Дипломная работа на тему: Взаимодействие федеральной власти и региональной. Понятие федеральной власти

Введение

Развитие России в качестве демократического правового государства во многом определяется тем, насколько рациональной и эффективной является организация власти в государстве, причем не только центральной, но и - прежде всего - местной власти, представленной системой органов местного самоуправления. Местное самоуправление - одна из фундаментальных демократических основ конституционного строя Российской Федерации и всего мира в целом. Развитие местного самоуправление важно для становления всей системы российской государственности. Местная власть должна быть ещё одним элементом в цепочке "обратной связи " власти и народа. Нужно выстроить оптимальный баланс между государственной властью и местным самоуправлением, сочетание национальных особенностей суверенной демократической государственности с универсальными, считающимися общепринятыми в современном мире, стандартами демократии. Нельзя допускать централизации власти и коррумпированности властных структур.

Актуальность темы исследования заключается в том, что данная проблема особенно ощутима сейчас, когда местное самоуправление находится на грани кризиса. В особенности это связанно с тенденциями централизации власти, с законом, который вводит назначение губернаторов на должность Президентом РФ, т.е. с отменой прямых выборов губернаторов.

Цель: рассмотреть конфликтное взаимодействие федеральной и региональной власти в рамках региональной конфликтологии.

Задачи:

1. рассмотреть понятие федеральной и региональной власти

2. выявить особенности их взаимодействия

. раскрыть специфику данного конфликта

. раскрыть основные проблемы, лежащие в основе конфликта.

. Проанализировать конфликт, связанный с назначением губернаторов Президентом

Объект: конфликт на уровне "Центр- регионы".

Предмет: конфликтное взаимодействие федеральной власти и региональной.

Степень разработанности: данной проблемой занимались и занимаются как отечественные политологи, социологи., так и зарубежные. Работы о местном самоуправлении, изданные в России, дают основание сделать заключение о том, что в XIX в. эта идея овладела умами значительной части ученых и практиков. Без преувеличения можно сказать, что это имена крупных деятелей русской правовой и политической культуры. Достаточно назвать М. А. Курчинского, В. В. Погосского, А. И. Васильчикова, М. М. Свешникова, Б. Н. Чичерина, В. П. Безобразова, А. Д. Градовского, И. А. Покровского, И. Д. Беляева, Н. М. Коркунова.

Методы работы: анализ литературы и интернет-источников; анализ "Конституции РФ", комплексный анализ, использование газетных и журнальных статей.

Структура: работа состоит из введения, 2-х глав, заключения и списка литературы

Оглавление

- Введение

- Взаимодействие федеральной власти и региональной

- Понятие федеральной власти

- Понятие региональной власти

- Особенности их взаимодействия

- Проблемы во взаимодействии Центр-регионы

- Основные проблемы и конфликты, возникающие в процессе их взаимодействия

- Назначение губернатора президентом как конфликт Центр-Регионы

- Анализ на примере Волгоградской области

- Заключение

- Список используемой литературы

Заключение

Таким образом, можно отметить, что хорошо развитое местное самоуправление - показатель правового демократического государства. Мировой опыт свидетельствует, что местное самоуправление создает реальный противовес сепаратистским настроениям региональных элит и способствует укреплению принципов федерализма. В этой связи приоритетной задачей государственной политики в сфере местного самоуправления должно быть укрепление федеральной вертикали власти, ослабление сепаратистских устремлений. Рассмотрение государственных функций в сфере местного самоуправления позволяет сделать вывод о решающей роли государства в установлении и регулировании местного самоуправления, определении его видов, форм, уровней, а также роли, месте и значении местного самоуправления в государственно-правовой структуре российского общества.

Все сказанное свидетельствует о тесной взаимосвязи государства и самоуправления, о проникновении в местное самоуправление государственных начал и о наличии в самой государственности самоуправленческих элементов.

С помощью единства этих двух начал решаются важнейшие общественно-государственные задачи:

) исключается раздвоение власти, которое ведет к политической нестабильности и ослаблению государства и составляющих его институтов, к разобщению территорий;

) создаются возможности для большей части людей участия в управлении делами общества и государства, что повышает культурно-правовой уровень граждан и воспитывает в них чувство уважения к законам;

) ликвидируется разрыв между обществом и государством;

) достигается единая цель - сохранение и укрепление общества и государства при наличии демократических институтов;

) государство в большей степени входит в курс местных дел и принимает соответствующие решения, сущность которых согласуется с интересами людей;

) порождается общий интерес для граждан и государственных органов, сущность которого состоит в обустройстве жизни, достойного каждого человека и общества в целом;

) управление обществом на основе согласованных действий преобразуется в единый созидательный процесс.

Список литературы

1. Авакъян С. А. Проблемы организации государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации // Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации. С. 14.

. Аникин Л.С. Становление местного самоуправления в Российской Федерации: Опыт социологического исследования. Саратов: Изд-во Сарат. гос. ун-та, 2011.

. Атаманчук Г.В. Современные концепции и национальный опыт местного самоуправления. / В сб.: Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: концепции, конституционно-правовые основы, практика. - М., 1996.

. Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика / Предисл. Ю.В. Чехов; Рост. гос. ун-т. - Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2009.

5. Васильев, А.А. <http://vasilievaa.narod.ru/Author.htm> Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: принципы, направления и формы.-ВВАГС.-2000г.

6. Камышев,Д. Президент подписал закон о назначении губернаторов;-Газета "Коммерсантъ", №233/.-2011

7. Карасев М. Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2000. № 7. С. 29-37.

8. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М.: Норма, 2011. - 272 с.

. Конституция Российской Федерации. М.: - 2009

. Лапин В. Становление местного самоуправления в Российской Федерации // "Федерализм", 2009. № 2.

. Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века) / Акад. правовой ун-т при Ин-те гос-ва и права Рос. АН. - М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1998.

12. Майоров, С. Местное самоуправление как продолжение федеральной вертикали власти.- Отечественные записки" 2010, №5 <http://magazines.russ.ru/оz/2003/5/>

. Рыжков А. Центр - регион - местное сообщество: неэффективный баланс власти // Курсив. 1997. № 5. С. 4-5.

14. САДЫКОВ, Ф.Б. "ЦЕНТР - РЕГИОН": ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ.- Политическая социология

15. Туровский, Р.Ф.. Политическая регионалистика , -2010 <http://uchebnik-besplatno.com/teoriya-politiki-uchebnik/politicheskaya-regionalistika.html>

16. Фёдоров, М.В ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СИСТЕМЕ "ЦЕНТР - РЕГИОНЫ": ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН.-УрГЭУ.-2011

. Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта Федерации // Государство и право. 2009. № 10.

. Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. // Российский юридический журнал. 2000. №1.

19. Свободная электронная энциклопедия - Википедия/Конституция Росси/<http://ru.wikipedia.org/>

. Бондарь, Н.С. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ/Персональный сайт юриста Романова А.А/ <http://www.romanovaa.ru/localgov-theory-localgov/>

. Президент подписал закон о назначении губернаторов/ Камышев,Д. Газета КомерсантЪ/ <http://kommersant.ru/doc/533037>