Дипломная работа на тему: Основные правления деятельности Федерального казначейства

Введение

В современных условиях воссоздание системы органов казначейства предопределено развитием политических и экономических реформ, уточнением и разграничением полномочий властных структур Российской Федерации и регионов, изменением функций Центрального Банка России в условиях рынка и рядом других объективных факторов.

Данный процесс, начавшийся с разделения собственности, не мог не коснуться бюджетной сферы. В результате суверенизации финансовые органы на местах перенесли центр тяжести своей работы на исполнение самостоятельных бюджетов территорий. Немаловажна также их фактическая подчиненность местным органам власти. Все это не позволяет финотделам в полной мере осуществлять контроль за правильным и целенаправленным использованием федерального бюджета [8].

Основной задачей налоговых органов в нынешней экономической и политической обстановке, является контроль выполнения налогового законодательства, обеспечения поступления налогов и других обязательных платежей.

Решением этих важных проблем по исполнению федерального бюджета и контролю за целевым использованием бюджетных средств призвано заниматься Федеральное казначейство. В этой связи развитие системы казначейского исполнения бюджета создало предпосылки для финансирования федеральных расходов и программ за счет федеральных доходов, поступающих в регионы. Это позволило гармонизировать бюджетные интересы Российской Федерации и ее субъектов, исключать необходимость централизации доходов сверх размеров, необходимых для осуществления межрегионального бюджетного и централизованного финансирования. Через казначейские органы финансируются федеральные целевые комплексные программы, реализуемые с участием местных администраций. В настоящее время казначейским органам открыты счета в учреждениях банков. За счет изменения схемы финансирования сократилась цепочка бюджетных счетов. Приняты административные и организационные меры по повышению бюджетной дисциплины [15].

Расширение объемов финансирования расходов через систему Федерального казначейства поставило под жесткий и ежедневный контроль движение и целевое использование федеральных средств, повысило их управляемость и защищенность.

В условиях банковской системы казначейство, аккумулируя средства федерального бюджета на едином казначейском счете, выступает гарантом защиты этих средств от возможных кризисных явлений.

На основании вышеизложенного в выполненном дипломном проекте рассмотрены пути совершенствования деятельности Федерального казначейства, направленных на обеспечение эффективности учета бюджетных средств. Следствием этого явилась необходимость создания нового органа федеральной исполнительной власти, а именно, Федерального казначейства и его структурных подразделений.

Эффективный контроль целевого использования бюджетных средств, своевременное зачисление ассигнований бюджетным организациям определяют, актуальность дипломного проекта.

Исходя из целей и задач деятельности Федерального казначейства, определяем основные направления исследования в рамках развития данной структуры:

- с декабря 1993 года обеспечение учета доходов, обработка платежных документов, формирование системы оперативной отчетности о поступлении платежей в бюджет;

- с марта 1995 года обеспечение ежедневного распределения регулирующих налогов между бюджетами различных уровней;

- с января 1996 года финансирование расходов федерального бюджета, за счет доходов, собираемых на территории области;

- с января 2002 года работа в режиме Единого балансового счета 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства";

- с января 2003 года работа по технологии Единого балансового счета 40105 "Средства федерального бюджета";

- с января 2004 года работа по технологии Единого балансового счета 40201 "Средства субъектов Российской Федерации".

Целью дипломного проекта является изучение задач и функций Федерального казначейства, анализ поступления всех видов налогов и направления расходования средств федерального бюджета на примере Родниковского отделения УФК по Ивановской области.

Методологической базой для выполнения дипломного проекта явились Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, Федеральные законы, касающиеся деятельности федерального казначейства, инструкции ГНИ РФ, фактические материалы с условными цифрами Родниковского отделения УФК по Ивановской области, публикации экономистов о Федеральном казначействе в периодической печати.

