Дипломная работа на тему: Деятельность МВД, УВД по оказанию практической помощи подчиненным органам и учреждениям

Введение

Возрастающее значение практической помощи, и, прежде всего горрайлинорганам, со стороны управленческих структур, обусловлено следующими основными факторами:

1 в условиях интенсивно меняющейся оперативной обстановки низовым органам явно недостает сил, средств, опыта для автономного выполнения оперативно-служебных задач;

2 качественные изменения в состоянии и структуре преступности (нарастание криминальной агрессии, вооруженности, межрегиональных и международных связей преступных элементов, сращивание криминала с властью, контроль со стороны криминалитета за теневым и значительной частью легального бизнеса) обусловливают необходимость массированного применения сил и средств, внедрения элементов экстерриториальности в организацию оперативно-служебной деятельности;

3 нестабильность кадрового состава, омоложение персонала, приток сотрудников, не имеющих достаточных навыков для решения сложных оперативно-следственных и иных задач. Идет отток значительного числа профессионалов, размывание кадрового потенциала на фоне резкого снижения престижа службы. Ежегодно из ОВД увольняется до 8% сотрудников. Как результат текучести кадров, на сегодняшний день более половины личного состава моложе 30 лет, а 58% служат в ОВД менее пяти лет.

Термин "практическая помощь" довольно широко используется в повседневной управленческой деятельности работников МВД, УВД, в нормативных актах. Его появление и стоящая за ним практика связаны с поиском новых, более прогрессивных форм и методов управленческого воздействия аппаратов МВД, УВД на подчиненные органы в современных условиях.

В русском языке слово "помощь" означает содействие кому-нибудь в чем-нибудь, участие в чем-нибудь, приносящее облегчение кому-нибудь. Применительно к деятельности ОВД практическую помощь можно рассматривать как один из методов управленческого воздействия аппаратов УВД на подчиненные органы и подразделения. Его сущность заключается в выявлении и сведении значительного числа разнохарактерных проблем, вытекающих из анализа и оценки оперативной обстановки, к наиболее существенным, определяющим в значительной мере конечные результаты деятельности горрайорганов и решение их на месте.

Данный метод предполагает перестройку деятельности горрайорганов на приоритетных направлениях работы, перевод системы в новое, лучшее качественное состояние. Следовательно, основная целевая нагрузка практической помощи горрайорганов сводится к упорядоченности их деятельности, устойчивости, ликвидации дезорганизации и отклонений от заданных параметров. По существу практическая помощь представляет собой метод реализации функции регулирования и связана главным образом с оперативным управлением. Она создает возможность применения на местах различных способов оперативного регулирования и управленческих воздействий, исключает формы администрирования (вызовы с отчетами, издание приказов, указаний, увеличивающих документооборот).

Опыт показывает, что наибольший эффект достигается тогда, когда помощь оказывается комплексно, т.е. одновременно по всем или нескольким приоритетным направлениям оперативно-служебной и организаторской деятельности. Их выбор определяется состоянием правонарушений в городе, районе, влиянием на него внешних факторов, качественной или количественной характеристикой личного состава, уровнем организаторской работы и т. д.

В содержание оказания практической помощи входят:

деятельность субъектов управления, связанная с оперированием информацией о состоянии управляемых объектов и внешней среды;

определение органов, которые нуждаются в помощи;

организация планирования комплексной практической помощи и подготовка бригад к работе непосредственно в органах внутренних дел;

подведение итогов и оценка эффективности результатов комплексной помощи.

Оглавление

- Введение

- Нормативно-правовая и организационная основа практической помощи

- Виды практической помощи, организация и методика ее осуществления

- Пути повышения эффективности практической помощи Заключение

- Использованная литература

Заключение

На заключительном этапе оказания помощи руководитель бригады совместно с руководством органа внутренних дел обобщает результаты проведенной работы, докладывает их в местные органы власти, проводит оперативное совещание с личным составом отдела и членами бригады, на котором дает оценку рабочим группам, отдельным сотрудникам и членам бригады, обращает внимание руководителя отдела на закрепление достигнутых результатов и дальнейшее улучшение оперативно-служебной деятельности. После возвращения бригады в УВД результаты оказания помощи докладываются руководителю УВД. Если разрабатывались дополнительные мероприятия по совершенствованию деятельности отдела, новые организационные решения, то за их выполнением устанавливается контроль.

Список литературы

1. Решение коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 февраля 2006 г. № 1 км "Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 2005 году и задачах на 2006 год"

2. Приказ МВД РФ от 5 октября 2005 г. № 815 "Об организации и проведении инспектирования и контрольных проверок деятельности органов внутренних дел"

3. Приказ МВД России № 86 - 1997 г. "Об утверждении временного наставления по работе штабов ОВД"

4. Приказ МВД России от 15 февраля 2002 г. № 135 "О совершенствовании организации служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"

5. Приказ МВД России от 1 июля 2004 г. № 408 "Об отчетности по служебным командировкам"

. Приказ МВД России от 1 июля 2004 г. № 410 "О внесении изменений в Инструкцию об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 15 февраля 2002 г. № 135".

7. Иванов Н.Н., Севрюков В.И. Оказание практической помощи органам внутренних дел республики, края, области. М., 1990 г.

8. Штабная практика № 3 , М.,1997 г.

. Штабная практика № 1, М.1998 г.