Дипломная работа на тему: Теоретические основы формирования доходов бюджета субъектов Российской Федерации

Введение

В условиях становления рыночных отношений финансовой политике принадлежит особая роль: она должна не только выполнять социальные функции, но и активно стимулировать подъем экономики, способствовать расширению сферы рыночных отношений, участвовать в формировании конкурентной среды и создании полноценного рынка, как на федеральном так и на региональном уровнях.

Финансы субъектов Российской Федерации представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования региональных фондов финансовых ресурсов для решения социально-экономических задач субъектов РФ.

Бюджетные отношения региона представляют собой часть финансовых отношений государственных органов власти с государственными, акционерными и частными предприятиями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов. Бюджет региона является формой образования и расходования денежных средств в целях обеспечения в регионе функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государственных органов.

Ориентация на децентрализацию, лежащая в основе реформы всей системы управления, предполагает усиление экономической и финансовой самостоятельности регионов. Это, однако, не исключает необходимости перераспределения части федерального бюджета между субъектами Федерации. Более того, механизм объективного перераспределения части общих средств в форме непосредственной передачи их в бюджеты субъектов Федерации (трансфертов) является важным условием укрепления Федерации.

Содержание региональной бюджетной системы образуют следующие элементы: региональные бюджеты, региональные налоги, сборы, льготы, дотации, расходные обязанности, региональные финансовые и налоговые отношения с госбюджетом и с местными бюджетами.

Доходы и расходы регионального бюджета характеризуют финансовые потоки (суммы денежных средств), поступающие в бюджет субъекта РФ и выходящие из него; преобразование доходов в расходы - это и есть главная деятельность бюджетной системы. Хотя конечной целью составления бюджета являются расходы, но основой его, конечно, служат доходы.

Исторический опыт формирования доходов региональных бюджетов в странах с развитой рыночной экономикой свидетельствует о разнообразии моделей формирования, обусловленном поиском оптимального взаимодействия между бюджетами разных уровней, обеспечения финансовой самостоятельности каждого субъекта власти в едином государстве.

В последние годы субъекты Федерации получили определенные права в области налогообложения и распоряжения региональной собственностью. В результате укрепилась зависимость доходной базы регионального бюджета от эффективности управления процессом формирования собственной финансовой базы. Существующие доходные источники нельзя признать исчерпывающими, и это является причиной несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. Отсюда упорядочение финансового обеспечения полномочий субъектов РФ является важнейшим условием укрепления российской государственности на основе принципов финансовой самостоятельности и федерализации.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что в настоящее время отсутствуют эффективные стимулы роста доходов региональных бюджетов, что ведет к появлению большого числа дотационных территорий. Плавное выравнивание бюджетов за счет дотаций и субвенций создает у региональных органов власти иждивенческие настроения и не способствует развитию их хозяйственной инициативы. По сути, игнорируется принцип функционирования финансовых кругооборотов в рамках бюджета - их объективная связь со сферой производства товаров и услуг. Поэтому существует необходимость совершенствования механизма формирования доходной части региональных бюджетов, повышения уровня собственных доходов регионов.

Целью дипломной работы является изучение доходной части бюджета субъекта РФ и пути ее повышения на примере бюджета Республики Татарстан.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:

рассмотреть теоретические основы формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;

провести анализ доходов бюджета Республики Татарстан;

определить пути повышения доходной части региональных бюджетов в условиях финансового кризиса.

Цель и задачи определили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников.

Во введении обоснованы актуальность темы, поставлены цель и задачи дипломной работы.

В первой главе "Теоретические основы формирования доходов бюджета субъектов Российской Федерации" сущность и роль региональных бюджетов в социально - экономическом развитии регионов, а также классификация и нормативно-правовое регулирование формирования доходной части бюджета субъекта Российской Федерации.

Во второй главе "Анализ доходов бюджета Республики Татарстан" делается анализ налоговых и неналоговых доходов бюджета РТ и оценивается роль межбюджетных трансфертов в формировании доходной части регионального бюджета.

Третья глава "Пути повышения доходной части региональных бюджетов в условиях финансового кризиса" определяет направления повышения налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и пути укрепления доходной части региональных бюджетов за счет неналоговых поступлений, используя при этом зарубежный опыт в формировании доходов субфедеральных бюджетов.

Информационной базой исследования стали нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, учебная и специальная литература, материалы периодической печати, а также официальные сайты глобальной сети интернет, относящиеся к Министерству финансов Российской Федерации и Республики Татарстан.

доход бюджет субъект трансферт

Оглавление

- Введение

- Теоретические основы формирования доходов бюджета субъектов Российской Федерации

- Экономическое содержание и значение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

- Классификация доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

- Нормативно-правовое регулирование формирования доходной части бюджета субъекта Российской Федерации

- Анализ доходов бюджета Республики Татарстан

- Анализ налоговых доходов бюджета Республики Татарстан

- Анализ неналоговых доходов бюджета Республики Татарстан

- Оценка роли межбюджетных трансфертов в формировании доходной части регионального бюджета

- Пути повышения доходной части региональных бюджетов в условиях финансового кризиса

- Обобщение зарубежного опыта в формировании доходов субфедеральных бюджетов

- Направления повышения налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

- Пути укрепления доходной части региональных бюджетов за счет неналоговых поступлений Выводы и предложения

- Список использованных нормативных материалов, специальной литературы