Дипломная работа на тему: Правовые положения создания бюджетных и автономных учреждений

Введение

С осени 2007 г. в России начали появляться государственные и муниципальные учреждения нового типа - так называемые автономные учреждения. В массовом сознании населения это новое словосочетание в отличие от таких слов, как, например, "монетизация", пока еще не имеет каких-либо позитивных или негативных смыслов. В профессиональной среде, среди людей, так или иначе связанных с государственным или муниципальным управлением в социальной сфере (чиновники, руководители государственных и муниципальных учреждений, эксперты), по поводу автономных учреждений существуют различные и нередко полярные мнения. Причем зачастую суждения (как позитивные, так и негативные) основаны не на объективных данных, а на неких мифах. Появление последних (особенно среди чиновников и руководителей бюджетных учреждений) обусловлено как недостаточной информированностью их носителей, так и бурными дискуссиями, сопровождавшими разработку и принятие Федерального закона "Об автономных учреждениях" в 2005 - 2006 гг. Кроме того, практические действия по преобразованию бюджетных учреждений в автономные далеко не всегда производятся с ясным пониманием смысла этих преобразований.

В данной работе предпринимается попытка осмыслить такое явление, как автономные учреждения, в общем контексте происходящих реформ в сфере государственного и муниципального управления, показать возможные плюсы и минусы применения этого механизма для различных сторон, рассмотреть уже имеющийся опыт создания автономных учреждений.

Оглавление

- Введение

- Правовые положения создания бюджетных и автономных учреждений

- Имущество учреждений

- Распоряжение имуществом бюджетным учреждением

- Распоряжение имуществом автономным учреждением

- Как не лишиться имущества

- Финансирование бюджетных и автономных учреждений

- Ответственность учреждений по своим обязательствам

- Состав бухгалтерской отчетности бюджетного и автономного учреждения

- Практическая часть Заключение

- Список литературы

Заключение

автономный учреждение реформа муниципальный управление

Таким образом, автономное учреждение в целом является некой модернизированной версией бюджетного учреждения. Несмотря на ряд заметных и важных отличий в правилах функционирования основные принципы и факторы, определяющие сущностные моменты жизни автономных учреждений, остаются такими же, как у бюджетных учреждений.

Новую форму автономного учреждения (АУ) создали для государственных и муниципальных некоммерческих организаций, расширив таким образом спектр государственных/муниципальных некоммерческих организаций. Их учредителем выступает Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование.

Список литературы

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009) от 31.07.1998 №145-ФЗ: ИС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 18.10.2007) "Об автономных учреждениях": ИС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон от 03.11.2006 N 175-ФЗ (ред. от 10.02.2009) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений": ИС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон от 21.11.1996 №129-ФЗ (ред. от 23.11.2009) "О бухгалтерском учете": ИС "КонсультантПлюс"

. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 года №684 "Об утверждении правил опубликования отчетов деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества": ИС "КонсультантПлюс"

. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2007 года №337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения": ИС "КонсультантПлюс"

. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2008 г. №182 "Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения задания": ИС "КонсультантПлюс"

. Приказ Минфина Российской Федерации от 13.11.2008 №128н (ред. от 09.11.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации": ИС "КонсультантПлюс"

. Приказ Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 №148н (ред. от 30.12.2009) "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету": ИС "КонсультантПлюс"

. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 №684 "Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества": ИС "КонсультантПлюс"

. Постановление администрации города Красноярска от 18.12.2008 г. №596 "О создании автономных учреждений отрасли физической культуры и спорта": ИС "КонсультантПлюс"

. Постановление администрации города Красноярска от 19.10.2009 г. №398 "О переименовании муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности": ИС "КонсультантПлюс"

. Постановление администрации города Красноярска от 27.01.2010 г. №9 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2010-2012 годах субсидий из бюджета города муниципальным автономным учреждениям, подведомственным главному управлению по физической культуре и спорту администрации города Красноярска": ИС "КонсультантПлюс"

. Глушко Е.К. Комментарий постатейный к Федеральному Закону "Об автономных учреждениях": ИС "КонсультантПлюс"

. Чагин К.Г. Автономные учреждения: "Госкорпорации" в социальной сфере или мостик к рынку? - "Законодательство и экономика", 2008, № 5

. Давыдова О.В. Предоставление имущества бюджетного и автономного учреждений в аренду. - "Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, №3

. К. ю. н. Яговкина В.А. Правовое положение и порядок финансирования автономных учреждений. - "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2009, №3

. Сотникова Л.В., Балашова В.Ю. Автономные учреждения: особенности управления, порядок принятия решения. - "Аудиторские ведомости", 2008, №11

. Давыдова О.В. О переходе автономного учреждения - бывшего бюджетного учреждения на УСНО. - "Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, №2

. Д. э. н. Вифлеемский А.Б. Состав бухгалтерской отчетности автономного учреждения. - "Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, №12

. К. ю. н. Яговкина В.А. Налогообложение автономных учреждений. - "Бюджетный учет", 2009, №6

. Евстратова Л.А. Проверка имущества и обязательств бюджетных и автономных учреждений - "Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, №6

. Егорова И. Автономное учреждение: правовые и финансовые аспекты деятельности - "Финансовая газета", 2008, №30, 31

. Абанкина Т. Управление бюджетными и внебюджетными доходами бюджетных и автономных учреждений. - http://аu.edu.ru/node/47