Нужна индивидуальная работа?

Подберем литературу

Поможем справиться с любым заданием

Подготовим презентацию и речь

Оформим готовую работу

Узнать стоимость своей работы

Дарим 200 руб.
на первый
заказ

Дипломная работа

Право и юриспруденция

Дипломная работа на тему: Правовое регулирование дипломатической службы

Купить за 600 руб.

Страниц

Размер файла

114.07 КБ

Просмотров

Покупок

Введение

В современную эпоху межгосударственных интеграционных процессов вопросы обеспечения верховенства права в международных отношениях при одновременной защите суверенитета государства в ключевых сферах жизнедеятельности приобретают особую актуальность. Так, в соответствии с Концепцией внешней политики РФ Россия стремится "к интенсификации интеграционных процессов на пространстве СНГ … проводит политику, направленную на создание стабильной и устойчивой системы международных отношений, опирающейся на международное право и основанной на принципах равноправия, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела государств, … последовательно выступает за укрепление правовых основ в международных отношениях, добросовестно соблюдает международно-правовые обязательства. Поддержание и укрепление международной законности - одно из приоритетных направлений ее деятельности на международной арене".1

Вмешательства в права и свободы человека и гражданина в зарубежном представительстве страны существенным образом затрагивает национальные интересы иностранного государства, на чьей территории расположено представительство, равно как и двусторонние межгосударственные отношения.

Данное обстоятельство особо актуализирует роль дипломатических иммунитетов, выступающих гарантом независимости государства, его неподверженности юрисдикции другого государства и сохранения направления его деятельности по отправлению внутренних и внешних функций; а также средством наиболее полной реализации прав и законных интересов граждан, повышенной правовой защиты субъектов права, выполняющих наиболее значимые международные, государственные и общественные функции.

Однако нужно отметить, что происходящее усиление взаимозависимости государств, расширение контактов между ними влияют на эволюцию института дипломатических представительств, а в следствии и на дипломатические привилегии и иммунитеты. За прошедшую треть века в дипломатической практике появилось много изменений, связанных с формированием, деятельностью и статусом дипломатических представительств. При дипломатических представительствах создаются различные вспомогательные органы, усложняются методы деятельности, более разнообразными становятся выполняемые функции и т.д. Все эти изменения существенным образом отразились на статусе дипломатических представительств и их персонала.

Все вышеизложенное актуализирует необходимость исследования норм дипломатического права, касающегося дипломатических и консульских иммунитетов.

Указанная проблема является наиболее разработанной в сравнении с другими институтами международного права, так как данный институт является одним из старейших в межгосударственных отношениях, имея актуальные вопросы на каждом этапе своего развития. Из научных трудов, особого внимания заслуживают работы таких авторов как: Левин Д. В. "О неприкосновенности дипломатических представительств и их персонала"; Потемкин В. М. "История дипломатии"; Александренко В. Н. "Русские дипломатические агенты в XVIII в." и ряд других.

Вместе с тем, проведенные ранее фундаментальные научные исследования и произошедшие за последние несколько лет изменения в дипломатической практике не снижают актуальности данной проблемы.

Цель работы заключается в комплексном исследовании положений о правовом регулировании дипломатических и консульских иммунитетов: выявление проблем и предложение практических рекомендаций в целях его совершенствования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Исследовать основные этапы становления российской дипломатической службы;

2. Рассмотреть особенности правового регулирования дипломатической и консульской службы;

3. Дать понятие и раскрыть сущность правового иммунитета;

4. Раскрыть особенности дипломатических привилегий и иммунитетов;

5. Исследовать способы борьбы против нарушений дипломатических иммунитетов и привилегий;

6. Рассмотреть порядок осуществления в отношении дипломатических и консульских учреждений уголовно-процессуальной юрисдикции государством пребывания, выявить проблемы и предложить меры для их устранения.

Объект исследования - иммунитет в дипломатическом и консульском праве.

В качестве предмета исследования выступают международные многосторонние и двусторонние договоры по вопросам регулирующим дипломатические и консульские иммунитеты; международные обычаи; внутреннее законодательство государств.

Теоретической базой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области международного права, а также труды по некоторым другим отраслям права, относящиеся к исследуемой проблеме, а также информационно-аналитические материалы, полученные из официальных источников; публикации российских и зарубежных СМИ.

Нормативно-правовую базу исследования составляют: законодательство РФ, международные договоры, резолюции Генассамблеи ООН и иные международно-правовые акты.

Общая методологическая основа исследования включает в себя применение следующих методов: историко-правового; формально-юридического; сравнительно-правового.

