Дипломная работа на тему: Основные законы Российской империи апреля ., их характеристика

Введение

Современная Россия переживает переход к демократической политической системе, происходит процесс формирования гражданского общества и новой государственности, основанной прежде всего на приоритете прав человека. Наиболее актуальными проблемами современного социально-политического и конституционного развития России являются вопросы конституционного оформления статуса и полномочий политических институтов общества, соотношения законодательной и исполнительной власти.

С момента возрождения российского парламентаризма прошло всего 10 лет. В связи с этим, исключительный практический интерес и историческую ценность представляет процесс политико-правовых реформ в России начала XX в. Длительное время в отечественной государственно-правовой науке господствовало мнение о незыблемости самодержавия, вплоть до февральской революции 1917 г.. и отсутствии существенного влияния на форму правления новых институтов и учреждений, возникших вследствие реформы 1905-1906 гг. Российская правовая и политическая действительность указывает на широкое использование конституционных институтов и учреждений, которые возникли и получили свое первое правовое оформление в ходе реформы 1905-1906 гг. Речь идет о многопартийной политической системе, участии народных представителей в законодательном процессе, контроле с их стороны за бюджетом и исполнительной властью и т.д. Поэтому актуальность работы обуславливается тем, что исследование начального периода конституционного развития России даст возможность понять, как происходила реализация основных элементов конституционного государства в начале XX в.

Для детального понимания современных конституционных норм огромное значение имеет изучение Основных государственных законов Российской империи 23 апреля 1906 г. как первой российской конституции, которые определяли, помимо всего прочего, соотношение законодательной и исполнительной власти. В современных условиях, когда политические партии и общественные объединения выдвигают разнообразные концепции политического и экономического устройства общества, тем важнее знать истоки формирования и развития истинных идей российского конституционализма.

Объектом исследования являются рассмотрение Основных Законов Российской империи в 1906г. как основного фундаментального закона, положившего начало изменению конституционального строя России.

Предметом исследования является становление дуалистической монархии, согласно Основным государственным законам Российской империи.

Целью курсовой работы является изучение политико-правовой основы Основных законов Российской империи, первой конституции.

При написании данной работы использовались:

- библиографические источники: Графский Б.Г. Всеобщая история права и государства. - М.: Норма, 2005. Зуев М.Н. История России. - М.: Дрофа, 2005. И.К.Кирьянов, М.Н.Лукьянов/Парламент самодержавной России: Государственная Дума и её депутаты, 1906-1917/Пермь: Издательство Пермского университета, 1995 Максимов Ю.И. История Отечества. - М.: Дрофа, 2005. Хрестоматия по Истории России/ авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, И.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. - М.: Изд-во Проспект, 2006;

- монографии: Свод законов Российской империи, т. 1, ч. 1. СП б, 1906.

Полный свод законов Российской империи. Спб.,1911. Кн. 1. Стр. 1-30

- научная литература: Тихомиров Л.А. О недостатках Конституции 1906 года. М. 1907, Тихомиров Л.А. К реформе обновленной России. М. 1912;

Оглавление

- Введение..................................................................................................................3

- Основные законы Российской империи 23 апреля 1906г., их характеристика

- Исторические предпосылки создания Основных Законов Российской империи 23 апреля 1906г

- Основные положения законов Российской империи 23 апреля

- 1906г.......................................................................................................................10

- Роль Основных законов в историко-правовой науке

- Основные законы Российской империи - первая Конституция России

- Недостатки Основных законов Российской империи

- апреля 1906г

- Заключение...........................................................................................................26

- Список использованных источников литературы

- Приложение

Заключение

Основные государственные законы - законодательный акт, утвержденный 23 апреля 1906 г., подытоживший реформирование государственного строя России 1905-1906 гг.

Основные законы 1906 г. закрепляли государственное устройство Российской империи, государственный язык, существо верховной власти, порядок законодательства, принципы организации и деятельности центральных государственных учреждений, права и обязанности российских подданных, положение православной церкви и др.

Можно выделить несколько причин создания Основных Законов:

- нарастающий политический кризис;

- беспорядки в стране;

- общественное развитие страны переросло административные формы и приемы, применявшиеся до этого.

Все это стало предпосылками создания Основных законов 23 апреля 1906г.

В России, после утверждения Основных Законов, установилась дуалистическая монархия. Характерным признаком такой формы в России являлось незавершенное разделение властей, порождавшее синтез элементов абсолютной и конституционной монархии, при явном преобладании первых.

Основные законы Российской империи по праву многие исследователи называют неписанной Конституцией самодержавной России. Содержание Основных законов очень схоже, в схематическом плане, с содержанием конституции. Данная конституция заложила основные принципы государственного устройства и общественной жизни, которым император уже не смел пренебрегать. В качестве прототипа российской конституции 1906 г. была взята конституция Пруссии 1850 г., о чем говорили сами составители в процессе ее подготовки.

