Дипломная работа на тему: Смертность селения в Чувашской Республике

Введение

Ни для кого не является секретом тот факт, что в России сложилась очень сложная демографическая ситуация. Некоторые специалисты называют ее демографической катастрофой. Население Российской Федерации в настоящее время стремительно сокращается, что представляет собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России в XXI веке. Все большую тревогу вызывает ситуация, при которой поколение детей лишь на 60 % замещает поколение родителей, страна ежегодно теряет 700-800 тысяч человек. Начиная с 1992 г. смертность в России устойчиво превышает рождаемость. За 16 лет (1992-2007 гг.) разница между количеством родившихся и количеством умерших в России составила более 12,5 миллионов человек. Сохранение нынешнего уровня рождаемости и смертности приведет к тому, что численность населения нашей страны к началу 2025 г. может составить около 123 миллиона человек, сократившись по сравнению с началом 2008 г. на 18 миллионов человек.

Существующие сегодня показатели рождаемости в 1,6 раза ниже, чем необходимо для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения. Такая ситуация ставит под вопрос дальнейшие возможности народов России развивать накопленный веками материальный, духовный и культурный потенциал. Российская Федерация сегодня отстает от передовых стран по показателю средней продолжительности жизни на 16-19 лет у мужчин и на 9-13 лет у женщин. Усугубляется диспропорция в населенности регионов. В центральных районах европейской части страны, являющихся историко-культурной основой российской государственности, на фоне резкого снижения рождаемости возрастает доля людей старших возрастов, регионы Сибири и Дальнего Востока из-за миграционного оттока теряют население.

Старение населения увеличивает нагрузку на его трудоспособную часть, систему здравоохранения и социального обеспечения, способствует обострению проблем с выплатами пенсий и социальных пособий. Уменьшение численности населения представляет собой прямую угрозу национальной безопасности России. Дополнительный отток из России квалифицированных кадров, особенно молодежи, ведет к снижению научного, творческого, культурного потенциалов российского общества, обостряет проблему внешней технологической зависимости России. Реальная угроза национальной безопасности и суверенитету Российской Федерации связана с уменьшением численности населения трудоспособных возрастов и, соответственно, экономического потенциала страны. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности экономически активного населения (по оценке Минэкономразвития России на 3,2 миллиона человек за 2006-2010 годы) вызовет острый дефицит рабочей силы.

В этой связи большое практическое значение имеют слова Президента Российской Федерации В.В. Путина, прозвучавшие в его выступлении при представлении ежегодного Послания Федеральному Собранию Российской Федерации еще в 2000 году, в которых прозвучала тревожная оценка демографической ситуации в стране. В частности, он сказал следующее: "Нас, граждан России, из года в год становится все меньше и меньше. Уже несколько лет численность населения страны в среднем уменьшается на 750 тысяч человек. И если верить прогнозам, а прогнозы основаны на реальной работе людей, которые в этом разбираются и этому посвятили всю свою жизнь, уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек. Я прошу вдуматься в эту цифру. Седьмая часть населения страны. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой1". В сложившейся демографической ситуации одним из самых актуальных вопросов стало проведение на государственном уровне эффективной демографической политики.

Сложившаяся ситуация во многом порождена недостаточным учетом демографических факторов в среднесрочной и долгосрочной социально-экономической стратегии государства, отсутствием комплексной программы выхода из кризиса, государственных органов, ответственных за демографическое развитие, а также остаточным принципом финансирования поддержки деторождения и семьи.

Одними из основных демографических проблем, как в России, так и в Чувашии является высокая смертность, ухудшение качества здоровья и снижение продолжительности жизни населения. В условиях высокой и продолжающей расти смертности мало внимания уделяется формированию у населения установок здорового образа жизни, профилактике сердечнососудистых заболеваний, несчастных случаев, отравлений и травм, алкоголизма, наркомании, табакокурения - а именно это формирует сверхсмертность в трудоспособных возрастах.