Структура работы предопределена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение

В результате проведенного исследования в работе были сделаны следующие выводы и обобщения.

Дипломатические представительства являются важными составляющими глобальной системы связи между субъектами международного права. Для того, чтобы эта система нормально функционировала, необходимо, чтобы ее компоненты пользовались специальной защитой в виде привилегий и иммунитетов, установленных в рамках дипломатического права.

Институт иммунитета как категория права является необходимым правомерным изъятием в области юридической ответственности, зафиксированное в специальных нормах для усиления правовой защиты ограниченного круга лиц, которые должны эффективно и должным образом исполнять государственно и общественно значимые функции. А под привилегиями понимаются особые правовые преимущества.

Основными нормативно-правовыми актами раскрывающими и регламентирующими особенности предоставления дипломатических иммунитетов и привилегий являются: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.; Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.

Указанные акты устанавливают, что иммунитеты и привилегии предоставляются не для выгод отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления функций от имени представляемого ими государства соответственно дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями. Однако, если дипломатические представительства и их сотрудники имеют полный, так называемый представительный иммунитет, который максимально возможно охватывает практически все категории иммунитетов и привилегий, то консульские должностные лица наделяются лишь функциональным (служебным) иммунитетом, т.е. пользуются иммунитетом при исполнении своих служебных обязанностей.

Нормы международных договоров и национальных законов об иммунитете и неприкосновенности частной резиденции сотрудника зарубежного представительства и его семьи действуют в равной степени в отношении помещений, арендуемых за пределами территории зарубежного представительства, в том числе у частных лиц, и должны соблюдаться властями страны пребывания также в случаях, если носитель иммунитета фактически проживает в помещении без какого-либо юридического оформления.

В силу международно-правовых норм и принципа законности осуществление уголовно-процессуальной юрисдикции в отношении внешнего преступного посягательства на загранучреждение или жилище его сотрудника является обязанностью государства пребывания, которая, в свою очередь, ограничивается иммунитетами данного загранучреждения и его персонала.

Пользующиеся иммунитетом сотрудники загранучреждений, будучи изъятыми из-под уголовно-процессуальной юрисдикции страны пребывания и находясь в пределах пользующихся неприкосновенностью помещений загранучреждения или жилища, подлежат эквивалентной юрисдикции представляемого государства, включая ограниченные средства принуждения.

В отношении граждан государства пребывания и третьих стран следственные действия сотрудниками загранучреждений могут производиться лишь по их просьбе или с их согласия, предупреждение их об ответственности за отказ от дачи показаний недопустимо, поскольку, находясь в стране пребывания, в отличие от граждан представляемого государства, они полностью изъяты из-под юрисдикции последнего и его должностных лиц.

В отличие от вызовов лиц на территорию запрашивающего государства в рамках процедуры международной правовой помощи по уголовным делам и предусмотренной международными договорами прямой почтовой пересылки, передача повестки в рамках консульской правовой помощи не ведет к возникновению у адресата гарантии иммунитета и иных гарантий, если таковые не предусмотрены внутригосударственным законодательством запрашивающего или запрашиваемого государства. Данный пробел в международном договорном праве должен быть устранен.

Как выполнение международных императивов по расследованию внешних преступных посягательств на загранучреждения и жилище их персонала, так и в целом уголовно-процессуальная юрисдикция страны пребывания в отношении загранпредставительства осуществляются в строго ограниченном объеме, лишь в той степени, в какой это совместимо с иммунитетами соответствующего загранпредставительства и его персонала.

В УПК РФ приведены не все виды официальных представительств государств и резиденций, на чьи помещения должны распространяться, с одной стороны, неприкосновенность и иммунитет от юрисдикции страны пребывания, с другой - уголовно-процессуальные полномочия глав диппредставительств и консульских учреждений, консульских должностных лиц. Основным критерием при этом должно являться наличие у помещений представительства, жилища его сотрудников неприкосновенности, признанной по международному праву за помещениями дипломатических представительств и частными резиденциями их дипломатического персонала.

В силу норм международного права к таким помещениям следует относить: помещения дипломатических представительств и консульских учреждений, представительств при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, представительств государственных органов и других представительств (представителей) государства за рубежом, пользующихся неприкосновенностью в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, а равно пользующиеся такой неприкосновенностью помещения, в которых проживают сотрудники данных представительств и учреждений и члены их семей.

