Дипломная работа на тему: Российское законодательство о формах воспитания детей. Усыновление удочерение детей

Введение

В постсоветский период в Российской Федерации постоянно увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по данным Государственного Комитета по Статистике всего учтено таких детей и подростков:

- в 1991 году - 414,5 тысяч детей,

- в 1993 году - 460,4 тысяч детей,

- 1997 года - 596,8 тысяч,

- 1999 - 636,9 тысяч,

- 2000 - 123,2 тысяч детей,

из них в 329 тысяч находятся под опекой и попечительством в семьях, 153,5 - на усыновлении, 170,2 тысяч - в государственных учреждениях.1

Действующая система устройства и воспитания детей-сирот не могла справиться с возрастающим количеством детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому в 90-е годы в России стала развиваться система приютов. С 1993 года в каждом субъекте Российской Федерации появились специализированные учреждения социальной реабилитации детей и подростков.

Возрастающее с каждым годом количество приютов, детских домов, приемников-распределителей, с одной стороны, подталкивает государство к увеличению количества подобных заведений, с другой - к поиску новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По статистике 17,2 % воспитанников государственных сиротских учреждений - детдомовцы во втором поколении.

Основные формы устройства таких детей, согласно Семейного кодекса РФ, являются: усыновление (удочерение), опека и попечительство над детьми, приемные семьи.

Россия в настоящее время занимает первое место в мире по плотности сиротства. Большая доля детей-сирот воспитывается в условиях, далеких от семейных, что позволяет говорить об актуальности проблемы.

Объект исследования: дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство; опекуны (попечители), усыновители детей.

Предмет исследования: система опеки и попечительства, усыновления над детьми в России.

Основная гипотеза: несмотря на существующие формы устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, они малоэффективны и требуют изменений.

Цель исследования: сформировать общую картину развития системы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.

Задачи исследования:

1. Осветить правовой аспект современного российского законодательства.

2. Проанализировать эффективность существующих форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Рассказать о технологии принятия ребенка на усыновление, под опеку, в приемную семью.

4. Охарактеризовать новые тенденции в воспитании детей, оставшихся без попечения родителей - SOS-деревни.

ГЛАВА 1

Оглавление

- Введение 3

- Российское законодательство о формах воспитания детей

- Усыновление удочерение детей

- Опека и попечительство над детьми

- Приемная семья

- Применение существующих форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

- Документы, необходимые для осуществления опеки, усыновления, создания приемной семьи

- Проблемы существующих форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

- Sos-деревни как инновационная практика в воспитании детей, оставшихся без попечения родителей

- Заключение 29

- Список использованной литературы 31

- Приложение 1

Заключение

Многие наши современники - историки, политики, - называют время, которое переживает Россия смутным. Во многом оно напоминает начало прошлого века. Тогда, после революции, в стране было огромное количество беспризорных детей. В наше время, также как и тогда, такие дети превращаются в профессиональных нищих, не имеют даже начального образования. Большой процент воспитанников детских домов и интернатов, выходя из этих учреждений, попадают в тюрьмы и колонии.

В дореволюционной России дети, оставшиеся без попечения родителей, в основном, жили за счет благотворительных взносов меценатов, членов императорской семьи и т.п.

С системой SOS-деревень происходит то же самое: за рубежом эти деревни содержатся на благотворительные пожертвования. Понятно, что на большое количество данных деревень в России спонсоров, к сожалению, может и не хватить, а их малое количество не решит проблемы. Однако уже несколько десятков детей в России обрели в SOS-деревнях свои семьи. Эта система универсальна и может иметь свое дальнейшее распространение в нашей стране. Конечно, как и всякая другая, она имеет свои недостатки: особое внимание в детских деревнях нужно уделять "мамам", которые выполняют свои обязанности круглосуточно, воспитывая до 8 детей, эта система достаточно замкнута, несмотря на возможность общения как детей, так и сотрудников с людьми "извне", поэтому наличие профессионального психолога в деревнях просто необходимо.

Опека (попечительство) и приемная семья - формы в некоторых аспектах сходные между собой. В том и в другом случае ребенка берут в семью на определенный срок - до 18 лет в приемные семьи и на попечительство и до 14 лет - под опеку. При достижении 18-летия лицо, находившееся до этого возраста на воспитании в приемной семье или под опекой, имеет такие же льготы и права, как дети, воспитывающиеся в детских домах и интернатах, в частности, на получение жилплощади, материальной помощи. Но обе формы не имеют материального стимула. Мизерное количество приемных семей в России - один из показателей законодательного несовершенства данной формы воспитания детей.

Несмотря ни на что, усыновление является наилучшим видом семейного воспитания детей, поскольку дети оказываются в условиях, наиболее близких к тем, которые складываются в семье, основанной на родстве. Законодательным путем введен ряд положений, призванных сделать семью, основанную на усыновлении, максимально похожей на семью, основанную на родстве. В новом Кодексе предусматривается, например, что между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Такая разница в возрасте обычно существует при биологическом происхождении ребенка от родителей, но при усыновлении, если ребенок и иные лица осведомлены о том, что усыновители не являются его родителями, ее существование не имеет никакого смысла и лишь приводит к неоправданному сужению круга лиц, которые могут быть усыновителями.

Нынешнее состояние безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свидетельствует о том, что негативные последствия изменившейся социально-экономической ситуации в стране в первую очередь отразились на детях.

Гипотеза данной курсовой работы нашла свое подтверждение: формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, требуют доработок и изменений в законодательном плане. Особенно это касается формы "приемная семья", которая не оправдала себя, хотя существует в Российском законодательстве уже 6 лет. Совершенствование и реформирование форм воспитания детей, находящихся без попечения родителей необходимо для современной России.

Список литературы

1. Конвенция о правах ребенка

2. Семейный кодекс РФ

3. Постановление Правительства РФ № 542 от 01.05.96

4. Постановление Правительства РФ от 17.07.96 N 829, г. Москва, О приемной семье

5. Постановление Правительства РФ от 14.02.00, № 124, г. Москва. Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия

6. Стенограмма пленарного заседания Госдумы РФ от 01.12.99, вечернее заседание Швец Л.Н., фр. КПРФ // http://www.akdi.ru/GD/plen_z/1999/s01-12_v.htm

7. Г.С. Красницкая "Усыновление: вопросы и ответы" // М., 1997

8. Пчелиенцева Л.М., "Комментарий к Семейному кодексу РФ" //М.,Норма, 2002

9. Российский статистический ежегодник // М, 1996

10. "Россия: 10 лет реформ. Социально-демографическая ситуация", под ред. Н.М. Римашевской// М., РИЦ ИСЭПН, 2002

11. Фирсов М.В., История социальной работы в России // М., ВЛАДОС, 1999

12. Яшманов Б. Армия берет под защиту беспризорное детство // Российская газета, 18.02.2000.

15. Информационное агентство www.regnum.ru

16. Информационное агентство www.lenta.ru