Президентом Чувашской Республики Н.В. Федоровым решение этих проблем объявлено основным направлением деятельности республиканских органов власти. Об этом он заявил в своем Послании Государственному Совету республики: "…главная и фундаментальная проблема нашей цивилизации - не столько проблема дефицита рождаемости и ее материальное стимулирование, а сколько проблема спасение душ уже родившихся и живущих, их здоровья - духовного и физического. Вот что первично для нас"2. Н.В. Федоров считает здоровье основой качества жизни, являющегося главным ориентиром в управлении республикой: "Залог процветания Чувашии - прежде всего, в людях, не только воспитанных и образованных, но и здоровых"3.

Принятые к реализации с 2006 года Национальные проекты в сфере здравоохранения, строительства доступного жилья, улучшения качества жизни, хотя и будут способствовать созданию условий для смягчения демографического кризиса, однако заложенные в них мероприятия являются недостаточно адекватными остроте проблемы. Катастрофическая ситуация еще может быть изменена при условии принятия и осуществления государством комплекса экстренных антикризисных мер в области демографической политики, направленных на достижение стабилизации численности населения к 2015 гг. и создание условий для его последующего роста.

В России разработана долгосрочная программа, направленная на преодоление демографического кризиса, получившая название Концепция демографического развития России до 2015 года". Значительный вклад в решение данной проблемы внес В.В. Путин, уделивший решению демографических проблем значительное внимание в ходе Послания к Федеральному собранию Российской Федерации от 10.05.2006г., в котором были определены задачи и приоритеты государства в области демографического развития России.

Но, кроме этого, решению демографических проблем по снижению смертности и укреплению здоровья населения значительное внимание уделяется и на республиканском уровне. Доказательством этому является реализация "Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы".

Каким образом решаются проблемы снижения смертности в нашей республике? На это мы и постараемся ответить в ходе нашего исследования.

Для более глубокого изучения вопроса нами были изучены Федеральные законы, направленные на решение демографических проблем, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации и акты соответствующих ведомств, законодательные акты органов власти Чувашской Республики, публичные издания, веб-сайты Правительства Чувашской Республики, тексты обращений Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию, обращения Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова к Госсовету ЧР, а также научные труды и монографии Антонова А.И., Борисова В.А., Вишневского А.Г., Волгина Н.А. Медкова В.М., Немцова А.В. и других.

Объектом нашего исследования являются демографические процессы в Чувашской Республике.

Предмет исследования - деятельность органов власти Чувашской Республики по снижению смертности населения.

Целью данной работы является изучение деятельности республиканских органов власти по снижению смертности населения и разработка предложений по повышению ее эффективности.

Для достижения данной цели нами были поставлены следующие задачи:

- раскрыть суть понятия "смертность";

- охарактеризовать основные факторы и причины смертности;

- изучить особенности смертности в России;

- рассмотреть особенности реализации демографической политики в Российской Федерации;

- изучить основные направления деятельности федеральных органов власти по снижению смертности;

- охарактеризовать современную демографическую ситуацию в Чувашской Республике;

- проанализировать процесс реализации на территории Приоритетного национального проекта "Здоровье" в Чувашской Республике;

- определить основные направления деятельности органов власти Чувашской Республики по снижению смертности населения;

- выявить основные проблемы в реализации демографической политики по снижению смертности населения Чувашской Республики;

- предложить практические рекомендации, направленные на совершенствование деятельности органов власти по снижению смертности населения Чувашской Республики.

Научная новизна дипломного проекта заключается в том, что в исследовании впервые основной целью исследования является деятельность республиканских органов власти по снижению смертности.

Практическая значимость: материалы и выводы дипломного проекта могут быть использованы специалистами органов власти Чувашской республики и других регионов в процессе профессиональной деятельности; в реализации демографической политики и Приоритетного национального проекта "Здоровье", направленных на снижение смертности, укрепление здоровья и продолжительности жизни населения.

Дипломный проект построен в соответствии с поставленной целью и задачами и отражает логику исследования. Состоит из введения, 3 глав, заключения и списка источников и литературы.

