Дипломная работа на тему: Анализ социально-экономического развития территорий области, пострадавших от Чернобыльской

Введение

С момента аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986г. минуло более 20 лет. За это время на территории Могилевской области местными органами власти, а также Министерствами и ведомствами Республики Беларусь проведена большая работа по ликвидации последствий небывалой катастрофы. Проведена не только плановая эвакуация жителей из зараженных территорий, но и постепенно за пределами зоны радиоактивного загрязнения созданы новые благоустроенные сельские поселки.

Многие жители деревень Краснопольского, Чериковского, Славгородского, Климовичского, Костюковичского и других районов области эвакуированы и живут в экологически чистых местах и поселениях. С этой целью в составе области даже создан и функционирует новый Дрибинский район.

Кроме того, в зоне радиоактивного загрязнения Могилевской области в первые годы данного периода проведена полная дезактивация всех жилых, общественных, административных и хозяйственных зданий, осуществлен большой объем работ по благоустройству населенных пунктов с целью создания нормальных условий жизни людей.

Одновременно с этим здесь проведен комплекс действенных агромелиоративных и агрохимических мероприятий, а для населения организован и практикуется завоз чистых продуктов питания.

Однако радиационная обстановка в зоне, по-прежнему, остается сложной. Плотность загрязнения почвы радионуклидами, в частности, цезием-137, наиболее распространенного в области, в отдельных районах превышает минимальный уровень.

Вышесказанным и обусловлена актуальность настоящей работы.

Исходя из актуальности темы и степени ее разработанности в настоящем исследовании была поставлена следующая цель: провести анализ социально-экономического развития территорий Могилевской области, пострадавших от аварии на ЧАЭС и разработать на этой основе предложения по совершенствованию экономического механизма реабилитации пострадавших территорий области.

Исходя из поставленной цели, задачами настоящей работы являются:

- проведение анализа социально-экономического развития территорий Могилевской области, пострадавших от аварии на ЧАЭС;

- проведение анализа и оценки эффективности действующего экономического механизма социально-экономической реабилитации пострадавших территорий Могилевской области;

- разработка разработка предложений по совершенствованию экономического механизма управления природопользованием на загрязненных радионуклидами территориях Могилевской области.

На основе трудов ученых, таких как Борисевич Н.Я. (издательство Института радиологии, г. Минск), Герасимовой Н.В. (издательство "Комтехнопринт", г. Москва), Гребеньков А.Ж. (издательство "БГТУ", г. Минск), Трухан Л.А. (издательство "БАЭА", г. Минск), Шимовой О.С., и Соколовского Н.К. (издательство "Инфра-М", г. Москва) и ряда других были раскрыты теоретические вопросы.

Основными методами изучения проблем реабилитации загрязненных территорий являются анализ и синтез, индукция и дедукция, экономико-математическое моделирование. Анализ предполагает расчленение всего процесса на отдельные элементы. Синтез означает соединение разложенных элементов изучаемого объекта в единое целое или новую организационную систему. Анализ и синтез неразрывно связаны между собой при исследовании проблем экономики природопользования.

Всеобщими методами познания в науке являются индукция и дедукция. Индукция позволяет получать новые научные знания на основе обобщения фактов. Дедукция дает возможность получения научных выводов по законам логики. Индуктивный (эмпирический) метод объясняет прошлое: от фактов - к новым знаниям, от результатов - к причине, от практики - к теории. Дедуктивный (теоретический) метод служит проектированию будущего: от причин - к результатам, от теории - к прогнозам развития механизма реабилитации. Эти методы исследования находят широкое применение в научной и практической деятельности ученых и специалистов.

Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании и разработке на этой основе рекомендаций по использованию технико-экономического потенциала региона как стимулирующего фактора реабилитации загрязненных территорий.

Нормативно-правовой базой настоящего дипломного исследования послужили электронные ресурсы, содержащие законодательные и нормативные акты Республики Беларусь, касающиеся регулирования механизма природопользования на загрязненных радионуклидами территориях.