Список литературы

1. Международные договоры и иные международно-правовые акты

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18.04.1961)

2. Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963)

3. Конвенция о специальных миссиях (Заключена в г. Нью-Йорке 08.12.1969)

4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997)

5. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (Заключена 21.11.1947)

6. Конвенция Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Вместе с "Толкованиями в отношении определенных положений Конвенции") (Заключена в г. Нью-Йорке 02.12.2004)

7. Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Польша" (Заключена в г. Москве 22.05.1992)

8. Модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств - участников Содружества Независимых Государств: рекомендательный законодательный акт: принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 17 февр. 1996 г.: в ред. постановления Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 3 дек. 2009 № 33-19. СПС "ГАРАНТ ЭКСПЕРТ".

9. Рассмотрение эффективных мер по усилению защиты, безопасности и охраны дипломатических и консульских представительств и представителей: резолюция 67/94 Генер. Ассамблеи ООН (док. А/RES/67/94 от 14 дек. 2012 г.) // General Assembly оf the United Nations, Sixth Committee (Legal)

10. Рассмотрение эффективных мер по усилению защиты, безопасности и охраны дипломатических и консульских представительств и представителей: доклады Генер. секретаря ООН (док. А/49/295 от 5 авг. 1994 г., док. А/49/295/Add. 2 от 29 сент. 1994 г., док. А/59/125 от 2 июля 2004 г., док. А/61/119/Add.1 от 21 июля 2006 г., док. А/61/119/Add.2 от 15 сент. 2006 г., док. А/63/121/Add.1 от 26 окт. 2008 г., док. А/67/126 от 3 июля 2012 г., док. А/67/126/Add.1 от 28 сент. 2012 г.) // Gen. Assembly оf the United Nations, Sixth Committee (Legal)

11. Conventiоn оn the Preventiоn and Punishment оf Crimes against Internationally Protected Persons, including Diplomatic Agents оf 14 Dec. 1973: Status аs аt 03-06-2013 // Собр. договоров ООН

2. Российские нормативные правовые акты, организационно-методические и иные официальные документы

12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015)

14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2015)

15. Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Консульский устав Российской Федерации"

16. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О международных договорах Российской Федерации"

17. Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации"

18. Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 865 (ред. от 12.03.2015) "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации"

19. Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 12.02.2013)

3. Монографии, научно-практические и учебные издания

20. Басков В. В. Все ли равны перед законом и судом? // Российская юстиция. 2013. № 9

21. Белокуров С. А. О Посольском приказе. М.: ЮРКОМПАНИ, 2006 - 96 с.

22. Блищенко И. Дипломатическое право: Учеб, пособие. - 2-е изд., испр. и доп, -М.: Норма, 2010. - 278 с.

23. Гроций Г. О праве войны и мира. - М.: СТАТУТ, 2006, - 293 с.

24. Даев В. Г. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности // Правоведение. 2012. №3.

25. Действующее международное право, (избранные документы): Уч. пособие. - М.: Юрист, 2012, - 670с.

26. Демин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала: учебное пособие. М.: Международные отношения, 2010 - 562 с.

27. Долгов В. И., Лебедева О. В. Консульская служба Российской Федерации: учебное пособие. М.: МГИМО-Университет, 2011. - 341с.

28. Зиновьева Н. М. Об иммунитетах иностранных граждан при применении мер процессуального принуждения // Общество и право. - 2008. - № 3.

29. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Б. С. Эбзеев: В 2 т. Т. 1: Государственная власть. Местное самоуправление. М.: Юрсервитум, 2010, - 782 с.

30. Кравец И. А. Правовой статус депутатов Государственной Думы и выборных членов Государственного совета в свете теории народного представительства // Журнал российского права. 2010. № 8

31. Кудинов Л. Д. Предварительное заключение под стражу в советском уголовном процессе: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.: Юр-ВАК, 2015 - 32с.

32. Лавнисчак А. Ответственность главы государства в монархии и республике // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. С. А. Авакьяна. М.: Право, 2011, - 350с.

33. Малько А. В., Суменков С. Ю. Правовой иммунитет: теоретический и практический аспект // Журнал российского права. 2010. № 2

34. Международное право: Учебник / Отв. ред. В.И. Кузнецов. - М.: Юридическая литература, 2011, - 732с.

35. Монтескье Ш. Избранные произведения. - М.: ИНФРА-М, 2015, - 418с.

36. Наумов А. В. Проблемы совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации // Государство и право, 2009. № 10

37. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. 4-е изд., доп. и перераб. М.: Норма, 2009, - 1030 с.

38. Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике / под общ. ред. Ф. Ф. Молочкова. М.: СТАТУТ, 2011. - 508 с.

39. Селянинов О. П. Тетради по дипломатической службе государств (История современности). - М.: МГИМО (У) МИД РФ, 1998 г. Тетрадь XVIII, IX, XI, XII

40. Словарь международного права. М.: Юнити-Дана, 2012 - 641с.

