Дипломная работа на тему: Органы, обеспечивающие деятельность Президента

Введение

Актуальность. В России действует "президентская республика" с реально властвующим Президентом. Он является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Именно Президент как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Администрация Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, советы и комиссии при Президенте РФ имеют особое конституционное положение, не соответствующее их политическому значению. Статус и полномочия этих органов по-прежнему продолжают регулироваться указами Президента РФ, специальный федеральный закон не принят. "Команда" Президента РФ обеспечивает выполнение полномочий главы российского государства в различных областях. К наиболее значимым относятся полномочия Президента РФ как гаранта Конституции РФ, организатора и участника федеративных отношений, полномочия по изданию собственных нормативно-правовых актов и в целом по участию в правотворческом процессе.

В период глубоких преобразований особое значение приобретают проблемы совершенствования организационного обеспечения деятельности Президента Российской Федерации. В отечественной юридической науке недостаточно отработана доктрина, определяющая место, политико-правовой статус, функциональную роль Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советов и комиссий при Президенте РФ в механизме современного российского государства. Вместе с тем, правоведы справедливо отмечают, что выбор рациональной модели управления и организация эффективного взаимодействия между различными органами государственной власти способен обеспечить успешное решение социально-экономических и политико-правовых задач.

В профессиональном, ответственном и своевременном информировании Президента РФ в связи с реализацией его полномочий задействованы различные государственные органы с многочисленными подразделениями, учреждения и должностные лица. Анализ их деятельности свидетельствует о возрастающем значении органов при Президенте РФ в системе государственного руководства. Особое место в этом процессе занимает формируемая им Администрация Президента РФ, статус которой в теоретических доктринах, нормативном регулировании и практической деятельности определен не всегда одинаково. И даже относительно небольшой период деятельности Администрации Президента РФ выявил несовершенство материальных, теоретических и практических доктрин в отношении ее деятельности. Статус полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, советов и комиссий при Президенте РФ формулируется определение, однако также требует серьезного анализа. Недооценка четкого регулирования статуса органов при главе государства, неполное и нечеткое их нормативно-правовое оформление способны, как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, вызвать осложнения и сбои в их деятельности и в деятельности государственного механизма в целом. Модернизация исследуемого института в интересах укрепления государственной власти в целом, совершенствование всего комплекса отношений, связанных с организационным обеспечением реализации полномочий Президента РФ, составляют насущную задачу отечественной конституционно-правовой науки.

Объектом курсовой работы выступают органы, обеспечивающие деятельность Президента РФ, их конституционно - правовой статус.

Предметом - нормы права, закрепленные в Конституции РФ, а также в иных нормативно - правовых актах Российской Федерации - указах Президента, федеральных законах и т.д.

Цель исследования проанализировать конституционно-правовое закрепление прав и обязанностей органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ, а также фактическую возможность реализации данных прав и обязанностей.

Исходя из цели исследования, в работе решаются следующие основные задачи:

. изучить правовые основы создания органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ;

. рассмотреть цели, задачи, функции и структуру органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ;

В курсовой работе присутствуют 2 основные группы источников информации. К первой группе относится массив федерального законодательства, регламентирующего вопросы, связанные с органами, обеспечивающими деятельность РФ. К числу наиболее важных источников, помимо Конституции РФ относятся действующие указы Президента. Ко второй - учебники и электронные ресурсы.

При подготовке курсовой работы использовались как общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция), так и частнонаучные (сравнительно-правовой и формально-юридический) методы.

Оглавление

- Введение

- Администрация Президента РФ

- Государственный совет

- Совет безопасности

- Полномочные представители, Комиссии, Советы при Президенте РФ Заключение

- Список источников и литературы

Заключение

В ходе проделанной работы были изучены правовые основы создания органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ, а также рассмотрены цели, задачи, функции и структура органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ.

Администрация Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, советы и комиссии при Президенте РФ имеют особое конституционное положение, не соответствующее их политическому значению. Статус и полномочия этих органов по-прежнему продолжают регулироваться указами Президента РФ, специальный федеральный закон не принят. "Команда" Президента РФ обеспечивает выполнение полномочий главы российского государства в различных областях. К наиболее значимым относятся полномочия Президента РФ как гаранта Конституции РФ, организатора и участника федеративных отношений, полномочия по изданию собственных нормативно-правовых актов и в целом по участию в правотворческом процессе.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237 - Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445

2. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"

3. Указ Президента от 25 марта 2004 г. "О формировании Администрации Президента РФ"

. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. N 1602 "О Государственном совете Российской Федерации"

. Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации"

. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе"

Литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России / С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2005. - 749 с.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 2010. - 540 с.

Электронные ресурсы

1. http://state.kremlin.ru- Официальный сайт Президента Российской Федерации.

2. http://www.rg.ru- сайт Российской Газеты.