Дипломная работа на тему: Сущность и особенности государственного долга. Экономическое содержание государственного долга

Введение

Государственные заимствования уже четыре века помогают Правительствам России формировать дополнительные (наряду с бюджетными) финансовые ресурсы и обеспечивают финансирование неотложных потребностей в оборонной, экономической и социальной областях. Привлекаемые государством займы и кредиты сыграли особенно большую роль в социально-экономическом развитии страны во второй половине девятнадцатого века, в начале двадцатого столетия они обеспечили финансирование военных расходов.

После аннулирования государственного долга дореволюционной России в 1918г. советскому правительству в годы новой экономической политики (НЭПа) с трудом удалось восстановить функционирование рынка государственных заимствований. Займы успешно работали на благо финансовой стабилизации экономического роста страны. Однако в конце двадцатых годов был осуществлен переход к размещению государственных займов по подписке среди населения. Займы стали массовыми и по существу принудительными. Это привело к катастрофическому росту государственного долга. В 1957г. Правительство было вынуждено прибегнуть к замораживанию долговых обязательств государств. После этого в стране обращался только один трехпроцентный выигрышный заем. Его облигации продавались и покупались сберкассами по централизованно устанавливаемым ценам.

С переходом к формированию основ рыночной экономики в начале 90-х годов Россия столкнулась с отсутствием отечественного опыта по организации и ведению государственных долговых операций, адекватной работы в условиях свободного рынка. В связи с этим пришлось фактически заново готовить специалистов, одновременно обращаясь к традициям прошлого и опыту развитых стран с рыночной экономикой.

Бюджетная, валютная и долговая политика государства неразрывно связаны между собой: государственный долг влияет на экономический рост, денежное обращение, уровень инфляции, ставки рефинансирования, занятости, объема инвестиций в экономику страны в целом и реальный сектор экономики, приводит к сокращению инвестиционных ресурсов в экономике, нарушению воспроизводственных процессов, снижению экономического роста. Рано или поздно заимствования выходят за рамки возможностей государства, что вызывает необходимость сокращения расходов на социальные, инвестиционные и другие цели, не связанные с погашением и обслуживанием долга. Чрезмерный рост государственного долга несет в себе угрозу для стабильности бюджетной системы и экономической безопасности страны.

Проблемы, связанные с управлением государственным долгом, его регулированием, с выбором правильной долговой политики до сих пор достаточно актуальны. Несмотря на то, что за последние годы ситуация на рынке государственных заимствований очень сильно изменилась, и в лучшую сторону, не стоит забывать о том, что любой неверный шаг может привести к серьезным проблемам в будущем. Чтобы этого избежать, необходимо регулярно контролировать процесс выпуска государственных займов, выдачи государственных кредитов и гарантий. Правильно оценить ситуацию возможно только лишь зная все особенности государственного долга, его управления и изучив весь накопленный опыт.

Целью работы является рассмотрение сущности и особенностей государственного долга, изучение его современного состояния и социально-экономического значения, анализ перспектив сокращения государственного долга Российской Федерации.

Цель работы потребовала решения следующих задач:

отражение экономического содержания государственного долга;

рассмотрение понятия управления государственным долгом;

анализ причин возникновения государственного долга Российской Федерации;

анализ обслуживания государственного долга Российской Федерации и его современного состояния;

отражение перспектив сокращения государственного долга России и его социально-экономического значения.

В рамках решения вышеперечисленных задач были использованы следующие материалы: Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Федеральный бюджет Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годы, учебные пособия по государственному долгу, материалы периодической печати, информация с сайтов Министерства финансов РФ, Счётной палаты РФ, Аналитической лаборатории "Веди", Центрального Банка РФ.

Оглавление

- Введение

- Сущность и особенности государственного долга

- Экономическое содержание государственного долга

- Управление государственным долгом

- Внешний долг и перспективы сокращения государственного долга Российской Федерации

- Причины возникновения внешнего долга Российской Федерации

- Анализ обслуживания и современное состояние государственного внешнего долга Российской Федерации

- Перспективы сокращения государственного долга Российской Федерации Заключение

- Список использованных источников

Заключение

государственный внешний долг

Список литературы

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014)

. Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

3. Закон Российской Федерации №3877-1 "О государственном внутреннем долге Российской Федерации" от 13.11.1992г.//"Российская газета", N 279, 29.12.1992

. Постановление Правительства РСФСР №78 "О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР" от 28.12.1991г.//Собрание Постановлений Правительства РСФСР, 1992 г., № 5, ст. 26

. Постановление Правительства Российской Федерации №931 "Об урегулировании коммерческой задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими кредиторами" от 29.12.2001г. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 15.11.2002г. №829)//Собрание законодательства РФ, 18.11.2002г., №46, ст. 4598

. Постановление Правительства Российской Федерации №980 "Об организации работы по погашению отдельных видов государственных ценных бумаг" от 17.08.1998г.//Собрание законодательства Российской Федерации,1998г., № 34, ст. 4098

. Постановление Правительства Российской Федерации №1007 "О погашении государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федерального займа с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31.12.1999г. и выпущенных в обращение до 17.08.1998г." от 25.08.1998г.//Собрание законодательства Российской Федерации, 1998г., №35, ст. 4409

. Постановление Правительства Российской Федерации №1306 "О новации облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа III серии" от 29.11.1999г.//Собрание законодательства Российской Федерации, 1999г., № 49, ст. 5999

. Постановление Правительства Российской Федерации №245 "О единой системе управления государственным долгом РФ" от 04.03.1997г. //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997г., № 10, ст. 1184

. Астапов К.Л. Управление внешним и внутренним долгом в России/ К.Л. Астапов// Мировая экономика и международные отношения, 2003. №2. - С.26-35.

. Балацкий Е.В. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки/ Е.В. Балацкий// Мировая экономика и международные отношения, 2001. №2. - 3 с.

. Бескова И.А. Анализ управления государственным внутренним долгом РФ/ Финансы, 2011. №2. - С.72-73.

. Вавилов А.П.. Внутренние проблемы внешнего долга/ А.П. Вавилов// КоммерсантЪ, 2014. №59. - 3 с.

. Вавилов Ю.Я. Государственный долг: Учебное пособие для вузов. - Изд. 3-е, перераб. и дополн. - М.: Перспектива, 2007. - 256 с.

. Государственный долг РФ// Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит/ Г.М. Колпакова.- М.: Финансы и статистика, 2005. - С.275-292.

. Карелин О.В. Регулирование международных кредитных отношений России. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 176 с.

. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 272 с.

. Селезнёв А. Государственный долг: иллюзии и реальность/ А. Селезнёв// Эконмист, 2014. №3. - С. 30-40.

. Смирнов Государственный внешний долг России: проблемы и перспективы/ Смирнов// Финансы, 2011. №8. - С.72-73.

. Соснин А.Е. Тяжесть бремени государственного долга/ А.Е. Соснин// Мировая экономика и международные отношения, 2012. №1. - С. 31-33.

. Суэтин А.А. Международный финансовый рынок: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2014. - 224 с.

. Хейфец Б.А. Кредитная история России: Характеристика суверенного заемщика. - М.: "Экономика", 2013. - 29 с.

. Экономика переходного периода: очерки экономической политики посткоммунистической России 1998-2002гг./главный редактор Е.Т. Гайдар. - М.: Дело, 2003. - 831с.

. Министерство финансов Российской Федерации//www.minfin.ru

. Счётная палата Российской Федерации//www.ach.gov.ru/ bulletins

. Аналитическая лаборатория "Веди"//www.vedi.ru

. Центральный Банк Российской Федерации//www.cbr.ru