Курсовая работа на тему: Описание паспортной системы Российской Федерации

Введение

Российская паспортно-регистрационная система увязывает права людей с наличием у них отметки о регистрации по месту жительства, проставляемой в гражданском паспорте. Получение регистрации возможно только при наличии паспорта и прав на жилое помещение, что в условиях сниженной доступности жилья для большинства российского населения существенно ограничивает свободу передвижения на территории РФ. Люди без регистрации (и тем более без паспорта) оказываются исключенными из правового поля и из общества. На этих людей фактически не распространяется Конституция РФ, им недоступны все те возможности, которые доступны другим гражданам. Их не видит законодатель при разработке законов, их не видят органы власти при разработке целевых социальных программ для различных групп населения (молодежи, инвалидов и др.).

Однако паспортная система в России не только является одной из основных причин массового нарушения конституционных прав граждан, но и в значительной степени определяет особенности и перспективы социально-экономического и демографического развития России, оказывая во многом негативное влияние на эти процессы. В Советском Союзе система прописки и паспортный режим выполняли функции подавления инакомыслия и контроля над распределением рабочей силы по территории страны, необходимые для решения экономических задач и задач управления страной командно-административными методами. В современных российских реалиях паспортная система, основанная на старых принципах, уже не справляется с возложенными на нее функциями, становясь тормозом для развития страны.

Призванная создавать условия для реализации прав граждан и предупреждать правонарушения, эта система формирует административные барьеры и является причиной совершения многочисленных правонарушений и коррупции. Типичными преступлениями, которые из века в век следуют за паспортной системой, являются коррупция и подделка документов. Созданная в целях обеспечения необходимых условий для исполнения гражданином обязанностей перед другими гражданами и государством, она в целом ряде случаев делает их исполнение невозможным. Ярким примером этого может служить обязанность воинского учета.

Целью данной курсовой работы является исследование понятия, социально-правового значения, современного правового регулирования паспортной системы Российской Федерации.

В связи с поставленной целью выделим ряд задач:

1. Рассмотреть исторический обзор паспортной системы

2. Определить понятие паспортной системы в Российской Федерации

3. Проанализировать паспортную систему и административные правонарушения против порядка управления

4. Исследовать совершенствование паспортной системы Российской Федерации.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Во введении мы обозначим актуальность, цель и задачи данной курсовой работы. В первой главе мы дадим исторический обзор и определим понятие паспортной системы. Во второй главе мы проанализируем эффективность паспортной системы Российской Федерации. В заключении мы предоставим основные выводы по курсовой работе.

Оглавление

- Введение

- Описание паспортной системы Российской Федерации 1.1 Исторический обзор паспортной системы

- Паспортная система в Российской Федерации Глава 2. Эффективность паспортной системы Российской Федерации

- Паспортная система и административные правонарушения против порядка управления

- Совершенствование паспортной системы Российской Федерации Заключение

- Список литературы

Заключение

По своей сути регистрационная и паспортная системы России представляют форму ограничения рабочей силы в свободе передвижения и выбора места проживания. Паспортная система устроена и функционирует таким образом, что люди могут трудиться без утраты многих своих прав лишь по месту формально установленного проживания. Паспорт выступает разрешением на передвижение, одновременно свидетельствуя о постоянном месте жительства человека. Институт прописки лишает российских граждан свободного выбора места жительства. Прописка (вся система регистрационных норм) и паспорт служат лишь формальным выражением правового порядка, согласно которому человек фактически не имеет права без разрешения государственных органов покидать место, в котором обязан проживать. Переселяясь на другую территорию, где ему не принадлежит жилая недвижимость, гражданин оказывается на полулегальном положении. Получение прописки, выступающей как разрешение на проживание, становится для него крупной проблемой. Это оборачивается

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (действующая редакция).

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изменениями и дополнениями) Система ГАРАНТ - Максимум, 20.02.2010. ст. 161.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 г. № 9-П "По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы".

5. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. "О конституционном праве на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации".

6. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 32. - Ст. 1227.

7. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год "Закон сильнее власти". Российская газета - 2008. - 14 марта.

8. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации". Российская газета - 1997. - 18 марта.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". Российская газета - 1997. 16 июля.

10. Приказ МВД РФ от 28 декабря 2006 г. № 1105 "Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Российская газета - 2007. - 17 февраля.

11. Кагарлицкий Б.Ю. Периферийная империя: Россия и миросистема. - М., 2004.

12. Колташов В.Г. "Средний класс" в России: материальное положение, сущность, сознание. Аналитический журнал "Левая политика" №1, 2007. С. 46-53.

13. Колташов В., Кагарлицкий Б., Романенко Ю., Герасимов И. Кризис глобальной экономики и Россия (Доклад Института глобализации и социальных движений). М., 2008.

14. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами (Чижевский В.С.).

15. Паспортно-регистрационная система Российской Федерации. Анализ эффективности / Под ред. Б.Л. Панича, Е.В. Ринн. - СПб., 2009. - 240 с.

16. Покровский М.Н. Русская история. М., 2005.

17. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: расширенный, с использованием материалов судебной практики. В 2-х книгах, книга 1-я (Агапов А.Б., авт. коммент.).

18. Роговин В.З. Сталинский неонэп. М., 1994.

19. Черепанова И.В. Регистрация граждан по документам, удостоверяющим личность (теоретический анализ и практика применения): Дис. … канд. юрид. наук. - М. - 2002.

20. Щеславская О.А., Сапрыкин С.Ю. Как правильно и быстро зарегистрироваться по месту жительства. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. - 232 с.

21. Википедия (материалы разделов "Прописка" и "Паспорт"): http://ru.wikipedia.org

22. Дульнев Б. Об истории современной регистрации. http://doloypropisku.narod.ru/thoughts/thoughts_3.html

23. История паспорта в России: http://www.pasporta.com/97.html

24. История паспорта, Электронный журнал "Час суда": http://www.chas-suda.net/?div=articles&page=2

25. Колташов В.Г. Прописка. Информационно-аналитический журнал Института проблем глобализации "Глобальная альтернатива", 2006. http://www.aglob.ru

26. Любарский К. Паспортная система и система прописки в России. http://www.hrights.ru/text/b2/Chapter5.htm

27. Полукарова Н. История паспорта. Электронная страница журнала "Второй паспорт": http://www.citizenship.ru/index.php?art=202&nо=11

28. Попов В. Паспортная система советского крепостничества. http://magazines.russ.ru/novyi_mi/1996/6/popov.html