В числе информационных источников работы использовались публикации Могилевского областного исполнительного комитета по рассматриваемым вопросам, материалы ежегодных отчетов органов государственного управления по рассматриваемой тематике. Следует отметить, что вопросы, связанные с рассматриваемой темой освещены в научной и периодической литературе в объеме, достаточном для написания работы

Оглавление

- Введение

- Анализ социально-экономического развития территорий области, пострадавших от Чернобыльской катастрофы

- Промышленное производство

- Социально-культурная и бытовая сфера деятельности

- Аграрно-промышленный комплекс

- Строительство

- Транспорт и связь

- Анализ и оценка эффективности действующего экономического механизма социально-экономической реабилитации пострадавших территорий области

- Социальная защита участников ликвидации последствий катастрофы и населения, проживающего в зоне

- Промышленное и сельскохозяйственное производство

- Торговое, бытовое и социально-культурное обслуживание населения

- Формулировка и обоснование предложений По совершенствованию действующего экономического механизма социально-экономической реабилитации пострадавших территорий области

- Разработка и оптимизация системы управления социально-экономическим развитием территорий, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС в условиях перехода республики к рыночной экономике

- Комплексный анализ технико-экономического потенциала могилевской области и предложения по повышению эффективности его использования для целей реабилитации Заключение

- Список использованных источников

- Приложения

Список литературы

1. 15 лет после Чернобыльской катастрофы: последствия в Республике Беларусь и их преодоление /Под ред. В.Е. Шевчука, В.Л. Гурачевского. - Мн.: Триолета, 2001. - 118 с.

2. 20 лет после чернобыльской катастрофы: последствия в Республике Беларусь и их преодоление. Национальный доклад // Под ред. В.Е. Шевчука, В.Л. Гурачевского. Мн.: Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь, 2006. - 112 стр.

3. Апанасюк О.Н. и др. Совместная деятельность по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства. Гомель: Институт радиологии, 2006 - 22 с.

4. Беляев В.М., Ивашин В.В. Основы экологии и экономика природопользования. Мн.: Издательство МИУ, 2005. - 106 с.

5. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.: Инфра-М, 2004. - 499 с.

6. Герасимова Н.В. и др. Социально-экономические последствия чернобыльской аварии (на примере Брянской области). М.: Изд-во Комтехнопринт, 2006. - 32 с.

7. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования. М.: Гардарики, 2005. - 447 с.

8. Горкунов В.А. Структура почвенного покрова пахотных земель Могилевской области: Монография. - Могилев: МГУ им. А.А. Кулешова, 2002. - 184 с.

9. Гребеньков А.Ж., Трубников В.П. Энергоэффективные технологии на зараженных радионуклидами территориях. Мн.: БГТУ, 2006. - 128 с.

10. Доклад председателя комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь В.Г.Цалко "О ходе реализации государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 2001-2005 гг. и основных целях и задачах на 2006-2010 годы" на выездном заседании постоянной комиссии по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь в загрязненных районах гомельской и могилевской областей. 23 марта 2006 г. г. Краснополье. / Электронный ресурс. Режим доступа: www.chernobyl.by.

11. Закон Республики Беларусь от 30.12.2006 г. "О бюджете Республики Беларусь на 2007 г." - Мн.: "Издательство БДП", 2007. - 147 с.

12. Закон Республики Беларусь от 26.12.2007 г. № 303-З "О бюджете Республики Беларусь на 2008г.". // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "Юрспектр", Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2007.

13. Закон Республики Беларусь "О налоге на недвижимость". // Вестник Министерства по налогам и сборам. - 2007. №5. с.48-60.

14. Закон Республики Беларусь "О платежах за землю" // Вестник Министерства по налогам и сборам. - 2002. №5. с.81-87

15. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "Юрспектр", Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2007.

16. Кулягин С. Пострадавшие от аварии на ЧАЭС районы Могилевской области получат около 20 млн.долл.США в рамках проекта Всемирного Банка. / Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.belta.by.

17. Международная конференция "Чернобыль: 20 лет спустя. Стратегия восстановления и устойчивого развития пострадавших регионов". Сборник тезисов. - Гомель: РНИУП "Институт радиологии", 2006. - 286 с.

18. Методические рекомендации по эффективному использованию пахотных земель и организации севооборотов на загрязненной радионуклидами территории Могилевской области / В.Ю. Агеец, Н.Н. Цыбулько, В,А,Горкунов, и др. - Гомель: РНИУП "Институт радиологии", 2005. - 62с

19. Методические указания по реабилитации земель, выведенных из сельскохозяйственного землепользования после чернобыльской катастрофы / В.Ю. Агеец, Н.Н. Цыбулько, В.В. Барашенко, Т.П. Шапшеева, и др. Могилевский филиал РНИУП "Институт радиологии", - Гомель, РНИУП "Институт радиологии", 2006. - 64 с.

