Нужна индивидуальная работа?

Подберем литературу

Поможем справиться с любым заданием

Подготовим презентацию и речь

Оформим готовую работу

Узнать стоимость своей работы

Дарим 200 руб.
на первый
заказ

Дипломная работа

Социальная работа

Дипломная работа на тему: Роль прокурора в уголовном судопроизводстве

Купить за 600 руб.

Страниц

Размер файла

77.8 КБ

Просмотров

Покупок

Актуальность темы исследования. Изменения, произошедшие в стране за последнее десятилетие, характеризующиеся сменой социально-экономического и политического уклада, развитием демократических начал и расширением прав и свобод человека и гражданина, свидетельствуют о необходимости реформирования правоохранительной системы.

Введение

За последние годы законодательство о прокуратуре претерпевало существенные изменения, характеризующиеся ограничением вмешательства в экономическую сферу, а также смещением акцентов в деятельности прокурора в сторону защиты прав и свобод граждан. Участие прокурора в рассмотрении дел судами является одним из направлений деятельности органов прокуратуры.

Активизация деятельности органов прокуратуры требует вместе с тем повышения профессионального уровня работников, постоянного совершенствования, особенно молодых. Отсутствие четких форм и способов взаимоотношений прокуратуры и суда в условиях расширения принципов независимости судей и подчинения их только закону становится причиной многих дискуссий относительно необходимости участия прокурора в гражданском процессе.

В связи с этим, в условиях изменений в законодательстве о прокуратуре необходимо определить правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве, цели и основания его участия в процессе, формы и функции, реализуемые при осуществлении данного направления деятельности, а также формы взаимодействия органов прокуратуры и суда.

Эти и другие вопросы обуславливают необходимость комплексного исследования вопросов участия прокурора при рассмотрении дел в судах.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с участием прокурора в уголовном судопроизводстве.

Целью настоящей работы является всесторонний анализ института процессуального положения прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.

Цель обусловлена разрешением следующих задач:

- рассмотреть исторические аспекты участия прокурора в уголовном судопроизводств;

- охарактеризовать понятие участников уголовного судопроизводства и его отличие прокурора от других участников уголовного судопроизводства;

- исследовать процессуальное положение прокурора в уголовном судопроизводстве;

- рассмотреть прокурорский надзор за законностью и обоснованностью рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях;

- исследовать надзор прокурора за расследованием уголовных дел;

- охарактеризовать решение прокурора по поступившему уголовному делу;

- рассмотреть участие прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах первой инстанции, в апелляционной инстанции и в рассмотрении уголовных дел в надзорной инстанции.

Методологической базой исследования явился общий диалектический метод, на основе которого было исследовано законодательство о прокуратуре, нормы и институты гражданского процессуального права, а также подзаконные нормативные и иные акты, затрагивающие проблему участия прокурора в гражданском процессе, в том числе акты Генеральной прокуратуры и Верховного Суда Российской Федерации. Применялись частные методы: исторический, метод сравнительного правоведения, системного анализа, обобщение правоприменительной практики, статистический, логический и др.

Научная новизна предопределена самой постановкой проблемы и состоит в том, что в работе проведено всестороннее исследование института участия прокурора в уголовном судопроизводстве. Практическая значимость данной работы заключается в том, что имеющийся в работе материал может найти применение в практической деятельности органов прокуратуры.

Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования необходимо отметить следующее.

1. Объединяя анализируемые признаки в рамках понятия "участник уголовного судопроизводства", полагаем наиболее оптимальным теоретическим определением указанного термина будет являться следующее. Участник уголовного судопроизводства - это физическое или юридическое лицо, наделенное процессуальными правами и обязанностями и обладающее реальной возможностью для их осуществления в уголовно-процессуальной деятельности.

Систему полномочий прокурора на сегодняшний день можно представить следующим образом: надзорные полномочия над деятельностью органов дознания по расследованию преступлений; надзорные полномочия над деятельностью органов следствия по расследованию преступлений; надзорные полномочия по пересмотру уголовных дел в судебных инстанциях; полномочия по реализации уголовного преследования. Полномочия по реализации уголовного преследования трансформировались таким образом, что их полноценное осуществление прокурором стало возможно в стадии судебного разбирательства, на досудебной стадии данные полномочия реализуются в рамках функции надзора, не имея при этом должного гарантированного обеспечения. В УПК РФ четко установлено, что главная функция прокурора в уголовном судопроизводстве - осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства. При этом, учитывая вышеизложенное, следует признать, что осуществление функции уголовного преследования, которая, кстати, в Законе о прокуратуре ни разу не определяется в качестве функции и в целях осторожности называется всего в нескольких статьях, весьма затруднительно.

