Дипломная работа на тему: Административно-правовое принуждение

Введение

Актуальность темы дипломного исследования. Административное принуждение и административная ответственность являются необходимым стимулятором правомерного поведения, содействуют воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

Ответственность несут и субъекты, и объекты управления. Она связана с задачами, функциями, правами и обязанностями каждого из них. Применительно к органам управления и должностным лицам они тесно связаны с компетенцией. Когда принимается решение, должно быть совершенно ясно, кто несет за него ответственность. И точно так же должно быть ясно, кто несет ответственность, если назревшее решение не принимается или затягивается. Эти положения приобрели еще большую актуальность в современных условиях, на крутом переломе в жизни страны, когда поставлена цель достичь качественно нового состояния общества.

Идеи административной ответственности, ее неотвратимости, законности, справедливости и гуманности находят все большее применение в законодательстве, хотя вместе с тем стало больше объективных препятствий для их реализации.

Все административное законодательство выдвигает на первый план законные интересы человека и гражданина, обеспечение и защиту его прав и свобод, закрепленных Конституцией. По существу, гражданин с его разнообразными интересами и запросами во все возрастающей степени получает административно-правовую поддержку со стороны исполнительных органов общей и правоохранительной компетенции. Образно говоря, он повседневно "общается" именно с нормами административного права, находя в них необходимый ответ на волнующие его вопросы, а также защиту от посягательств на свой правовой статус.

Намеченная в стране задача построения правового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, обусловила необходимость реформы всей правовой системы, в том числе деятельности правоохранительных и судебных органов. Она предполагает радикальные изменения, охватывающие весь правоохранительный механизм нашего государства.

Движение к правовому государству неразрывно связано и с кардинальным укреплением законности и правопорядка, усилением контроля над преступностью, обеспечением неотвратимости ответственности за правонарушения и полным использованием в этом деле всей силы законов, чтобы ни один преступник не ушел от заслуженного наказания. Для государства и общества одинаково важны как успешная борьба с преступными посягательствами, так и успешная защита прав и свобод человека. Здесь недопустимы противопоставление и конкуренция между публичным и личными интересами. В политико-правовых документах последних лет ставится задача именно по усилению, с одной стороны, борьбы с преступностью, а с другой, - защиты прав и свобод граждан. Уполномоченный по правам человека в РФ.

Меры процессуального обеспечения, являясь разновидностью мер административного принуждения, применяются в целях обнаружения правонарушений, установления личности нарушителей, обнаружения доказательств и создания иных условий для объективного, всестороннего и полного рассмотрения дел о правонарушениях.

Основные аспекты теории административного принуждения и административной ответственности широко рассматривались и обсуждались в работах видных российских юристов Кононова П.И., Еропкина М.И., Алехина А.П., Козлова Ю.М., Бахраха Д.Н., Манохина В.М., Игнатенко В.В., Веремеенко И.И., Кудрявцева В.Н., Коркунова Н.М., Студеникиной М.С. и др.

Недостаточная разработанность теоретических и практических аспектов по вышеизложенным вопросам требуют дальнейших исследований, что и предопределило выбор темы и направлений ее разработки.

Предметом исследования являются теоретические, методические и практические положения и закономерности, связанные административным принуждением и административной ответственностью.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе административного принуждения и административной ответственности.

Целью дипломного исследования является разработка теоретических положений, методических основ и практических рекомендаций в ходе административного принуждения и административной ответственности. В соответствии с поставленной целью исследования определены следующие задачи:

- определить понятие и систему методов административно-правового принуждения;

- рассмотреть порядок осуществления административного задержания;

- изучить особенности и тактику административного задержания.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды выдающихся российских и зарубежных ученых по проблемам административного принуждения и административной ответственности.

В процессе дипломного исследования использовались данные судебной практики. При этом использовались методы: монографический, диалектический, графический, системный, детализации, сопоставления, моделирования и др.

Оглавление

- Введение

- Административно-правовое принуждение 1.1 Понятие и система методов административно-правового принуждения

- Административно-принудительные меры выявления угроз безопасности

- Меры административно-правового пресечения

- Меры административно-правового восстановления

- Меры административного сдерживания Глава 2. Процессуальный порядок и тактика административного задержания

- Правовые основания административного задержания и доставления граждан в орган внутренних дел

- Организация разбирательства с лицами, доставленными в дежурную часть за совершение административных правонарушений Заключение

- Список использованных источников

- Приложения

Заключение

В системе отраслей российского законодательства важная роль принадлежит административному законодательству. Административное законодательство есть отрасль российского законодательства, регулирующие отношения, возникающие в процессе исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления.