20. Научное решение чернобыльских проблем (основные итоги 2001 г.) / Отв. за вып. Борисевич Н.Я., Поплыко И.Я. Мн.: "Институт радиологии", 2002. - 44 с.

21. Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь - Мн.: РУП "Бел НИЦ "Экология", 2006.- 124 с.

22. Основные результаты выполнения научного раздела Государственной программы Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за 2001 г. / Отв. за вып. Борисевич Н.Я., Поплыко И.Я. Мн.: "Институт радиологии", 2002. - 22 с.

23. Официальный сайт Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС / Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.chernobyl.by.

24. Поплыко И.Я., Борисевич Н.Я. Научное решение чернобыльских проблем. Мн.: Институт радиологии, 2004 - 56 с.

25. Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.01.2004 г. № 19 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты в бюджет налогов на доходы и прибыль". // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "Юрспектр", Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2008.

26. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 31.08.2005 г. № 158 "Об утверждении Правил по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов". // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "Юрспектр", Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2008.

27. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2005 г. № 1460 "Об утверждении концепции проекта экологического кодекса Республики Беларусь". // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "Юрспектр", Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2007.

28. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2006 г. № 29 "Об утверждении Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006-2010 гг." // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "Юрспектр", Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2008.

29. Проблемы ликвидации в Республике Беларусь последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Доклады на парламентских слушаниях Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. / под. ред. И.В. Ролевича. Мн., "Институт радиологии", 1999. - 115 с.

30. Проблемы преодоления в Республике Беларусь последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Доклады на парламентских слушаниях Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Отв. за вып. Борисевич Н.Я. Мн.: "Институт радиологии", 2000. - 100 с.

31. "Провести комплексный анализ технико-экономического потенциала Могилевской области и разработать предложения по повышению его эффективности для целей реабилитации" / отчет по НИР. Мн.: ИВП "Иннокон", 1999. - 16 с.

32. "Разработать предложения по совершенствованию экономического механизма социально-экономической реабилитации пострадавших территорий Могилевской области" / отчет по НИР. Мн.: Могилевский областной отдел НИЭИ, 1997. - 180 с.

33. Рекомендации по созданию и эффективному использованию сенокосов и пастбищ на загрязненных радионуклидами территориях Могилевской области / В.Ю. Агеец, В.С.Аверин, В.В. Барашенко, Е.К. Соколова и др. - РНИУП "Институт радиологии", Могилев, 2003. - 58 с.

34. Солдатенков Е.П. Практикум по луговому кормопроизводству: Учеб. пособие. - Мн.: "Ураджай", 1995. - 335 с.

35. М6. Справка о ходе реализации заданий Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС на 2006-2010 годы. / Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.chernobyl.by.

36. Указ Президента Республики Беларусь от 29.12.2006 г. № 756 "Об утверждении Положения о Департаменте по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь". // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "Юрспектр", Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2008.

37. Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2007 г. № 215 "О ставках налога за использование природных ресурсов (экологического налога) и некоторых вопросах его взимания". // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО "Юрспектр", Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2008.

38. Фомичева Е.В. Экономика природопользования. М.: Дашков и К, 2004. - 137 с.

39. Холина Н.В. Основы экономики и экологии природопользования. СПб.: Питер, 2005. - 672 с.

40. Шимова О.С., Соколовский Н.К. Экономика природопользования. М.: Инфра-М, 2005. - 375 с.

Приложение 1

Экспликация сельскохозяйственных земель Могилевской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению цезием-137

Наименование хозяйств

Наличие земель

До 1,0 Ки/км2

1,1-5,0 Ки/км2

5,1-15,0 Ки/км2

15,1-40,0 Ки/км2

с-х угодья

пашня +сад

корм.

угодья

с-х угодья

пашня +сад

корм. угодья

с-х угодья

пашня +сад

корм. угодья

с-х угодья

пашня +сад

корм.

угодья

с-х угодья

пашня +сад

корм.

угодья

Всего по области

в.т.ч. по районам

Белынычский

Бобруйский

Быховский

Кировский

Климовичский

Кличевский

Костюковичский

Краснопольский

Кричевский

Круглянский

Могилевский

Мстиславский

Славгородский

Чаусский

Чериковский

Фермерские хозяйства

Подсобные хозяйства