Дипломная работа на тему: Место системы сдержек и противовесов в системе разделения властей

Введение

Актуальность темы определяется необходимостью совершенствования механизма реализации принципа разделения властей в современной России на всем ее государственно-правовом пространстве, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Принцип разделения властей является необходимым условием оптимизации деятельности демократического правового государства, важнейшей предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека. В современных условиях становления конституционного строя в Российской Федерации, развития демократических и федеративных начал в организации и деятельности государственного механизма России и ее субъектов принцип разделения властей имеет особенно важное значение, так как, предусматривая формирование системы сдержек и противовесов, он выступает преградой для возникновения авторитарных и тоталитарных тенденций в обществе, способствует утверждению в нем демократических идеалов и ценностей, созданию гарантий прав и свобод человека и гражданина.

При этом надо учитывать, что принцип разделения властей не означает застывшее состояние обособленных ветвей власти, а предполагает динамичный процесс их постоянного взаимодействия, согласованного поиска наиболее оптимальных решений общегосударственных и региональных вопросов с помощью правовых процедур, установление и развитие которых он обусловливает.

Произошедшие в последние годы политические преобразования не могли не отразиться на реализации принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации, что, безусловно, требует теоретического осмысления.

Концепция разделения властей берет свое начало от идеи ограничения государственной власти, нашедшей отражение в трудах античных мыслителей Платона, Аристотеля; Полибия. Отправной же точкой для зарождения и развития теории разделения властей в том виде, который можно считать классическим вариантом, служат труды Дж. Локка и Ш.Л. Монтескье.

Принцип разделения властей рассматривался и в научных трудах русских дореволюционных ученых Н.Н. Ворошилова, А.А. Жилина, Ф.Ф. Кокошкина, Н.М. Коркунова, М.М. Сперанского, Г.Ф. Шершеневича и других.

Советская правовая доктрина отвергала принцип разделения властей как чуждый и неприемлемый для социалистического государства, признавая при этом необходимость разграничения функций государственных органов. Подобное истолкование принципа разделения властей по существу сводилось к позиции К. Маркса, о том, что разделение властей "на самом деле есть не что иное, как прозаическое- деловое разделение труда, примененное к государственному механизму в целях упрощения и контроля".

После длительного неприятия теории разделения властей в советский период, необходимость возврата к этой теории была обоснована К.С. Вельским, Б.М. Лазаревым, А.А. Мишиным, Ю.А. Тихомировым, В.Е. Чиркиным и другими.

Конституция Российской Федерации 1993 года по существу впервые в истории российского государства закрепила принцип разделения властей в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Появился фундамент для теоретического исследования данного принципа в новых условиях становления и развития демократического федеративного правового государства.

Изучению проблемы разделения властей на современном этапе посвящены работы С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Р.В. Енгибаряна, А.Д. Керимова, Е.И. Козловой, В.А. Кряжкова, О.Е. Кутафина, В.М. Лебедева, Г.Н. Манова, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянца, Ж.И. Овсепян, Т.М. Пряхиной, Б.А. Страшуна, Д.Л. Суркова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, Т.Я. Хабриевой, В.С. Шевцова, Б.С. Эбзеева, Л.М. Энтина, Ю.А. Юдина и других.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе реализации принципа разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации и зарубежного опыта.

Предмет исследования составляет система сдержек и противовесов в во реализации принципа разделения

Целью исследования является всестороннее изучение реализации принципа разделения властей на различных этапах создания, деятельности и взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и США.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить понятие и сущность принципа разделения властей;

- выявить особенности реализации принципа разделения властей в условиях федеративного государства;

- проанализировать роль принципа разделения властей в формировании органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- исследовать развитие системы сдержек и противовесов в системе разделения властей на примере США;;

- установить проблемы взаимного контроля органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе сдержек и противовесов и пути их решения;

Методологическую базу составляют диалектический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой, статистический, системно-структурный, формально-юридический методы исследования, методы логического и структурного анализа, синтеза, аналогии, методы моделирования и прогнозирования и иные методы.

Теоретическую основу исследования составили труды виднейших мыслителей и государствоведов, областью научных поисков которых стали идеи разделения властей. Среди мыслителей и ученых прошлого, труды которых исследовались диссертантом, следует отметить: Платона, Аристотеля, Полибия, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, Гегеля, а также дореволюционных ученых: Н.Н. Ворошилова, А.А. Жилина, Ф.Ф. Кокошкина, Н.М. Коркунова, М.М. Сперанского, Г.Ф. Шершеневича.

