Реферат на тему: Теоретические аспекты государственных и муниципальных заимствований

Введение

Последние долговые кризисы, охватившие США, Японию, страны Европейского союза и другие, свидетельствуют о том, что проблемы совершенствования и повышения эффективности государственной долговой политики в условиях преодоления последствий мирового финансового кризиса актуальны не только для развивающихся, но и для развитых стран.

Для Российской Федерации решение проблем совершенствования управления государственными и муниципальными заимствованиями должно означать не только покрытие бюджетного дефицита, а прежде всего финансирование государственных инвестиций на восстановление и модернизацию российской экономики. Государственные заимствования должны стать эффективным инструментом поддержки государственных инвестиций, направленных на достижение экономического роста. Поэтому необходимо совершенствовать управление государственным долгом Российской Федерации для того, чтобы превратить государственные заимствования в действенный инструмент подъема национальной экономики.

Исследованию проблем управления государственными и муниципальными заимствованиями посвящено большое количество научных трудов зарубежных и отечественных специалистов. Становление теоретических основ государственного долга, его влияния на экономику связано с трудами классиков экономической теории, таких как Д. Кейнс, К. Маркс, Д. Милль, Д. Рикардо, Ж. Сей, А. Смит. Большой научный и практический интерес в части изучения проблем государственного долга представляют работы Р. Барро, Р. Вагнера, Г. Мэнкъю, П. Самуэльсона, М. Фридмана, Д. Хикса, Д. Элмендорфа, в которых исследуются различные аспекты государственного долга.

При подготовке исследования изучены и обобщены труды отечественных экономистов в области государственного долга: Е.В. Балацкого, Л.С. Брагинской, Ю.Я. Вавилова, Л.Н. Красавиной, В.В. Макаренко, Хейфица Т.Э и др. В работах указанных авторов рассматриваются различные вопросы в области госдолга, в том числе проблемы управления государственным внутренним и внешним долгом, а также практические рекомендации по повышению эффективности управления государственными и муниципальными заимствованиями.

Цель: рассмотреть государственные и муниципальные заимствования, их формы, методы и на примере Российской Федерации определить направления совершенствования системы государственных и муниципальных заимствований.

Задачи:

1. Раскрыть теоретические аспекты о государственных и муниципальных заимствованиях.

2. Рассмотреть формы и методы государственных и муниципальных заимствований.

3. Определить направления совершенствования системы государственных и муниципальных заимствований на примере Российской Федерации.

Объектом исследования выступают государственные и муниципальные заимствования.

Предметом исследования являются формы и методы государственных и муниципальных заимствований.

Оглавление

- Введение 3

- Теоретические аспекты государственных и муниципальных заимствований

- Понятие и сущность государственных и муниципальных заимствований

- Формы и методы государственных и муниципальных заимствований

- Направления совершенствования системы государственных и муниципальных заимствований на примере российской федерации

- Заключение 19

- Список использованных источников и литературы

Заключение

Теория государственных заимствований неразрывно связана с теорией государственного бюджета и использует ряд основных бюджетных понятий, которые являются основополагающими при рассмотрении государственных заимствований.

Бюджетный дефицит - это превышение расходной части государственного бюджета над доходами бюджета.

Большинство правительств, как развитых, так и развивающихся стран не могут покрыть доходами своих расходов, сводя госбюджет с дефицитом на экономику в краткосрочном и долгосрочном периоде и о способах его финансирования.

Непосредственным итогом бюджетных дефицитов является их накопленная сумма за минусом бюджетных излишков - государственный долг.

Существуют различные экономические методы, применяемые государством для балансирования бюджета и регулирования экономического цикла.

Существуют два различных способа, которыми федеральное правительство может финансировать дефицит: за счет займов у населения (посредством продажи процентных бумаг, или за счет выпуска новых денег его кредиторам). Встает вопрос, что является наиболее предпочтительным в покрытии инфляционных кризисных отрывов - правительственные расходы или налоги? В значительной степени этот вопрос решается по-разному, в зависимости от взглядов и величины государственного сектора.

Существует три различных подхода к решению проблемы сбалансированности бюджета:

- Ежегодно балансируемый бюджет;

- Бюджет, балансируемый на циклической основе;

- Концепция функциональных финансов.

Современная фискальная политика признает использование бюджетных дефицитов для целей стабилизации экономики. А это может привести к образованию и росту государственных заимствований.

Причинами возникновения государственных заимствований обычно являются трудные периоды для экономики: войны, спады и т.д.

Существует несколько классификаций государственных заимствований в зависимости от признака, положенного в основу данной классификации. Государственные заимствования подразделяется на капитальный и текущий. Согласно действующему законодательству, следует выделять государственный и общегосударственный долг.

Важнейшим критерием для принятия решения об использовании того или иного средства платежа должно выступать соотношение их цен, как в момент платежа, так и в прогнозируемой перспективе. Использование для целей обслуживания и погашения долга более дешевых средств платежа при дальнейшем их неизбежном удорожании, к тому же при наличии более дорогих альтернатив, является неоптимальным и ведет к существенным экономическим потерям.

Величина дефицита государственного бюджета отражает, как правило, размеры дефицита всей системы государственных финансов: бюджета центрального правительства, региональных и местных бюджетов, бюджета системы социального страхования. Среди способов финансирования дефицита бюджета наиболее инфляционным является его финансирование за счет увеличения активов национальных денежных властей безотносительно к тому, каким конкретно образом это происходит - путем прямого эмиссионного кредитования правительства или в результате приобретения государственных ценных бумаг. В качестве денежных властей выступают органы, ответственные за денежную эмиссию и денежное обращение, - центральные банки, валютные комитеты, в редких случаях сами правительства, если это предусмотрено соответствующим законодательством. Величина дефицита государственного бюджета в известной мере является производной от экономического и политического положения страны и в то же время в немалой степени его и предопределяет.

Список литературы

- Нормативные акты.

- Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: "Гарант".

- Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

- Список источников и литературы.

- Абрамова, М.А., Александрова Л.С. Финансы и кредит. - М: Юриспруденция, 2016. - 184 с.

- Болотин, В.В., Соломатов В.И. Антикризисное управление предприятиями. - М: МИИГАиК, 2015. - 142 с.

- Гайдар, Е. Российская экономика в 2015 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 33) - М.: ИЭПП, 2016. - 812 с.

- Грабова, О.Н. Динамика экономических отношений: тенденции и проблемы. Кострома: КГУ, 2016. - 292 с.

- Дмитриева, О.В. Статистика. - М: МГУП, 2016. - 182 с.

- Илларионов, А. Как Россия потеряла 20 столетие. - М.: Вопросы экономики, 2017. - 264 с.

- Крылова, Л.В. Деньги, кредит, банки. - М: АТиСО, 2015. - 160 с.

- Логачёв, В.А., Осокина Н.В., Ксургашева Л.В., и др. Экономическая теория. Часть II Макроэкономика. Кемерово: КузГТУ, 2016. - 162 с.