Дипломная работа на тему: Понятие контроля за органами и должностными лицами местного самоуправления

Введение

Вопросы государственного строительства и выбор оптимальных форм управления страной, повышение эффективности управленческих решений являются весьма актуальными в современных условиях, когда Россия выходит из продолжительного экономического, политического и социального кризиса. Один из таких вопросов - обеспечение самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определяемых законами, в том числе в области нормотворческой деятельности. Предусмотренные Конституцией РФ гарантии местного самоуправления зачастую рассматривались как независимость от органов государственной власти, вседозволенность отдельных "удельных князьков", строивших работу не на основе права, а исходя из усмотренческих решений и собственных представлений о целесообразности тех или иных действий. Положение осложнялось тем, что на законодательном уровне не были решены вопросы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, что свидетельствовало о еще не сложившейся системе государственного управления. В определенной степени указанный правовой пробел устранен Федеральным законом от 4 августа 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации". Данный Закон, при всем разнообразии мнений о нем, является важным звеном в выработке единой системы управления страной, обеспечении единого правового пространства и безусловного выполнения Конституции РФ и федеральных законов.

Цель данного исследования - рассмотреть правовые основы контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Задачи, решаемые в данной работе:

. рассмотреть понятие контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления,

. охарактеризовать виды данного контроля.

Для написания работы использовалась специальная литература и нормативно-правовые акты.

Оглавление

- Введение

- Понятие контроля за органами и должностными лицами местного самоуправления

- Виды контроля за органами и должностными лицами местного самоуправления

- Государственный контроль

- Обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан

- Прокурорский надзор

- Государственная регистрация уставов муниципальных образований

- Судебный контроль ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список использованной литературы

- контроль деятельность местное самоуправление

Заключение

В заключении можно сделать следующие выводы:

Европейская хартия местного самоуправления провозгласила принцип, согласно которому любой административный контроль за органами местного самоуправления должен ограничиваться мерами, достаточными для обеспечения законности и соблюдения конституционных норм в их деятельности.

Вопросы организации контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления приобретают особую значимость в настоящий период, когда идет становление новой системы местного самоуправления.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за соблюдением органами, должностными лицами местного самоуправления федерального, регионального законодательства, уставов муниципальных образований, в том числе в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Список литературы

. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" // Российская газета. 2005. 26 июля.

. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 (ред. от 04.11.2005) "О прокуратуре Российской Федерации". М., 2006.

. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.

. Федеральный закон N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. (в ред. от 16 октября 2006 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.

. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 (в ред. от 14 декабря 1995 г.) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Российская газета. 1993. 12 мая.

. Беркович Е., Абрамов Д. Предъявление прокурором заявлений в суд о признании противоречащими закону правовых актов органов местного самоуправления. Комментарий судебной практики // Законность. 2002. N 8.

. Гриценко Е.В. Координация и контроль в системе взаимоотношений органов регионального и муниципального управления в Российской Федерации // Муниципальное право. 1999. N 4.

. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. N 6.

. Демин В. Судебный контроль за законностью актов органов местного самоуправления // Российская юстиция, № 6, 2001.

. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. М., 2005.

. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. М., 2005.

. Контарев М. Об обеспечении единства правового пространства России и задачах территориальных органов Министерства юстиции в 2005 году // Вопросы местного самоуправления. 2005. N 4.

. Куденеев С.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина на муниципальном уровне // Закон: Интернет-журнал юристов Приморья. По материалам сайта: www.nadzor.рк.ru.

. Сизов В. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления // Законность. 2006. N 6.

. Ушаков А.В. Юридические гарантии права на публичные мероприятия // Академический юридический журнал. 2006. N 2.

. Шугрина Е.С Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муниципальное право, 2007, № 6.

. Шугрина Е.С. Муниципальное право РФ. М., 2007.