Оглавление

- Введение

- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СМЕРТНОСТИ 1.1 Факторы и причины смертности

- Особенности смертности в россии глава ii. реализация демографической политики по снижению смертности в российской федерации и чувашской республики

- Особенности реализации демографической политики в Российской Федерации

- Основные направления деятельности федеральных органов власти по снижению смертности

- Современное развитие демографических процессов в Чувашской Республике

- Реализация Приоритетного национального проекта Здоровье в Чувашской Республике ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО СНИЖЕНИЮ СМЕРТНОСТИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

- Реализация региональной демографической политики в Чувашской Республике

- Основные проблемы в реализации демографической политики по снижению смертности населения Чувашской Республики

- Пути совершенствования деятельности органов власти по снижению смертности населения Чувашской Республики ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список источников и литературы

- Приложения

Заключение

Дальнейшее развитие России как жизнеспособного общества и государства невозможно без выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения. Учитывая, что с 2010 года процесс депопуляции усилится из-за негативных изменений возрастного состава населения (сокращение численности населения репродуктивного возраста, увеличение доли пожилых людей), и любые принимаемые меры уже не смогут дать необходимого эффекта, в настоящее время требуется переход к масштабным, активным и финансово обеспеченным действиям, которые реально позволят изменить демографическую ситуацию.

Список литературы

Источники

1. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001. №1270-Р О концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года № 139 "О строительстве Федеральных центров высоких медицинских технологий"

3. Послание Государственному Совету ЧР Президента Н. В. Федорова от 25 января 2007 г.

4. Постановление Кабинета Министров ЧР от 21 сентября 2006 г. "О республиканской целевой программе "Дети Чувашии" на 2007-2010 годы".

5. Указ Президента Чувашской Республики от 20 ноября 2006 года № 105 о "Годе ребенка"

6. Указ Президента Чувашской Республики "О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы" № 65 от 18.06.2004.

7. Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 марта 2006 г. № 44-р "О создании рабочей группы для контроля за реализацией Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Чувашской Республике"

8. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2004 г. № 148 "О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. " 65 "О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы" (с изменениями от 23 августа 2007 г.)

9. Республиканская целевая программа "Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2009-2011 годы"

Литература

1. Аасланд О. Выявление алкоголизма и адресное вмешательство в системе первичной медицинской помощи: теоретические основы // Алкогольная политика в России и Норвегии. Москва - Осло, 2009.

2. Аверин А. Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: Учеб. пособие для студ. вузов / А. Н. Аверин. - М.: Дашков и Ко, 2008.

3. Андреев Е.М. Изменение смертности в России в зависимости от занятости и характера труда / Е. М. Андреев, Т. Л. Харькова, В. М. Школьников // Народонаселение. - 2008. - № 3. - С. 68-81.

4. Андрюшина Е.В. Рождаемость и общественное здоровье / Е. В. Андрюшина, И. П. Каткова, В. И. Катков // Народонаселение. - 2007. - № 2. - С. 54-75.

5. Антонов А.И., Медков В.М., Архангельский В.Н. Демографические процессы в России XXI века. М., 2008.

6. Архангельский В.Н., Иванова А.Е., Кузнецов В.Н., Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Стратегия демографического развития России / Под ред. Проф. Л.Л. Рыбаковского. М., 2010.

7. Борисов В.А. Демография: Учебник / В.А. Борисов. - М.: NOTA BENE, 2008.

8. Бровчак С.В.Влияние состояния здоровья населения на демографию в Российской Федерации / С.В. Бровчак, М.В. Виганд // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 11. С - 53-61.

9. Брофосс К. Основные принципы алкогольной политики в Норвегии // Алкогольная политика в России и Норвегии. Москва - Осло, 2000.

10. Вишневский А.Г. Демографическая реальность: теория и идеология // Экология и жизнь. - 2008. - № 7.

11. Вишневский А., Школьников В. Смертность в России: Главные группы риска и приоритеты действия. М., 1997;

12. Воспроизводство населения и демографическая политика в СССР // Отв. ред. Л.Л. Рыбаковский. М., 1987.

