Дипломная работа на тему: Теоретические основы инвалидности. Медико-социальные аспекты инвалидности

Введение

Объективная необходимость в содержании нетрудоспособных членов общества существовала с давних времен. На протяжении веков эту функцию выполняли церковь, благотворительные организации, организации общественного призрения, общества взаимопомощи и другие.

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач общества является государственная поддержка и социальна защита инвалидов. В России права инвалидов на участие в жизни общества и защита их интересов закреплены федеральным законодательством и рядом подзаконных актов. Они направлены на предоставление инвалидам равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других конституционных прав и свобод. В основном законе государства права и свободы инвалидов отдельно не оговариваются, а предоставляются наряду со всеми гражданами России, предусматривая тем самым их равноправие.

Инвалид в России сталкивается также с такими проблемами как одиночество, так как их общение ограничивается рамками родительской семьи или ближайших родственников, невозможность продолжить обучение и другое.

Инвалидность - это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

Сейчас в России на учете в органах социальной защиты населения состоит 13284 млн. инвалидов (данные на 1 января 2011 года). В стране ежегодно впервые признается инвалидами свыше одного миллиона человек, из лих более 50% - трудоспособного возраста. Наблюдается также ежегодный рост числа детей-инвалидов. С 1992 года если ежегодно инвалидами признаются свыше I миллиона человек, то каждый может прикинуть, сколько их у нас на самом деле.

Несколько лет назад Генеральная Ассоциация ООН приняла решение - ежегодно 3 декабря проводить Международный день инвалидов. Цель при этом преследовалась самая гуманная - привлечь внимание государства и общественности к их проблемам. Наконец-то об инвалидах у нас не только заговорили, но и стали предпринимать определенные меры для их поддержки.

В дипломной работе показано, какими способами наше государство помогает этой категории населения, что государство создает инвалидам разные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и иных прав в соответствии с общественными принципами и нормами международного права, по крайней мере, происходит сдвиг проблем инвалидов в сторону их решения.

Основными законами об инвалидах в РФ являются:

. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в редакции от 1 июля 2011 года) "О государственной социальной помощи <http://paralife.narod.ru/law/о-gosudarstvennoj-socialnoj-pomoshhi.htm>".

. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации <http://paralife.narod.ru/law/о-socialnoj-sashhite-invalidov-v-rf-n181-fz-2012.htm>" (редакции от 30.11.2011 с изменениями и дополнениями).

. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов <http://paralife.narod.ru/law/о-socialnom-obsluzhivanii-grazhdan-pozhiligо-vozrasta-i-invalidov-n122-fz.htm>"(редакции от 21.11.2011).

. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации <http://paralife.narod.ru/law/о-trudovyx-pensiyax-rf-n173-fz-2001-2012.htm>" (в редакции от 03.12.2011 с изменениями и дополнениями).

. Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации <http://paralife.narod.ru/law/о-gosudarstvennom-pensionnom-obespechenii-v-rf-2001-n166-fz-2012.htm>".

. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями <http://paralife.narod.ru/law/о-poryadke-obespecheniya-invalidov-texnicheskimi-sredstvami-reabilitacii-protezami.htm>" (в редакции от 08.04.2011 N 264, от 16.04.2012 N 318).

. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом <http://paralife.narod.ru/law/pravila-priznaniya-licza-invalidom-2012.htm>" утверждает прилагаемые Правила признания лица инвалидом <http://paralife.narod.ru/law/pravila-priznaniya-licza-invalidom-2012.htm>.(в последней редакции от 16.04.2012 N 318).

. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания <http://paralife.narod.ru/law/federalnyj-perechen-garantirovannyx-gosudarstvom-socialnyx-uslug.htm>".

. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (ред. от 12.11.2010) "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду <http://paralife.narod.ru/law/federalnyj-perechen-reabilitacionnyx-meropriyatij-texnicheskix-sredstv-reabilitacii.htm>".

. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. №1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы <http://paralife.narod.ru/law/оb-utverzhdenii-klassifikacij-i-kriteriev-mediko-socialnoj-ekspertizy.htm>".

. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 N 665 (ред. от 10.11.2011) "Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг <http://paralife.narod.ru/law/оb-utverzhdenii-perechnya-lekarstvennyx-preparatov.htm>".

. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 октября 2010 г. № 873н "Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи <http://paralife.narod.ru/law/perechen-sanatorno-kurortnyx-uchrezhdenij-putevki-nа-sanatorno-kurortnoe-lechenie.htm>".

. Постановление Правительства РФ от 17.11.2004 N 646 "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения <http://paralife.narod.ru/law/оb-utverzhdenii-pravil-vneocherednogo-okazaniya-medicinskoj-pomoshhi.htm>".

15.И другие нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ.

До вступления в силу Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реализация принципа равных прав инвалидов и неинвалидов, запрещение дискриминации человека по причине инвалидности в Российской Федерации отсутствовали, что в реальной действительности затрудняло реализацию инвалидами ряда установленных для них законодательством прав. В законе акцент сделан не на полную или частичную потерю трудоспособности, а на нуждаемость в социальной помощи из-за стойкого расстройства функций организма, была определена компетенция федеральных органов по социальной защите этой категории граждан, установлены права и льготы, предоставляемые инвалидам. Но главное, были подняты вопросы, направленные на решение проблем, связанных с приспособлением объектов физической и информационной среды к нормальной жизнедеятельности инвалида.

Основные принципы формирования политики в отношении инвалидов:

Государство отвечает за устранение условий, ведущих к инвалидности, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности.

Государство обеспечивает инвалидам возможность достигнуть одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе в сфере доходов, образования, занятости, здравоохранения, участия в общественной жизни.

Инвалиды имеют право жить в социуме, общество порицает изоляцию инвалидов. Для этого общество стремится сформировать условия независимой жизни инвалидов (безбарьерная среда).

За инвалидами признаются права и обязанности граждан данного общества. В компетенции государства находятся способы признания, обеспечения и реализации прав и обязанностей инвалидов как членов общества.

Государство стремится к равнодоступности мер социальной политики в отношении инвалидов на всей территории страны, независимо от того, где проживает инвалид (в сельской или городской местности, столице или провинции).

"Инвалид, - говорится в Законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты"1. "Ограничение жизнедеятельности, - поясняется в этом же законе, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществить самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, обучаться и заниматься трудовой деятельностью".

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности, а также необходимостью в социальной защите их прав и гарантий на современном этапе развития общества, В Российской Федерации эти вопросы касаются свыше 9 млн. ее граждан, признанных в установленном порядке инвалидами и состоящих на учете в органах социальной защиты населения - почти каждого третьего россиянина.

Наибольшее число лиц, впервые признанных инвалидами, зарегистрировано в Северо-Западном (123,4 на 10 тыс. населения), Западно-Сибирском (59,9) и Поволжском (59,3) регионах. Все вышеперечисленное подтверждает чрезвычайную актуальность проблемы, вынесенной в качестве темы настоящей дипломной работы.

Цель дипломной работы - изучение комплекса методов социальной защиты инвалидов и разработка рекомендаций по их совершенствованию на примере г. Камышина.

Объект: процесс становления и развития системы методов социальной защиты инвалидов.

Предмет: методы деятельности органов власти, учреждений социальной сферы и общественных институтов по организации и оказанию социальной помощи и защиты инвалидов.

Цель исследования: изучение комплекса методов социальной защиты инвалидов и разработка рекомендаций по их совершенствованию на примере г. Камышина. Задача: подробное рассмотрение видов социальной помощи инвалидам. Рассмотрение возникающих проблем в сфере социальной работы с инвалидами, возможные пути их решения.

