Нужна индивидуальная работа?

Подберем литературу

Поможем справиться с любым заданием

Подготовим презентацию и речь

Оформим готовую работу

Узнать стоимость своей работы

Дарим 200 руб.
на первый
заказ

Дипломная работа

Социальная работа

Дипломная работа на тему: Лишение и ограничение родительских прав

Купить за 600 руб.

Страниц

Размер файла

74.52 КБ

Просмотров

494

Покупок

Введение

Актуальность темы исследования. Лишение родителей родительских прав, ограничение их в родительских правах, смерть родителей, их болезнь, признание их недееспособными, их длительное отсутствие, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты детских прав и интересов, отказ родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных аналогичных организаций, создание действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию согласно п. 1 ст. 121 СК РФ служит основанием для отнесения несовершеннолетнего к категории детей, лишившихся родительского попечения.

Фактически ежегодно происходит 56 - 60 тысяч лишений родительских прав. При этом следует отметить, что в большинстве стран вообще такого института нет. Есть отобрание ребенка, которое в случаях, когда из-за угрозы его здоровью нельзя ребенка в семье оставить, позволяет не рвать окончательно связи между родителями и детьми. И дает родителям шанс в течение полугода исправить ситуацию и вернуть детей. Сейчас чаще стали применять ограничение родительских прав, раньше оно практически не применялось. Наметилась тенденция: за 2010 год число детей, чьих родителей ограничили в правах, увеличилось на 14,5 процента. А количество ребят, родители которых судом лишены родительских прав, за те же 12 месяцев, хотя и остается большим, сократилось на 11,1 процента. Это хорошо - семье, если ее можно восстановить, надо помогать0.

В последнее время законодатели и авторы различных правовых реформ в странах СНГ и Балтии активно обращаются к опыту зарубежных стран и заимствуют многие новые для них правовые институты. Однако их применение в отечественных условиях не всегда дает положительный результат. Попытки принятия подобных нововведений были и в семейном праве стран СНГ и Балтии, поэтому в данном параграфе сконцентрируем внимание на истории становления и развития некоторых норм семейно-правового регулирования в нашей стране, которые позволяют проследить генезис развития института лишения родительских прав, создавать эффективные меры защиты и гарантии прав и законных интересов личности, а также меры ответственности за их нарушение. В частности, хочется обратиться к институту лишения родительских прав как мере ответственности и способу защиты прав и законных интересов ребенка в семейном праве.

Многовековой опыт указывает на необходимость формирования механизма целенаправленной и приоритетной защиты прав ребенка, причем как каждого конкретного ребенка при нарушении его прав, так и детей в целом. Действующие меры защиты и ответственности за нарушение прав и законных интересов детей активно изменяются с каждым новым этапом развития общественных отношений, правовой системы, что, в свою очередь, требует их переосмысления. Пристальное внимание правоприменителей к мерам ответственности в семейном праве, а также необходимость обновления семейного законодательства вновь придали серьезное значение изучению института лишения родительских прав, повысили степень актуальности обращения к данной теме.

В этой связи внимание общества привлекает вопрос о том, как предотвратить дальнейшее ухудшение положения детей в семье и какими мерами способствовать надлежащему исполнению родителями их обязанностей.

Нет сомнений в том, что искоренение "социального сиротства" - вопрос скорее социально-экономический, нежели правовой. Представляется, что нормализации атмосферы в российских семьях реально может способствовать прежде всего стабилизация экономических отношений, развитие рынка труда и занятости, снижение масштабов алкоголизма и наркомании.

И все же, учитывая то, что обязанности родителей по воспитанию детей относятся к числу не только моральных, но и юридических, нельзя отрицать значение правовых механизмов в решении обозначенной проблемы. Известно, что наличие закрепленной в законе санкции само по себе может выступать достаточным стимулом для исполнения человеком правовой обязанности.

Из вышеприведенных фактов видно, что тема данной работы актуальна. Актуальность определяется и тем, что семейное законодательство не перечисляет форм защиты семейных прав, делая лишь упор на то, что "защита семейных прав осуществляется судом". Между тем, это не означает, что при защите семейных прав не могут быть использованы иные - административные, и фактические формы защиты.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при ограничении и лишении родительских прав.

Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, регулирующие вопросы ограничения и лишения родительских прав.

Итак, целью настоящей выпускной квалификационной работы является исследование лишения и ограничения родительских прав.

Поставленная цель решается посредством следующих задач:

- рассмотреть историю развития института лишения и ограничения родительских прав;

- исследовать лишение и ограничение родительских прав в системе мер семейно-правовой ответственности;

- охарактеризовать основания и порядок лишения родительских прав;

- проанализировать основания и порядок ограничения родительских прав;

- рассмотреть восстановление в родительских правах;

- исследовать особенности рассмотрения судами дел о лишении и ограничении родительских правах;

- рассмотреть проверку решений по делам о лишении и ограничении родительских прав.

Правовую основу составили международные акты, Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" и др.

Теоретическую основу настоящего исследования составили труды таких ученых, как Ю.Ф. Беспалова, Л.Ю. Михеевой, А.М. Нечаевой, М.К. Треушникова, М.С. Шакаряна и др.

Заключение

Подводя итоги проведенному исследованию необходимо отметить следующее.