13. Bye Е. Характер и тенденции потребления алкоголя: некоторые характеристики потребления алкоголя в Норвегии за период 1973-1999 гг. // Алкогольная политика в России и Норвегии. Москва - Осло, 2008.

14. Демография. Учебник / Под общ ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2009.

15. Ермаков С.П., Захарова О.Д. Демографическое развитие России в первой половине XXI века. М., ИСПИ РАН, 2009.

16. Зурабов М. Ю. Приоритетный национальный проект "Здоровье": возможности, вызовы и перспективы // Государственная служба. - 2007. № 6. - С. 24-27.

17. Иванова А.Е., Семенова В.Г. Новые явления российской смертности // Народонаселение. 2008. № 3.

18. Кислицына О.А. Социально-экономические детерминанты здоровья россиян. // Народонаселение. 2007. № 2. С.24-37.

19. Крутько В.Н., Смирнова Т.М. Анализ тенденций смертности и продолжительности жизни населения России в конце ХХ в. М.: УРСС, 2008.

20. Медков В. М. Демография: Учебник / В. М. Медков. - М.: ИНФРА-М , 2009.

21. Немцов А.В. Алкогольная смертность в России 1980-90-е гг. М.: "NALEX", 2009.

22. Немцов А.В. География связанной с алкоголем смертности в России. Доклад на всероссийской конференции "Концепция алкогольной политики России", Москва, 18 мая 2008 г.

23. Нужный В.П., Савчук С.А. Алкогольная смертность и токсичность алкогольных напитков // "Партнеры и конкуренты. Лабротариум". 2009, № 5-7.

24. Ревич Б. А. К оценке факторов риска смертности населения России и реальности их снижения: комментарии к докладу всемирного банка "Рано умирать" / Б. А. Ревич // Проблемы прогнозирования. - 2009. - № 6. - С. 114-131.

25. Руткевич М.Н. Воспроизводство населения и социально-демографическая ситуация в России / М.Н. Руткевич // Социологические исследования. - 2008.

26. Рыбаковский Л.Л. Демографическая политика: сущность, структура, опыт разработки / Л. Л. Рыбаковский // Народонаселение. - 2009. - № 2. - С. 45-57.

27. Суханова Л. П. Воспроизводство населения России: патология и потери / Л. П. Суханова // Народонаселение. - 2008. - № 4. С. - 66-84.

28. Статистический ежегодник Чувашской Республики. Чебоксары, 2007.

29. Тен М.Б., Пронина Т.В. Особенности выявления и распространения туберкулеза среди различных социальных групп населения // Медико-социальные проблемы социально обусловленных заболеваний. М., 2007. С. 41-44.

30. Усачев В. И. Потери трудового потенциала России от преждевременной смертности / В. И. Усачев // Народонаселение. - 2009. - № 4. - С. 43-58.

31. Фролова Н. К. Национальный проект "Здоровье" как элемент государственной политики // Финансы. - 2007. - № 6. - С. 12-16.

32. Халтурина Д.А., Коротаев А.В. Русский крест. Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М.: УРСС, 2008.

33. Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Влияние социально-экономических факторов на демографические процессы. // Народонаселение. 2007. № 4. С. 4-20.

34. Щербаков А. И. Основы демографии и государственной политики народонаселения: Учебное пособие / А. И. Щербаков; М. Г. Мдинарадзе. - М.: Академический Проект, 2009.

35. Эрлихман В.В, Потери народонаселения в XX веке. Справочник. - М.т. Издательский дом "Русская панорама", 2007.

36. Исследование избыточной смертности мужчин трудоспособного возраста. Краткий обзор результатов исследования по материалам конференции // Население и общество, № 241-242 (www.demoscope.ru/weekly/2006/0241/analit06.php).

37. Официальный портал органов власти Чувашской Республики - www.cap.ru

38. Официальный сайт приоритетных национальных проектов - www.rost.ru