Исполнительная деятельность представляет собой претворение в жизнь требований российских законов и других нормативных актов, принимаемых органами государственной власти. Распорядительная же деятельность органов управления заключается в издании административно-правовых актов, обеспечиваемых в необходимых случаях мерами государственного принуждения.

Правильное использование метода принуждения органами государственной власти, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка. Создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации / Российская газета от 25.12.93 №237

2. Федеральный закон РФ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 г. // "Собрание законодательства РФ", 2002, № 1 ч. 1. ст. 2

3. Федеральный закон от 08.12.2003 № 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР" // "Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, № 50 ст. 4855

4. Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник ВАС РФ, № 3, 2003

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 ч. 1 ст. 1

6. Агапов А.Б. Административная ответственность. - М.: Юристъ, 2000.

7. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу РФ "Об административных правонарушениях", расширенный, с использованием материалов судебной практики. 2-е издание, испр. и доп.в томах - М.: Статус, 2005.

8. Административная ответственность // Ин-т государства и права РАН. Акад. правовой ун-т; Отв. ред.: И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М.: Юридическая литература, 2001.

9. Административное право РФ, в 2-х томах: Учебник. / Под ред. Л.В. Иногаловой-Хегат. - М.:Юристъ, 2005.

10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2003.

11. Атаманчук Г.В. Государственное управление: Организационно-функцио-нальные вопросы. - М.: Статус, 2000.

12. Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Административная ответственность по российскому законодательству. - М.: Норма, 2006.

13. Бахрах Д.Н. Административное право. - М.: Норма, 2000.

14. Бачило И. Л., Гандилов Т. М., Гришковец А. А., Милюхин И. С., Пучкова М. В., Розенбаум Ю. А., Салищева Н.., Сергиенко Л. А., Тиновицкая Ю. И., Фомина С. В., Хаманева Н. Ю. Словарь административного права. - М.: Логос, 1999.

15. Ведель Ж. Административное право Франции. - М.: Наука, 1993.

16. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. - М.: Юридическая литература, 2005.

17. Виговский Е.В. Административная ответственность в области предпринимательской деятельности . -М.: Главная книга, 2002.

18. Виговский Е.В. Субъекты административных правоотношений // Трудовое право - 2003 - № 5 - с.11-24.

19. Габричидзе Б.М. Чернявский А.Г. Административное право РФ: Учебник для вузов. -М.: Дело и Сервис, 2004.

20. Габричидзе Б.Н. Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации. - М.: Дашковы и К, 2001.

21. Горбачев А. И. Теория и организация государственной службы. - М.: Логос, 2001.

22. Горшенев В. М. Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. - М.: Юнити-Дана, 2003.

23. Дугенец А.С. Административный арест // Российский следователь - 2004 - № 2 - с.12-36.

24. Женетль С.З. // несогласованность некоторых норм в новых законах // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005 - № 4 -с.21-39.

25. Збанацкий О. Об административных противоречиях. // ЭЖ-Юрист - 2004 - № 13 - с. 9-23.

26. Козлов Ю.М. Административное право. - М.: Юрист, 2001.

27. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. - М.: Юридическая литература, 2002.

28. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. - М.: Юридическая литература, 2004.

29. Несмеянова С.Э. К вопросу о конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. - 2004 - № 4 - с.31-50.

30. Осинцев Д.В. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях (конспект лекций, схемы по предмету). УрАГС, 2001.

31. Осинцев Д.В. Административное право (конспект лекций и схемы по предмету). УрАГС, 2005.

32. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. -Екатеринбург: УрАГС, 2001.

33. Осинцев Д.В. Нормативно-правовые основы деятельности государственной и муниципальной администрации (конспект лекций и схемы по предмету). УрАГС, 2001.

34. Осинцев Д.В. Система органов исполнительной власти в РФ (учебно-методическое пособие). УрАГС, 2002.

35. Россинский Б. В. Административное право. Вопросы и ответы. - М.: Наука, 2003.

36. Россинский Б. В. Административное право. Словарь-справочник. - М., 2000.

37. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. - М.: Юринформцентр, 2003.