Решение задач на тему: Система органов государственного управления Республики Беларусь

Введение

Являясь, составным элементом системы правоохранительных органов Республики Беларусь таможенные органы вносят, значительный вклад в решение задач по борьбе с контрабандой, с нарушением таможенных правил Республики Беларусь. Однако перед таможенными органами Республики Беларусь стоят более масштабные и ответственные задачи. Такие как формирование доходной части республиканского бюджета Республики Беларусь, защита экономического суверенитета Республики Беларусь, обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь. Решение данных задач таможенными органами Республики Беларусь не возможна без взаимодействия с иными органами государственного управления Республики Беларусь. Статья 318 Таможенного кодекса "Взаимодействие таможенных органов с иными государственными органами" гласит:

"Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с иными государственными органами в порядке, определяемом нормативными правовыми актами, носящими межведомственный характер, или соглашениями между таможенными органами и иными государственными органами Республики Беларусь.

При обнаружении государственными органами признаков административного правонарушения, производство по делам о котором отнесено в соответствии с законодательством к компетенции таможенных органов, государственные органы обязаны передать информацию об этом таможенным органам.

При обнаружении таможенными органами признаков административного правонарушения, производство по делам о котором отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других государственных органов, таможенные органы обязаны передать информацию об этом соответствующим государственным органам.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь является государственным органом, ответственным за организацию борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями. Иные государственные органы в пределах своей компетенции должны оказывать содействие Государственному таможенному комитету Республики Беларусь в выполнении указанной функции" [8].

В статье содержится ряд принципиальных положений и норм, характеризующих, по существу, таможенную систему, ее организацию в целом. Выделим наиболее существенные моменты:

о целях решения задач таможенного дела, с которым и связывается взаимодействие, то есть речь идет о взаимодействии в определенном направлении;

о взаимодействии с иными государственными органами. К числу "иных государственных органов" относятся органы внутренних дел, Следственный комитет, налоговые органы, органы пограничной службы, юстиции, органы внешнеэкономических связей, экономики, финансов, статистические.

о делегировании таможенными органами части своих полномочий (компетенции) иным государственным органам.

Все сказанное позволяет сделать вывод о широком значении и применении принципа взаимодействия таможенных органов Республики Беларусь с иными государственными органами и рассматривать этот принцип как важный фактор обеспечения эффективной деятельности таможенных органов Республики Беларусь, их статутно-правовой характеристики. В связи с характеристикой статутно-правовой природы и специфики таможенных органов необходимо совершить еще один небольшой, но существенный исторический экскурс.

сентября 1991 года Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь "О таможенной службе Республики Беларусь" Белорусское управление Государственного таможенного контроля СССР преобразовалось в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, с подчинением ему таможенных органов СССР, существовавших на территории республики. С этого момента начинается новый этап в развитии белорусской таможенной службы, характеризующийся становлением ее как правоохранительного органа, стоящего на защите экономических интересов страны.

Исторически сложилось так, что через территорию Беларуси всегда проходили транспортные магистрали, по которым перемещались основные потоки грузов и пассажиров в железнодорожном и автомобильном сообщении в направлении с Востока на Запад и с Запада на Восток Европейского континента. После приобретения Беларусью в 1991 году суверенитета, возросла необходимость в защите экономических интересов государства, на страже которых и призваны стоять таможенные органы.

До 1991 года на территории Республики Беларусь действовали 4 таможни. Несмотря на трудности, обусловленные социально-экономическим положением в стране, за короткий промежуток времени необходимо было решить задачу создания целостной структуры таможенной службы для обеспечения экономической безопасности суверенного государства. Началась работа по правовому обеспечению деятельности таможенных органов.

В 1992 году был принят Закон Республики Беларусь "Об основах организации таможенной службы Республики Беларусь", определивший правовые и организационные аспекты таможенного дела в республике и основные задачи таможенной службы, направленные на защиту экономических интересов страны; утверждены: Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь и Устав таможенной службы.