Общетеоретической основой исследования послужили труды таких современных отечественных ученых-правоведов как: С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Р.В. Енгибаряна, А.Д. Керимова, Е.И. Козловой, А.НГ. Кокотова, В.С. Крылова, В.А. Кряжкова, О.Е. Кутафина, В.И. Лафитского, В.М. Лебедева, В.А. Лебедева, М.Н. Марченко, С.В: Нарутто, В.С. Нерсесянца, Ж.И. Овсепян, Т.М. Пряхиной, Ю.И. Скуратова, М.Д. Сомова, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, В.А. Увачева, Т.Я. Хабриевой, Г.Н. Чеботарева, В.Е. Чиркина, И.Г. Шаблинского, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева, Л.М. Энтина, Ю.А. Юдина и других.

При изучений темы исследования автор обращался также к конституциям зарубежных государств.

Оглавление

- Введение

- Развитие конституционного принципа разделения властей и механизма сдержек и противовесов, зарубежный опыт .1 Развитие конституционного принципа разделения властей и механизма сдержек и противовесов

- Система сдержек и противовесов как система организации верховной государственной власти США Глава 2. Система сдержек и противовесов в системе разделения власти в России

- Разделение власти в России система сдержек и противовесов Заключение

- Список литературы

Заключение

Подводя итоги настоящей работы, можно сделать вывод, что, с одной стороны, принцип осуществления государственной власти на основе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную воплощён и успешно работает, с другой - не лишён определённых недостатков, часть из которых носит теоретический характер, а часть - практический.

Рассуждая об особенностях и проблемах модели разделения властей в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, мы исходили из того, что принцип разделения властей необходим и именно в соответствии с ним должна строиться работа всего государственного механизма России.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: Сборник международных документов. Вып. 1. М., 1989.

. Приложение к посланию Парламентской Ассамблеи Совета Европы о совершенствовании российского законодательства и правоприменительной практики // Права человека в России - международное измерение, М., 1995.

. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. М., 2002.

. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие и применение. - Томск: Изд-во Том. Ун-та, 1998. - 102 с.

. Братусь Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.

. Григонис Э.П. Теория государства и права. СПб., 2001.

. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право России: Курс лекций. СПб., 2002.

. Иванов В.В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 г. и Конституции Франции 1791 г.: сравнительно-правовой-анализ. Государство и право. 2000. № 12.

. Керимов Д.А, Философские проблемы права. М., 2002.

. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Новый Юрист, 2008.

. Козлова Е.К, Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. -4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007

. Конституционное право России: учебник / Под ред. Н.А. Михалёвой. М.: Эксмо, 2006. - 864 с.

. Конституционный Суд как гарант разделения властей: сборник докладов. М.: Институт публичной политики, 2004

. Маркс К., Энгельс Э. Сочинения. М., 1970.

. Мишин А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М.: Наука, 1984

. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.

. Разделение властей / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Юрайт-издат, МГУ, 2004.-

. Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Советское государство и право. 2010.

. Чиркин В.Е. О некоторых проблемах реформы российской конституции // Государство и право. 2000. № 6. 9-10;

. Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Советское государство и право. 2011№ 8. 5-6.

. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: РШФРА-М, 2008.

. Андреев А.В. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. - 18 с.

. Баликоев З.В. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по материалам Республики Северная Осетия Алания): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -М., 2007.-26 с.

. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в Российской Федерации: дисс. . докт. юрид. наук. -М., 1998. 323 с.

. Жуков А.П. Ответственность органов исполнительной власти в системе разделения властей субъектов Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. - 29

. . Зайцева И.В. Формы непосредственного парламентского контроля за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального округа): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2004. - 28 с.

. Ионова Е.В. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2007. - 26 с.

. Ишеков К.А. Конституционный принцип разделения властей в\ субъектах Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. - 2Ö2 с.

. Контарчук М.С. Конституционно-правовой статус органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации: сравнительный анализ: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.-25 с.

. Курманов М.М. Законодательные (представительные) органы государственной власти республик в системе органов государства (компетенция, взаимодействие, ответственность): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. - Казань, 2003. - 25 с.

. Пекарев А.Г. Федеральное вмешательство как система мер по обеспечению государственной целостности Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006. - 311 с.

. Лещёва Е.С. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. М., 2009. - 241 с.