Оглавление

- Введение

- Основные направления деятельности Федерального казначейства 1.1. Аспекты развития казначейской деятельности в России

- Характеристика органов управления и финансового контроля

- Принципы организации деятельности Федерального казначейства Глава 2. Казначейская система исполнения бюджета

- Система органов казначейства

- Особенности процедуры сбора и распределения доходов через Федеральное казначейство

- Единый счет Федерального казначейства как инструмент управления расходами федерального бюджета Глава 3. Анализ использования бюджетных средств

- Анализ поступления всех видов налогов и других обязательных платежей в 2004 году по Родниковскому отделению УФК по Ивановской области

- Направление расходования средств федерального бюджета по Родниковскому отделению УФК по Ивановской области в 2004 году Глава 4. Безопасность и экологичность

- Оценка рабочего места по напряженности трудового процесса

- Анализ пожарной безопасности в Родниковском отделении УФК по Ивановской области Глава 5. Совершенствование информационных технологий в информационной среде казначейского исполнения бюджета

- Современное состояние и проблемы развития информационных технологий в области казначейского исполнения федерального бюджета

- Основные виды информационных систем, используемых в органах Федерального казначейства

- Совершенствование информационной системы электронного документооборота в работе Родниковского отделения Федерального казначейства Заключение

- Список использованных источников

Заключение

В дипломной работе был произведен анализ действующего механизма казначейской системы исполнения бюджета, выявлены его позитивные стороны.

Создание казначейской системы привело к тому, что средства, выделяемые из федерального бюджета на нужды отраслевых министерств и ведомств, находятся на счетах казначейства, а их движение производится территориальным аппаратом Федерального казначейства, незаинтересованным в их нецелевом, неэффективном или нерациональном использовании и активно препятствующим этому. Это достигнуто максимально целесообразным приближением органов Федерального казначейства к бюджетным организациям и распорядителям средств федерального бюджета. Централизация казначейской системы обеспечивает реализацию принципа В"единства кассыВ" в отношении федеральных финансовых ресурсов. Такая схема охватывает учет движения денежных средств на всех этапах расходования, в результате чего достигается:

полный контроль и регистрация движения денежных средств;

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации //М: Проспект.1999г.160с.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Официальный текст. М.: Омега-Л. 2000.

3. Базарова Г.В. Роль финансов в социально-экономическом развитии страны М.: Финансы и статистика, 1986г.

4. О федеральном бюджете на 2003 год: Федеральный закон от 24.12.2002 №176-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации. 03.01.2003.№1 (часть 1).

5. О федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный закон от 23.12.2003 №186-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.2004.№1 (часть 1).

6. Комягин Д.Л., Федеральное казначейство - из прошлого в будущее.//Финансы.1998.№7

7. О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Федеральный закон от 15.05.1991 №1244-1. //Ведомости СНД и ВС РСФСР.1991.№21.

8. Меньшиков. Инфляция и кризис регулирования экономики//М:Мысль.1990.

9. О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ.//Российская газета.№229. 02.12.1998.

10. Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету.//Приложение к журналу "Финансы".

11. Об утверждении соглашений о кассовом обслуживании исполнения областного бюджета органами федерального казначейства: Закон Ивановской области от 23.07.2001 №51-ОЗ.

12. О федеральном казначействе: Указ Президента Российской Федерации от 08.12.92 г. №1556 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. №50.

13. О федеральном казначействе Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.93 г. №864 // Российские вести. 1993. №172.

14. Положение о Министерстве финансов РФ от 6 марта 1998г. №273// "Собрание законодательства РФ".16.03.1998. №11.ст.1288.

15. Положение о Федеральном казначействе РФ//"Российские вести". №172. 07.02.1993.

16. О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.97г. №1082. // Российская газета. 1997. №175.

17. О федеральной целевой программе развития органов федерального казначейства на 2000-2004годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.1999 №667.

18. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: ободрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г.№584.// Собрание законодательства Российской Федерации. 20.08.2001.№34.

19. Об утверждении инструкции "О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета": приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. №106н. // Экономика и жизнь. 2000. №9.

20. Об утверждении Правил кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.04.2000 №46н.//Финансовая газета.№24.2000.