В 1993 году введен в действие Таможенный кодекс и принят Закон "О таможенном тарифе". С 1995 года проводится работа, направленная на унификацию таможенных законодательств Беларуси и России в рамках Таможенного союза. В 1997 году принята новая редакция Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе", 17 июля 1998 года введен в действие новый Таможенный кодекс Республики Беларусь. 2 февраля 2000 года утверждено новое Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь.

июля 2007 года вступила в силу новая редакция Таможенного кодекса Республики Беларусь. В новом Таможенном кодексе учтены принципы регулирования внешнеторговых отношений Всемирной таможенной организации и механизмы таможенного регулирования, принятые в рамках Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур 1999 года.

Таким образом, таможенные органы обладают определенной специализацией полномочий. Таможенные органы Республики Беларусь постоянно совершенствуются. Служба в таможенных органах постоянно требует освоения новых технологий и самообразования. Перечисленное выше свидетельствует об актуальности темы дипломной работы "Правовые и организационные основы взаимодействия таможенных органов с иными органами государственного управления Республики Беларусь".

Объектом исследования является общественные отношения в сфере взаимодействия таможенных и иных государственных органов управления Республики Беларусь.

Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие взаимодействия таможенных органов с иными органами государственного управления, а также научная литература по данной теме.

Целью данной работы явилось исследование взаимодействия таможенных органов с иными органами государственного управления Республики Беларусь, изучение правовых принципов этого взаимодействия, выработка предложений по совершенствованию взаимодействия таможенных органов Республики Беларусь с иными государственными органами Республики Беларусь.

Для достижения поставленных целей решались следующие задачи:

Оглавление

- Введение

- Понятие и содержание взаимодействия государственных органов по реализации возложенных на них функций

- Система органов государственного управления Республики Беларусь

- Место таможенных органов в системе органов государственного управления

- Основные направления взаимодействия

- Организация взаимодействия таможенных органов республики беларусь с иными государственными органами республики беларусь

- Взаимодействие таможенных органов с органами пограничной службы

- Взаимодействие таможенных органов с органами внутренних дел

- Взаимодействие таможенных органов со Следственным комитетом

- Взаимодействие таможенных органов с налоговыми органами

- Пути совершенствоания взаимодействия таможенных органов с иными государственными органами заключение

- Список использованных источников

Заключение

Проведя итоги исследования на тему: "Правовые и организационные основы взаимодействия таможенных органов с иными органами государственного управления Республики Беларусь", выделим наиболее важные положения.

Структуру органов государственного управления таможенным делом Республики Беларусь можно рассмотреть в двух аспектах: как организационную структуру систему государственного управления таможенным делом в целом и как внутреннюю структуру органа.

Согласно первой трактовке, организационная структура системы государственного управления таможенным делом в целом - это система государственной власти, ее ветвь в структуре разделения власти как единого, целого организационно-правового механизма государственной организации общества и ведения его дел. В процессе государственного управления таможенным делом принимают участие многие органы государственной власти, составляющие единую, иерархически построенную систему государственного управления.

Список литературы

1.Конституция Республики Беларусь (ред. от 17.11.2004г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -1999.- № 1.

.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 г. № 238-З (с изм. и доп. от 04.01.2012 г. № 337-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2012. № 8, 2/1889.

.Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь от 21.04.2003 г. № 194-З (с изм. и доп. от 01.09.2012 г. № 428-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.09.2012, 2/1980.

.Налоговый кодекс Республики Беларусь (общая часть): Кодекс Республики Беларусь от 19.12.2002 г. № 166-З (с изм. и доп. от 26.10.2012 г. № 431-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.11.2012, 2/1983.

.Налоговый кодекс Республики Беларусь (особенная часть): Кодекс Республики Беларусь от 29.12.2009 г. № 71-З (с изм. и доп. от 26.10.2012 г. № 431-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.11.2012, 2/1983.

.Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999г. № 275-3 (с изм. и доп. от 13.07э2012 г. № 409-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.07.2012, 2/1961.

.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 г. № 295-З (с изм. и доп. от 13.07.2012 г. № 417-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2012, 2/1969.