Характер содержания и специфика юридической силы Основных государственных законов Российской империи от 23 апреля 1906 г., порядок их пересмотра свидетельствуют, что с юридической точки зрения они сопоставимы с конституциями европейских государств преимущественного раннего этапа их конституционного развития. У российских Основных законов было много общего с французской Хартией 1814 года, конституциями германских государств первой четверти XIX века, конституцией Японии 1889 года. В России с глубокой исторической традицией монархической власти появление такой конституции не было случайным, она оказалась не только возможной, но и желательной с точки зрения реформаторов в перспективе эволюционного развития конституционного строя.

Основные государственные законы Российской империи от 23 апреля 1906 г. содержали рудименты феодального права, в них не закреплялся принцип равенства граждан перед законом. В ходе реализации Основных законов от 23 апреля 1906 г. их положения часто нарушались монархом, правительством, а нередко и депутатским корпусом. Права и свободы, закрепленные в их нормах, не были обеспечены специальным законодательством, регулировались "временными правилами".

Следует отметить некоторые особенности неписаной Конституции самодержавной России

1. По Основным законам 23 апреля 1906 г. никакой выработанный правительством законопроект не мог стать законом без одобрения Думы и Государственного совета. Тем самым власть российского императора утратила свой неограниченный характер. Согласно ст. 112 Основных законов, Дума имела право возвращаться к обсуждению законопроекта даже в случае отклонения его царем.

2. В гл. 2 редакции Основных законов сформулированы принципы гражданской свободы:

- обязанности граждан (всеобщая воинская повинность - ст. 28 и всеобщая обязанность платить налоги - ст.29);

- определены права подданных (ст. 30 - 30 касаются гарантий, предоставленных человеку в случае ареста или судебного преследования; ст. 33 гарантирует неприкосновенность жилища; ст. 35 - неприкосновенность частной собственности; в ст. 34 признается право подданных не только самим выбирать свое место жительства в России, но и беспрепятственно ездить за границу;

- ст. 37 - 38 посвящены свободе слова и печати, праву организовывать собрания, создавать союзы и объединения;

- ст. 39 признает свободу вероисповедания.

3. Согласно новым законам избирательное право в городах стало очень близким к всеобщему. Было обеспечено представительство не только крестьянства, но и рабочего класса.

Однако, при всех видимых прогрессивных статьях, указанных в основных законах, существовало огромное количество противоречий. В том числе:

1.Согласно Законам провозглашалась свобода личности. Однако на практике данная свобода ограничивалась тем, что не было практически ни одного момента, когда бы не вводилось военное положение, во время которого осуществление права подданных приостанавливались.

2. Провозглашалась свобода местожительства. Однако бессрочные паспорта, благодаря которым можно было менять место проживания, выдавались только дворянам, офицерам, чиновникам и почетным гражданам.

3. Свобода веры была дарована российским подданным согласно ст. 39 Основных Законов. Однако культ христианской церкви никуда не делся, все также провозглашалось, что христианская вера "есть господствующая".

4. Полномочия органов власти оговорены не полностью и сжато, кратко и неясно рассматривается и работа Государственной Думы. В своде содержалось много ссылок на другие законы, что делало конституционные нормы зыбкими и неполными.

Рассмотрев все достоинства и недостатки Основных Законов, изданных 23 апреля 1906г. можно сделать вывод, что Законы все-таки являются основными конституционными основами того времени - это был совершенно новый этап развития самодержавной России.

Список используемой литературы:

1. Свод законов Российской империи, т. 1, ч. 1. СП б, 1906.

2. Полный свод законов Российской империи. Спб.,1911. Кн. 1. Стр. 1-30

3. Альхименко В., Евтеева М. Истоки российского конституционализма.

4. Ганелин Р.Ш. Указ. соч. С. 32-40; Соловьев Ю.Б. Указ. соч. С 131-136

// В кн.: Право и жизнь. М., 1994. №5

5. Тихомиров Л.А. О недостатках Конституции 1906 года. М. 1907.

6. Тихомиров Л.А. К реформе обновленной России. М. 1912.

7. Графский Б.Г. Всеобщая история права и государства. - М.: Норма, 2005.

8. Зуев М.Н. История России. - М.: Дрофа, 2005.

9. И.К.Кирьянов, М.Н.Лукьянов/Парламент самодержавной России: Государственная Дума и её депутаты, 1906-1917/Пермь: Издательство Пермского университета, 1995г.

10. Максимов Ю.И. История Отечества. - М.: Дрофа, 2005.

11. Хрестоматия по Истории России/ авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, И.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. - М.: Изд-во Проспект, 2006.

12. Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1902-1907 гг. Л.,1981. С. 79, 80.

13. История отечественного государства и права/ Под ред. О.И. Чистякова. - М.: Юристъ, 2003.