21. Об утверждении Порядка взаимодействия управлений федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации и контрольно-ревизионных управлений Министерства Финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по организации, проведению и реализации материалов ревизий и поверок: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.1998 №265.

22. Об утверждении правил указания информации в полях "Плательщик", "Получатель" и "Назначение платежа" расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также взыскание недоимок, пеней и штрафов: Письмо Министерства Финансов РФ от 01.10.2001 №80н.//Российская газета.11.12.2001.№243.

23. Бюджетная система Российской Федерации. /Под редакцией проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской. М.: Юрайт. 2000.

24. Финансы. /Под редакцией проф. М.В.Романовского, проф.О.В.Врублевской, проф.Б.М.Сабанти.- М.: Перспектива; Юрайт. 2000. 520с.

25. Указ Президента РФ от 08.12.1992 №1556 О Федеральном казначействе.

26. Два столетия в пользу отечества: буклет./Иваново: ОГУП "Редакция "Ивановская газета".2002.

27. Бережная Л.А. За эффективность в казначейской работе.//Финансы.2002.№1.

28. Бриль Д.В. Применение информационных технологий в целях совершенствования процедур казначейского исполнения бюджета.//Финансы.2002.№4.

29. Горин В.А., Нестеров В.В. Программное обеспечение для казначейского исполнения расходов и доходов федерального бюджета на региональном и местном уровнях.// Финансы.2001.№3.

30. Гусев С.И., Швецов Ю.Г. Федеральное казначейство: взгляд на перспективы развития.//Финансы.2002.№2.

31. Финансовый менеджмент. Учебно-практическое руководство.//М: Перспектива.1993.

32. Дашкина С.А. Кассовое обслуживание бюджета субъекта федерации.//Финансы.2002.№1.

33. Деревянченко Т.А. Казначейство - государственный контролер исполнения федерального бюджета.//Финансы. 2000.№4.

34. Ермакова Т.А. Казначейская система: кому исполнять бюджет региона?//Финансы.2002.№4.

35. Ицкович Б.Ф. Контроль финансовых потоков государства органами федерального казначейства. //Финансы.2000.№9.

36. Клюкова И.Н. Взаимодействие казначейских и налоговых органов в реализации единого казначейского счета.//Финансы.2002.№2.

37. Лопина Л.А. Функционирование казначейства в условиях использования единого казначейского счета.//Финансы.2002.№3.

38. Малышева В.И. Казначейство: цели, задачи, функции.// Финансы.2001.№12.

39. Майнулова Т.Н. Казначейство: прозрачность бюджета.//Финансы.2002.№1.

40. Мурзакова А.П. Практика казначейского исполнения бюджета.//Финансы.2002.№3.

41. Нестеренко Т.Г. Бюджетным деньгам - гарантию казначейского счета" // Финансы. 2000. №5.

42. Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами.// Финансы.2001.№3.

43. Казначейство: вопросы и ответы.// Финансы.2005. №6.

44. Прокофьев С.Е. Интеграция банковских и казначейских технологий. //Финансы.2001.№12.

45. ППП "Центр-КС". // е-mail: budjet@keysystems.ru.

46. Приказ МЧС РФ от 18.06.2003г №313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"

47. Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ (ред. от 02.02.2006г) "О пожарной безопасности" (принят ГД ФС 18.11.1994г.)4.Журнал "Пожарная безопасность" 2004г.

48. Приказ МЧС РФ от 08.07.2002г. №320 "Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности".

49. Аттестация рабочих мест./// Чепульский Ю.П., Бекасов В.И., - Под общ. ред. Ю.П. Чепульского. - М.: "Альфа-Композит", 1998.

50. ГОСТ 12.2.032. - 78 ССБТ. //"Рабочее при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования"

51. ГОСТ 12.2.049 - 80 ССБТ.// "Оборудование производственное. Общие эргономические требования (при выполнении работ сидя - стоя)"

52. Руководство Р 2.2.755-99 Госкомсанэпиднадзора РФ "Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса"