Курсовая работа на тему: Понятие локальных норм права, их место и значение в системе источников трудового права

Введение

Правовое регулирование трудовых отношений осуществляется тремя способами.

Во-первых, имеется централизованное государственное и региональное регулирование, основу которого составляют федеральные законы о занятости, профсоюзах, коллективных договорах и соглашениях, забастовках, охране труда и некоторые другие. Эти законы решают отдельные вопросы социальной защиты работников. Однако несмотря на обязательства Правительства РФ, принятые в первом Генеральном соглашении 1992 г., до сих пор нет законов, посвященных трудовому договору, индивидуальным трудовым спорам, оплате труда, рабочему времени и времени отдыха. Полноценное регулирование рыночных отношений с помощью Трудового кодекса (ТК) РФ сдерживается по причине непринятия Правительством РФ соответствующих правовых актов. Подзаконные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, решая отдельные вопросы в области труда и его оплаты, не в состоянии восполнить многочисленные пробелы трудового законодательства. Слаба в этом отношении и нормативная база субъектов федерации (например, закон Ивановской области об охране труда практически повторяет аналогичный федеральный закон).

Как видим, первый способ не обеспечивает в должной мере выполнение защитной функции трудового законодательства. В итоге наблюдается снижение трудовых гарантий работников при бесспорном диктате работодателей.

Во-вторых, существует индивидуально-договорное регулирование условий труда. Работник и работодатель свободны в определении содержания трудового договора. Но свобода работника, т.е. его возможность действовать по своему усмотрению, очень ограничена: он может или согласиться с условиями работодателя, а значит получить работу, или отвергнуть их и соответственно остаться без места. Свобода работодателя, несомненно, несравнимо шире.

В-третьих, допускается локальное регулирование трудовых отношений, которое предоставляет работникам наиболее действенные возможности для защиты своих интересов. Данная сфера нормотворчества ограничена рамками организации и распространяется на работников, заключивших с этой организацией трудовые договоры. Суть локального регулирования сводится к обеспечению самоорганизации сторон трудового правоотношения. Разрабатывая и принимая локальные нормы права, работодатель и работники реализуют принцип "самопомощи" в форме локальных стандартов труда.

Целю данной курсовой работы является изучение понятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, их видов, порядка их разработки и принятия.

В работе автор опирается на действующие нормы трудового и международного права, работы отечественных и зарубежных ученых в данной области.

Оглавление

- Введение 3

- Понятие локальных норм права, их место и значение в системе источников трудового права

- Субъекты локального нормотворчества

- Виды локальных нормативных актов

- Разработка и порядок принятия локальных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, с участием профсоюзных и иных представительных органов, создаваемых работниками с участием трудовых коллективов работников

- Заключение 34

- Список используемой литературы 36

Заключение

В связи с тем, что институт локального нормотворчества в сфере трудовых отношений появился в нашем законодательстве сравнительно недавно, существуют определенные проблемы при применении данных норм.

Например, термины, используемые ТК РФ при описании локальных источников, нуждаются в уточнении. Упоминая работодателя в качестве нормотворческого органа, законодатель забывает о работниках и некоторых других субъектах, которые могут наряду с работодателем участвовать в разработке локальных нормативных актов. Использование выражения "локальные нормативные акты организации" исключает из числа нормотворческих органов работодателя - физическое лицо.

В ТК РФ используется несколько схожих наименований локальных источников права: "локальные нормативные акты", "локальные нормативные акты организации", "локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем". Наиболее приемлемым, на мой взгляд, является понятие "локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права".

Выборный профсоюзный орган, обратившись с жалобой в государственную инспекцию труда или суд, "имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом". Да, действительно, отказ работодателя учесть мнение выборного профсоюзного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, является основанием для возникновения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ). Но реализация этого права на практике крайне затруднительна, скорее всего, невозможна. Дело в том, что до разрешения жалобы в суде или государственной инспекции труда практически нельзя побудить собрание или конференцию работников организации выдвигать вновь уже оспоренные нормативные положения и тем более объявлять забастовку. Ведь вполне вероятно, что суд или государственная инспекция труда отменит спорный локальный нормативный акт. В связи с этим можно было бы внести соответствующие изменения в законодательство, с целью создания механизмов для реализации данного права на практике.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.

2. Конвенция № 154 Международной организации труда "О содействии коллективным переговорам" // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1935 - 1938.

3. Рекомендация № 91 Международной организации труда "О коллективных договорах" // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1042 - 1044.

4. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.06.2006) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 03.07.2006, № 27, ст. 2878.

5. Федеральный закон "Об объединениях работодателей" от 27.11.2002 № 156-ФЗ // СЗ РФ от 02.12.2002, № 48, ст. 4741.

6. Федеральный закон "О Российской Трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" от 01.05.1999 № 92-ФЗ // СЗ РФ от 03.05.1999, № 18, ст. 2218.

7. Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 29.06.2004) // СЗ РФ от 15.01.1996, № 3, ст. 148, СЗ РФ от 05.07.2004, № 27, ст. 2711.

8. Закон Красноярского края "О социальном партнерстве" от 25.06.2004 № 11-2090 (ред. от 26.11.2004) // Красноярский рабочий от 20.07.2004, № 105, Красноярский рабочий от 29.12.2004, № 196.

9. Анисимов А.Л. Основные права и обязанности работодателя // Трудовое право. - 2004. - № 3. - С. 64 - 65.

10. Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. - М., 2003.

11. Кашанина Т. В. Корпоративное (внутрифирменное) право: Учебное пособие. - М., 2003.

12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Панина. - М., 2002.

13. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2 т. - М., 2003. - Т. 1.

14. Лушникова М.А. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно - правовое исследование). - Ярославль: ЯрГУ, 1997.

15. Малько А. В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение. - 2000. - № 3.

16. Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации. - М., 2002.

17. Пигаркина Е.А., Леонтьева О.Г. Как правильно оформить трудовые отношения в коммерческой организации // Трудовое право. - 2004. - № 4 - 5.

18. Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. - М., 1972.

19. Снигирева И.О. Конституционная основа трудового законодательства // Трудовое право. - 2004. - № 4 - 5.

20. Советское трудовое право: Учебник / Под ред. Н. Г Александрова. - М., 1972.

21. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - М., 2002.

22. Чуча С. Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в РФ. - М.: Вердикт, 2001.

23. Шебанов А. Ф. Нормативные акты советского государства: Лекции юридического факультета. - М., 1956.