Теоретико-методологическую основу дипломной работы составляют работы ведущих специалистов по социальному праву, социологии, теории социальных технологий, теории и практике социальной защиты населения. Методы исследования: анализ литературы и документов, обобщающих опыт работы центров социального обслуживания с инвалидами.

Выпускная дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. В первой главе рассматривается теоретико-методологические основы исследования проблем инвалидности, во второй главе исследуются проблемы социальной защиты инвалидов и в третей - изложены рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов.

Оглавление

- 1. Введение

- Теоретические основы инвалидности .1 Медико-социальные аспекты инвалидности

- Система реабилитации инвалидов Глава 2. Основы социальной помощи инвалидам

- Нормативно-правовые акты по вопросам инвалидности

- Финансовое обеспечение

- Информационное обеспечение

- Организационное обеспечение

- Социальная защита инвалидов в Волгоградской области

- Виды социальной защиты проводимой в г. Камышин Глава 3. Рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов

- Общие рекомендации

- Рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты в г. Камышин Заключение

- Список используемой литературы

Заключение

Инвалиды - это неотъемлемая часть общества и отмахнуться от неё нельзя. Создавая нормальную жизнь для инвалидов и пожилых людей, общество как бы подстраховывает всех и каждого. Помогая инвалидам сегодня, общество в будущем помогает само себе.

У инвалидов разные потребности, но всех их объединяет одно. Они нуждаются в поддержке государства в разных формах и разных объемах.

Инвалиды имеют огромный потенциал, который востребован обществом крайне мало. Мы сами своими действиями, отношением общества к инвалиду часто делаем его человеком с действительно ограниченными возможностями. И самим инвалидам приходится постоянно доказывать, что их возможности неограниченны.

Система социальной защиты инвалидов должна быть переориентирована на их конкретные нужды и потребности.

Список литературы

1. Ананьев, Б.Г. Человек как предмет познания / Б.Г. Ананьев. - СПб.: Питер, 2008. - 356 с.

.Блинков, Ю.А. Медико-социальная экспертиза лиц с ограниченными возможностями. / Серия "Учебники, учебные пособия". / Ю.А. Блинков, В.С. Ткаченко, Н.П. Клушина - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 320 с

. Всеобщая декларация прав человека (принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948).

. Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН от 9 декабря 1971г.

. Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г).

. Декларация социального прогресса и развития (1969 г).

. Дементьева Н.Ф., Болтенко В.В., Доцепко Н.М. и др. "Социальное обслуживание и адаптация лиц пожилого возраста в домах-интернатах". / Методич. рекоменд. - М, 2009. (ЦИЭТИН).

. Дементьева Н, Ф., Модестов А. А, Дома-интернаты: от призрения к реабилитации. - Красноярск, 2011.

. Дементьева Н.Ф., Устинова Э. В - Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан. - М., 2010.

. Дементьева Н.Ф., Шаталова Б.К., Соболь А.Я. Организационно-методические аспекты деятельности социального работника. В кн.; Социальная работа в учреждениях здравоохранения. - М., 2003, (Департамент проблем семьи, женщин и детей МСЗ РФ. Центр общечеловеческих ценностей).

. Конвенция и Рекомендация о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (1983 г.)

. Конвенция о правах ребенка (1989 г.).

. Контроль за ходом осуществления между народных планов и программ действии. Комиссия социального развития, ХХХТ П сессия. Вена, 8-17 февраля 1999.

. Лепихов, М.И. Право и социальная защита населения в России (социальное право). / М.И. Лепихов. - М. Былина, 2010. - 232 с.

. Лыткин В.А. История социальной работы в России. - Калуга, КГПУ, 2007.

. Малофеев Н.Н. Современный этап в развитии системы специального образования в России. (Результаты исследования, как основа для построения проблемы развития) // Дефектология. №4, 2011.