2. Прокурор, участвуя в расследовании уголовного дела с момента составления постановления о привлечении в качестве обвиняемого, выполняет обязанность по представлению государственных интересов в ракурсе соблюдения уголовного и уголовно-процессуального законодательства на досудебной стадии уголовного процесса, исследует материалы уголовного дела в достаточной степени для составления обвинительного заключения. К тому же с практической точки зрения чаще всего именно содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого ложится в основу обвинительного заключения, дополняясь необходимыми атрибутами последнего.

Считаем необходимым изложить нормы действующего уголовно-процессуального законодательства в следующей редакции.

1. Часть 2 ст. 215 УПК РФ изложить в следующей редакции: "Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, прокурора".

2. Часть 5 ст. 215 УПК РФ изложить в следующей редакции: "Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления, то следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, указанных в части второй настоящей статьи, направляет материалы уголовного дела прокурору для составления обвинительного заключения".

3. Статью 220 УПК РФ признать утратившей силу.

4. Наименование гл. 31 УПК РФ изложить в следующей редакции: "Действия и решения прокурора по материалам уголовного дела, поступившим от следователя по окончании предварительного следствия".

5. Часть 1 ст. 221 УПК РФ изложить в следующей редакции: "Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) о составлении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для составления обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду".

6. Пункт 2 ч. 4 ст. 221 УПК РФ изложить в следующей редакции: "об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор дает указание нижестоящему прокурору на составление обвинительного заключения и направление уголовного дела в суд".

7. Ввести ст. 221.1 в УПК РФ и установить следующее ее содержание:

"Статья 221.1. Обвинительное заключение

1. Обвинительное заключение составляется прокурором.

2. В обвинительном заключении прокурор указывает:

1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение;

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

3. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

4. Обвинительное заключение подписывается прокурором с указанием места и даты его составления.

5. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения.

6. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

7. После подписания прокурором обвинительного заключения уголовное дело немедленно направляется в суд. В случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса, прокурор дает указание следователю на необходимость обеспечения перевода обвинительного заключения".

8. Часть 1 ст. 222 УПК РФ изложить в следующей редакции:

"1. После составления обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 настоящего Кодекса".

Как мы видим, процедура направления уголовного дела в суд прокурором в случае внесения предлагаемых поправок практически не претерпевает изменений. Необходимо отметить, что техническая документация, необходимая для суда (список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты, справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества и пр.), может составляться и следователем. Однако с учетом того, что материалы уголовного дела в момент составления обвинительного заключения будут находиться у прокурора, именно ему удобнее составить приложения к обвинительному заключению. Кроме того, может возникнуть потребность в возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, т.е. потребуется дальнейшее изменение указанной документации (в случае составления их следователем до передачи материалов уголовного дела прокурору для составления обвинительного заключения).

Таким образом, по предлагаемой модели передачи важнейшей функции по обвинению лица в совершении преступления, выражающейся на досудебной стадии уголовного процесса в полномочиях по составлению постановления о привлечении в качестве обвиняемого, предъявлению обвинения и подготовке обвинительного заключения прокурору, мы видим "выравнивание" процессуальных взаимоотношений, когда каждый выполняет соответствующие его правовому статусу полномочия. Затрагивающие права человека и гражданина, упомянутые в Конституции РФ и развитые в отраслевом законодательстве полномочия по обвинению осуществляются прокурором, выступающим на соответствующем уровне.

3. Руководители прокуратур и их заместители обладают процессуальными полномочиями прокурора как участника уголовного судопроизводства. Другие прокурорские работники участвуют в судопроизводстве по поручению прокурора или заместителя прокурора. Представляется, что подобный порядок должен найти соответствующее закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве. На наш взгляд, ч. 3 ст. 37 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции: "В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор, а по письменному поручению прокурора иные должностные лица органа прокуратуры поддерживают государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность".

По своему процессуальному положению прокурор на данной стадии уголовного судопроизводства одновременно выступает и как представитель надзорного органа государства, и как сторона обвинения, реализуя одномоментно как функцию уголовного преследования, так и правоохранительное (правообеспечительное) направление обвинительной деятельности.

Список литературы

- Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом 1" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 2. - Ст.

- Международный Пакт от 16 декабря 1966 г. "О гражданских и политических правах" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

- Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 6-ФКЗ, от 30.12.2008 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - 4. - Ст. 445; 2009. - 1. - Ст.

Как купить готовую работу?

Авторизоваться
или зарегистрироваться
в сервисе

Оплатить работу
удобным
способом

После оплаты
вы получите ссылку
на скачивание