закупок.

- отсутствие в 223-ФЗ норм, направленных на повышение эффектив-ности расходования средств на закупки (необходимость обоснования началь-ных (максимальных) цен договоров, запрет на конфликт интересов).

Целями государственного (муниципального) заказа является обеспечение: - потребностей РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, которые необходимы для реализации их функций и полномочий (включая исполнение федеральных целевых программ), для выполнения меж-дународных обязательств РФ, включая реализацию межгосударственных це-левых программ, в которых принимает участие РФ; - потребностей субъектов РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, которые необхо-димы для исполнения полномочий субъектов РФ, в том числе предусмотрен-ных региональными целевыми программами; - потребностей муниципаль-ных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, ко-торые необходимы для реализации полномочий органов местного самоуправ-ления и исполнения отдельных государственных полномочий, которые пере-даны органам местного самоуправления согласно федеральным законам и (или) законам субъектов РФ [11, с.121-128].

Оглавление

- Введение

- Выводы

- Список литературы

- Приложение

Заключение

В ходе проведенного исследования получены основные выводы:

- Правила, по которым покупают госзаказчики и компании, описа-ны в двух законах: о контрактной системе - 44-ФЗ и о закупках отдельных компаний - 223-ФЗ, а также в большом количестве подзаконных актов: поста-новлениях и распоряжениях правительства, приказах Минэкономразвития Рос-сии, Минфина России, Минздрава России, Минобрнауки России, Минпромтор-га России, ФАС России и других уполномоченных органов власти. В основе контрактной системы - 44-ФЗ.

- Проблема эффективного расходования средств существовала все-гда. На протяжении тысячелетий существования денежных средств, а еще ранее иных весомых материальных средств, их экономное расходование являло собой необходимость, вызванную ограниченностью даже самых серьезных ресурсов. Все расходы, осуществляемые государственными или муниципальными заказ-чиками осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

- Госзаказ и закупки отдельных видов юридических лиц обеспечи-вают насущные нужды граждан, создают материальный базис развития государ-ства. По итогам 2018 года контрактная система вобрала в себя продукцию не только всех рынков: машиностроения, радиоэлектроники, атомной энергетики, медицинских изделий и других, но также практически все классы и большинство групп товаров, оставаясь основной товаропроводящей сетью рос-сийской экономики. Контрактная система играет важнейшую системообразую-щую роль в российском обществе. Свободный и взаимовыгодный экономиче-ский договор остается одним из главных институтов рынка. Именно поэтому за-каз государства и отдельных видов юридических лиц формирует экосистему, в которой развивается и под которую подстраивается весь российский бизнес. Вместе с тем, контракты и договоры часто становятся поводом для историй о коррупции. Ситуацию не стоит оценивать как однозначно плохую или хоро-шую. С одной стороны, определенный порядок в контрактной системе все же есть: основные процессы в ней регламентированы, а место участников опреде-лено. С другой стороны, все эти правила не связаны с реальным положением дел в реальной экономике, даже цены контрактов и договоров в действительно-сти могут различаться в разы.

- Закупки стали самостоятельной сферой после введения Феде-рального закона Российской Федерации от 25 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О разме-щении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу-дарственных и муниципальных нужд". Его принятие было первой официальной попыткой системно регулировать сферу, но этот закон ограничивался только этапом размещения госзаказа, то есть был фрагментарным. Устранить пробелы должен был Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обес-печения государственных и муниципальных нужд". Изначально в этот закон вкладывали верные принципы: ориентир на достижение результата - закупки не ради закупок, а для обеспечения госнужд, повышенные требования к про-зрачности, профессионализм всех участников и т. д. Но после четырех лет работы закона можно констатировать: он неэффективен. Отказаться от модели "процедуры ради процедур" не получилось: деньги в контрактной системе рас-пределяются в основном механически, ни заказчик, ни поставщик не ориенти-рованы на экономию и результат. По сути, в законе о контрактной системе был воспроизведен старый подход. Не стал прорывом и Федеральный закон Россий-ской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Компании часто принимают положения

- закупках в том виде, в котором это удобно менеджменту. В результате заказчи-ки и поставщики, работающие в контрактной системе по обоим федеральным законам, работают не на результат, а "креативят": все упражняются в том, кто более ловко выстроит свою систему. Представляется, что, если подход к закуп-кам не поменять, они будут и дальше развиваться как отдельный инородный рынку элемент, а это уже не просто "не поможет" экономическому развитию страны, но и навредит: объемы неэффективно используемых средств будут еже-годно расти. Роль государственных закупок в эффективном функционировании государства и его структурных подразделений достаточно высока, так как без использования и приобретения товаров невозможно осуществлять ни один вид деятельности, в том числе и государственное управление. В Стратегии иннова-ционного развития Российской Федерации на период до 2020 года система госу-дарственных закупок рассматривается в качестве одного из значимых инстру-ментов реализации инновационной политики государства.

- Все поставленные задачи были решены в результате исследования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117364

2. Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен-ных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями)

3. Анчишкина О.В. Технологические процедуры планирования государственных закупок в рамках федеральной контрактной системы: Опыт ФКС США и российские реалии [Текст]/ О. Анчишкина // Вестник института экономики РАН. - 2016. - № 4.

4. Воронов, Д. М. Распространенные ошибки при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государствен-ному контракту / Д. М. Воронов // Все для бухгалтера. - № 6. - Июнь 2017 г.

5. Галанов В.А., Гришина О.А., Шибаев С.Р. Государственные закуп-ки и конкуренция /под общ. ред. В.А. Галанова. - М.: ИНФРА-М, 2015,

7. Головщинский К.И., Шамрин А.Т. Основные направления созда-ния и развития комплексной федеральной контрактной системы в Российской Федерации. Сер. WP8: гос. и муницип. упр. М., 2016

8. Малочко В. и др. Международный прокьюремент. - International Training Centre оf the ILO, Moscow, 2016

9. Общественный контроль в сфере государственных закупок: тео-ретические и практические основы: монография / Мамедова Н.А., Байкова А.Н., - 2-е изд., стереотипное - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 312 с.

10. Противодействие коррупции в госзакупках: / А.А. Храмкин. - 2-е изд., доп. - М.: ИД "Юриспруденция", 2017. - 152 с.

11. Размещение государственного и муниципального заказа (сборник нормативных материалов). 15-е издание - М.: ИД "Юриспруденция", 2015. - 416 с.

12. Светлова И.Б. Система государственных закупок: перспективы развития. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017г.

13. Смотрицкая И.И. Модернизация государственных закупок: новый взгляд на развитие системы //Этап: экономическая теория, анализ, практика. Институт эффективных технологий, 2017. №2.

14. Современная контрактная система России (сфера госзакупок): Учебное пособие / Иванов Г.Г., Орлов С.Л. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 144 с.

15. Общероссийский официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов [Электронный ресурс] - ежим доступа: http://www.zakupki.gov.ru