.Таможенный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 04.01.2007 г. № 204-З (с изм. и доп. от 15.07.2009 г. № 43-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2009. -№ 173, 2/1595.

. О борьбе с терроризмом: Закон Республики Беларусь от 03.01.2002 г. № 77-З (с изм. и доп. от 26.10.2012 г. № 435-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.11.2012, 2/1987.

.О государственной границе Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 21.07.2008 г. № 419-З (с изм. и доп. от 29.12.2009 г. № 72-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2010. - № 4, 2/1624.

.О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 г. № 204-З (с изм. и доп. от 26.10.2012 г. № 433-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.11.2012, 2/1985.

.О международных договорах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 г. № 421-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2008. - № 184. - 2/1518.

.Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 17.07.2007 г. № 263-З (с изм. и доп. от 04.05.2012 № 361-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2012. -№ 55, 2/1913.

.О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 г. № 108-З (с изм. и доп. от 28.08.2012 г. № 428-З) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.09.2012, 2/1980.

.О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 г. № 361-З (с изм. и доп. от 02.07.2009 г. № 31-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2009. - № 161, 2/1583.

. Об органах государственной безопасности: Закон Республики Беларусь от 10.07.2012 г. № 390-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.07.2012, 2/1942.

. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 г. № 105-З (с изм. и доп. от 25.11.2011 г.№ 322-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2011. -№ 134, 2/1874.

.О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 г. № 424-З (с изм. и доп. от 31.12. 2009 г. № 114-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2010. -№ 15, 2/1666.

. О Следственном комитете Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 г. № 403-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2012. - № 2/1955.

.О таможенном тарифе: Закон Республики Беларусь от 03.02.1993 г. № 2151-XII (с изм. и доп. от 13.11.2008 г.№ 449-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2008. -№ 15, 2/1551.

.О некоторых вопросах таможенных органов: Указ Президента Республики Беларусь от 21.04.2008 г. № 228 (с изм. и доп. от 19.01.2012 г. № 43) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2012 г. -№ 11, 1/13265.

. О некоторых вопросах органов пограничной службы (вместе с Положением о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь): Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2007 г. № 448 (с изм. и доп. от 05.02.2013 г. № 66) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.02.2013, № 66.

.О структуре Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 г. № 289 (с изм. и доп. от 12.11.2007 г. № 565) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2007 г. - № 274, 1/9085.

.О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных органов, подчиненных Правительству Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 24.09.2001 г. № 516 () //

. Об образовании Следственного комитета Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 12.09.2011 г. № 409 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2011. № 104, 1/12845.

.Об утверждении Дисциплинарного устава таможенных органов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 9.03.2011 г. № 98 (с изм. и доп. от 08.01.2013 г.№ 8) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.01.2013, 1/13981.

.Об установлении ставок возможных таможенных пошлин: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 г. № 699 (с изм. и доп. от 12.02.2009 г. № 90) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2009. - № 43, 1/10476.

. Вопросы Министерства по налогам и сборам: Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 г. № 1592 (с изм. и доп. от 07.03.2013 г. № 160) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.03.2013, № 5/36976.

.Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 г. № 156 (с изм. и доп. от 20.09.2012г. № 745) // Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь. -2012. - № 5/35330.

.Об утверждении Положения о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2007 г. № 333 (с изм. и доп. от 31.05.2012 г. № 508) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2012. -№ 68, 5/35802.

.Об утверждении Положения об Аппарате Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.02.2009 г. № 192 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2009. - № 5/29319.

.Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2006 г. № 73 (с изм. и доп. от 27.07.2012 г. № 700) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.08.2012, 5/36050.

.Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия компетентных органов по выдаче миграционных карт единого образца иностранным гражданам и лицам без гражданства, въезжающим на территорию Республики Беларусь, изготовления и обеспечения миграционными картами единого образца: Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 27.09.2006 г. №259/108/39а/20/67 //

.Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг): Постановление Министерства иностранных дел и Государственного таможенного комитета от 26.12.2001 г. № 9/64 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2002. -№ 31, 8/7741.