41. Соловьев С. М. История России с древнейших времен, т. III. М.: Юрист, 2010 - 405 с.

42. Стецовский Ю. И. Судебная власть: Учеб. пособие. М.: СТАТУТ, 2009 - 714 с.

43. Терехин В. А. Судейская дисциплина и ответственность - гарантия прав и свобод граждан // Журнал российского права. 2011. № 8

44. Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Юрсервитум, 2006, - 245 с.

45. Фелътхэм Р. Дж. Настольная книга дипломата / Пер. с англ. В. Е. Улаховича. 4-е изд. - М.: Альпина Паблишер, 2014, - 462с.

46. Чистоходова И. А. Международно-правовой статус и функции зарубежных представительств государств и международных межправительственных организаций: дис. … канд. юрид. наук. М. :Юр-ВАК, 2015 - 276с.

47. Якупов Р. Х. Правоприменение в уголовном процессе (юридические проблемы). М.: Юридическая литература, 2013, - 380 с.

49. Higgins R. The abuse оf privileges and immunities: Recent United Kingdom practice//AJIL, 2015 (79), - 1051 р.

50. Over twenty illegal banks and firms operate in territory оf Latvian embassy in Russia helping Russians escape from taxes // Russian Economic News. 2009. 26 окт.

51. Przetacznik F. Les devoirs dе l'agent diplomatique а l'egard dе Г Etat accreditaire // Revue dе droit International еt dе sciences diplomatiques еt politiques, 2015, part two, - 374 р.

52. Reisman W. М., Freedman Е. Е. The Plaintiff's Dilemma: Illegally Obtained Evidence and Admissibility in International Adjudication // Amer. J. оf Internat. Law. 2012. Vol. 76

53. Suharitkul S. Immunities оf foreign states before international authorities // RCADI, 2006 (I), vol. 149, - 598 р.

54. United States diplomatic staff in Teheran / International Court оf Justice Reports, 2011, - 87 р.

55. Ward N. Р. Espionage and the Forfeiture оf Diplomatic Immunity // Internat. Lawyer. 2007. Vol. 11. - 967 р.

4. Интернет-источники

56. Дипломатическая игра на деньги // Известия. 2011. 20 апр. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.izvestia.ru/news/373957

57. Охрана обезвредила проникшего в посольство Турции в Израиле палестинца // РИАН.Ру. 2010. 17 авг. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ria.ru/world/20100817/266301740.html

58. Посольство Болгарии в Москве протестует против обыска сотрудниками ДЭБ РФ их помещений // Синтез новостей: информ. портал. 2009. 5 нояб. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://synews.ru/russia/2202-posolstvo-bolgarii-v-moskve-protestuet-protiv.html

59. При разбое в бизнес-центре Екатеринбурга консульства иностранных государств не пострадали // Рос. газ. 2010. 5 февр. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/02/05/reg-ural/bisnesscentersite-anons.html

60. Решения Верхов. Суда ФРГ: Bundesgerichtshof, Beschluß vom 4.4.1990 (3 StB 5/90), BGHSt 36, 396 (ZaöRV 52 [1992], 381); Bundesgerichtshof, Beschluß vom 30.4.1990 (3 StB 8/90), BGHSt 37, 30 (ZaöRV 52 [1992], 381) // Ин-т иностранного публичного и междунар. права о-ва Макса Планка [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.mpil.dе/ww/еn/pub/research/details/publications/institute/rspr/r86.cfm?fuseaction_rspr=act&act=r8693_1

61. Решение Междунар. Суда: United States Diplomatic and Consular Staff in Tehran (United States оf America v. Iran), Judgment оf 24 May 1980, I.С.J. Reports 1980, р. 3 // Междунар. Суд [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.icjcij.org/docket/index.php?р1=3&р2=3&к=с9&case=64&code=usir&р3=4

62. In Tapes, Nixon Muses About Break-Ins аt Foreign Embassies // The New York Times. 1999. 26 февр. [Electronic resource] / Mode оf access: http://www.nytimes.com/1999/02/26/us/in-tapes-nixon-muses-about-break-insat-foreign-embassies.html?pagewanted=all&src=рm

64. Wang К. Searching and seizing digital evidence inside а consulate: А violation оf international law? // Оксфорд. ун-т [Electronic resource] / Mode оf access: http://microsites.oii.оx.ас.uк/

Как купить готовую работу?

Авторизоваться
или зарегистрироваться
в сервисе

Оплатить работу
удобным
способом

После оплаты
вы получите ссылку
на скачивание