С принятием Кодекса законов о браке и семье РСФСР 1969 г. вопросы правоотношений между детьми и родителями приобрели определенную ясность, но права ребенка вплоть до 90-х годов XX в. регулировались в основном через призму обязанностей родителей. Хотя СССР ратифицировал ряд конвенций и одобрил несколько деклараций, затрагивавших права ребенка, реально данные международно-правовые акты стали применяться только в постсоветской России. Российская Федерация как часть мирового сообщества признает и гарантирует права и свободы, свойственные цивилизованному обществу, предусмотренные Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международным пактом о гражданских и политических правах 1976 г., Конвенцией о правах ребенка 1989 г., Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. На основе этих документов в Семейном кодексе Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) появилась отдельная глава, посвященная правам ребенка. С изменением законодательства институт лишения родительских прав приобрел несколько иную форму. Таким образом, законодательство шло по пути расширения свобод детей и сдерживания родительской власти. Современное семейное законодательство существенно расширило систему "сдержек и противовесов" реализации фактической родительской власти, уточнив статус родителей и введя новеллу "Права несовершеннолетних детей".

Семейный кодекс России в главе о правах ребенка воспроизводит многие из перечисленных норм международных договоров. Нам же он интересен с позиций возможностей и способов защиты прав ребенка. Согласно ст. 68 СК РФ родители имеют право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. Однако в силу п. 1 ст. 68 СК РФ суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. А если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 68). Статья 69 СК РФ дает исчерпывающий список оснований лишения родительских прав. Среди них злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с детьми, покушение на их жизнь и здоровье. Инициировать судебную процедуру лишения прав могут органы опеки и попечительства, прокурор. Статья 73 СК РФ предоставляет суду право ограничения родительских прав, происходящего в форме отобрания ребенка у одного из них без лишения прав. Пункт 2 дает основания для ограничения прав: 1) если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие); 2) если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Ограничение прав может предшествовать лишению, если родители не изменят своего поведения. Данная процедура также может быть инициирована органами опеки и попечительства. Если жизни или здоровью ребенка имеется непосредственная угроза, орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 77 СК РФ). Обратим внимание на то, что органы опеки о попечительства сами являются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в силу п. 2 ст. 121 СК РФ.

Ограничение родительских прав как специфическая мера семейно-правовой ответственности представляет собой весьма эффективное средство воздействия на нерадивых родителей-осужденных, находящихся в местах лишения свободы. Оно преследует двоякую цель: защитить интересы ребенка и воздействовать на родителей-осужденных (одного из них), которые почему-либо не исполняют свои обязанности. Необходимо учитывать, что законодатель акцентирует внимание на состоянии опасности для несовершеннолетнего, что позволяет говорить, что ограничение родительских прав рассматривается как мера защиты прав несовершеннолетнего ребенка. Это подтверждает и тот факт, что правовая связь между родителями и ребенком сохраняется, а определенная часть родительских прав и обязанностей не утрачивается. Вдумчивое и своевременное применение ограничения родительских прав может стать действенной мерой воспитательного воздействия на родителей-осужденных, не допуская необратимого разрыва правовой связи между ребенком и его кровными родителями, предоставляя возможность пересмотра своего отношения к выполнению родительских обязанностей.

Анализ изученных дел показал, что суды не всегда направляют в территориальные органы записи актов гражданского состояния выписки из решения суда о восстановлении в родительских правах. Закон не содержит прямого указания на необходимость направления выписки о восстановлении в родительских правах в органы загса. Однако с учетом того что при принятии решения о лишении родительских прав суд обязан в течение трех дней направить выписку из решения в органы загса (п. 5 ст. 70 СК РФ), при восстановлении родительских прав судам следует поступать точно так же, поскольку восстановление в родительских правах ведет к восстановлению правоотношений между ребенком и родителем.

Краткий обзор результатов проверочной деятельности судов второй инстанции в отношении судебных решений по делам о лишении родительских прав свидетельствует о ряде процессуальных трудностей, возникающих при рассмотрении дел данной категории. К ним следует отнести вопросы территориальной подсудности, проблемы разграничения административных и семейных правонарушений в области неисполнения обязанностей родителями, недобросовестный подход субъектов доказывания к своей обязанности, что препятствует вынесению законного и обоснованного решения. Несмотря на это, низкий процент отмен решений судов первой инстанции подтверждает их качество и профессионализм судей, осознающих весь груз ответственности, возложенный на них при рассмотрении дел о лишении родительских прав.

Вместе с тем полагаем, что работа, которая проводится судом, требует законодательного закрепления.

Назрела необходимость принятия специального закона, касающегося применения технологий помощи либо изменения (дополнения) норм Семейного кодекса Российской Федерации.

В частности, в норме о лишении родительских прав следует прямо указать, что лишение родительских прав допускается только после того, как применение к родителям мер профилактического и реабилитационного воздействия или поддержки оказалось безрезультатным.

Список литературы

- Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета.

- Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

- Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 6-ФКЗ, от 30.12.2008 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - 4. - Ст.

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 14-ФЗ (в ред. от 02.12.2013 345 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 5. Ст. 410; 2013. 49 (часть I). Ст.

- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 63-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 317 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 25. Ст. 2954;

Как купить готовую работу?

Авторизоваться
или зарегистрироваться
в сервисе

Оплатить работу
удобным
способом

После оплаты
вы получите ссылку
на скачивание