. Международная номенклатура нарушений, ограничений жизнедеятельности и социальной недостаточности: Руководство по классификации последствий болезней и причин инвалидности / Рос. акад. мед. наук, НИИ социал. гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А. Семашко; Подгот В.К. Овчаров и др. М.: НИИСГЭИУЗ, 2004. - 100 с.

. Мкртчян Н. Р. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи: правовой аспект социальной защиты// Молодежная политика в условиях формирования гражданского общества и правового государства: материалы март. межрегион. студенч. науч. конф., 21 марта 2008 г.- Волгоград: ПринТерра, 2009. - С. 195 - 197.

. Лепихов, Михаил Иванович. Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации : (конституц.-правовое исслед.) / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М. : Изд-во РАГС, 2005. - 195 с.

. Немов Р.С. "Психология" Книга 1. М" 2000.

. Организация и управление социальной защитой населения в регионе// Социальная политика региона: теория и практика: Учеб. пособие для вузов по специальности"Соц. работа"; под ред. И. П. Скворцова. - М.: КноРус, 2010. - С. 404 - 437.

. Постановление Правительства РФ "О порядке и условиях признания лица инвалидом" от 20.02.2005 г. № 95

. Проблемы социальной защиты населения : IV всерос. науч.-практ. конф., февр. 2009 г.: сб. ст. / под ред. Л. Г. Лаптева, А. П. Шумилина. - Пенза : Приволж. дом знаний, 2009.

. Проблемы, концепция и направления реструктуризации государственного и муниципального сектора и повышения эффективности бюджетных расходов в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения / А. Л. Александрова, Д. П. Гордеев, Е. Ш. Гонтмахер и др. ; отв. ред. А. Л. Александрова ; М-во финансов Рос. Федерации, Междунар. банк реконструкции и развития. - М. : ИЭПП, 2006.

. Постановление Правительства РФ "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" от 25.11.95 №1151. В ред. от 17.04.2002 №244.

. Права и возможности инвалидов в РФ: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ, - М.: Юрид. Лит., 2001.

. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов Н.Ф. Дементьева, Э-В. Устинова; Тюмень 2002.;

. Социальная политика. Социальная защита. Социальная работа : библиогр. науч.-вспом. аннот. указ. / Федер. агентство по образованию, Сев.-Зап. акад. гос. службы ; сост.: Е. М. Ляшедько, В. А. Михайлова. - СПб. : Изд-во СЗАГС, 2009. - 239 с.

. Соколова, Г.А. Права инвалидов в вопросах и ответах / Г. А Соколова. М.: Эксмо, 2007. - 176 с.

. Социальная педагогика: Курс лекций // Под общей ред. М.А. Галагузовой. - М., 2010.

. Социальная работа с инвалидами, - Москва, 2010;

. Теория и методика социальной работы. часть-1, Москва, 2009.

. Теория и методика социальной работы. // Под общ. ред. академика Академии соц-х наук Жукова В.И. - М.: Изд. "Союз". 1999.

. Ткаченко В. С. - М. : Дашков и Ко Организационно-административная работа в системе социальных служб : учеб. пособие - М.; Ростов н/Д : Наука Спектр, 2009

. Технологии социальной работы. // Учебник под общ. ред. проф.Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА - М, 2001.

. Указание "О взаимодействии органов социальной защиты населения и службы милосердия Российского Красного Креста в вопросах социальной защиты малообеспеченных групп населения от 15 мая 2000. №1-32-4.

. Устав Всероссийского общества инвалидов. Утвержден на I съезде ВОЙ 1.11.91г.

. Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на2000-2005 годы". Утверждена постановлением правительства РФ "О федеральной целевой программе социальной поддержки инвалидов на 2000-2005 годы" от 14.01.2000 №36,40. Федеральный закон РФ "О занятости населения в РФ" от 19,04.91 №1032 - 1, В ред. от 10.01.2003 №15-ФЗ

. Федеральный закон от 23 октября 2003 г. № 132-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам реабилитации инвалидов"