. Об утверждении Инструкции о взаимодействии при пропуске граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, транспортных средств и товаров в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь на железнодорожных вокзалах (станциях): Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 06.05.2009 г. N 30/45/38 (с изм. и доп. от 10.07.2009 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2009. -№ 8/21049.

.Об утверждении Типовое положение о таможне Республики Беларусь: приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 25.08.1999 г. № 378-ОД // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -1999. -№ 70

.Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования третьих стран от 01.01.2010 г.

.Таможенный кодекс таможенного союза в ред. Протокола от 16.04.2010 г.

.Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. - Мн.: Дикта, 2004. - 416 с.

.Административное право: Учебное пособие / Л.М. Рябцева. - Мн.: Книжный Дом. 2011. - 320 с.

.Административно-правовые основы государственного управления: Учебное пособие / А.Н. Крамника - Мн.: Тесей, 2004. - 704 с.

.Административное право Республики Беларусь: Учеб. пособ. / А.А Постникова, А.И. Сухаркова. - Мн.: Общественное образование "Молодежное научное общество". 1999. - 172 с.

. Вартанян А.М. Основы управления интеллектуальной собственностью: Учеб. пос. / А.М. Вартанян, О.А. Ластовская, Д.А. Кудель. - Мн.: Беларусь. 2012. - 328 с.

.Дедюля И.И. Особенная часть административного права: Курс лекций. / И.И. Дедюля, И.П. Дикун. - Мн.: Институт управления и предпринимательства. 2001. - 50 с.

. Деятельность таможенных органов по борьбе с правонарушениями в сфере таможенного дела: Учебное пособие / И.И. Дубик - Мн.: Амалфея. 2013. - 368 с.

.Забелов С.М. Административное право: Курс интенсивной подготовки. / С.М. Забелов, Д.Е. Тагунов. - Мн.: ТетраСистема. 2007. - 272 с.

.Игнатюк А.З. Таможенное право таможенного союза: Курс лекций. / А.З. Игнатюк. - Мн.: Амалфея. 2011. - 252 с.

.Комментарий к Закону о государственной границе Республики Беларусь. / А.А. Павловского. - Мн.: Амалфея. 2003. - 287 с.

.Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь: 2-е изд., исправ. и доп./ А.Н. Крамник. - Мн.: Тесей. 2006. - 616 с.

. Криминология: Учебник. / В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М.: Юристъ. 2004. - 734 с.

. Круглов В.О. О совершенствовании норм, регулирующих производство по делам об административных правонарушениях / В.О. Круглов // Судовы вестнiк. - 2000. - № 4. - С. 56.

. Леанович Е.Б. Международная охрана интеллектуальной собственности: Учеб. пос. / Е.Б. Леанович. - Мн.: ИВЦ Минфина. 2011. - 400 с.

.Мах И.И. Административное право Республики Беларусь. / И.И. Мах. - Мн.: ГИУСТ БГУ. 2006. - 543 с.

. Мэггс П.Б. Интеллектуальная собственность / П.Б. Мэггс, А.П. Сергеев. - М.: Юристъ. 2000. - 154 с.

.Петров А.П. Конституционное право: Учеб. пособие. / А.П. Петров. - Мн.: Амалфея. 2011. - 688 с.

. Попов Е.М. Налоги и налогообложение: Учеб. пособ. / Е.М. Попов. - Мн.: Выш.шк. 2011. - 271 с.

. Судебная практика по таможенным спорам: Сб. статей / А.М. Гирин. - М.: ТК Велби: Изд-во Проспект. 2005. - 288 с.

. Таможенное право: Учебник / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М.: Юристъ. 2004. - 427 с.

.Телятицкая Т.В. Административное право Республики Беларусь. Общая часть: Учеб. пособие. / Т.В. Телятицкая. - Мн.: Финадо. 1997.

. Халипов С.В. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учеб. Пособие / С.В. Халипов. - М.: Зерцало-М. 2003. - 234 с.