Решение задач на тему: История создания, структура и состав документов центра новейшей истории тульской области

Введение

Изменение общественно-политических условий жизни нашего общества, становление и развитие многопартийности в стране, бурный рост самодеятельных неформальных общественных объединений с конца 80-х - начала 90-х гг. вызвали необходимость пересмотреть круг источников комплектования государственных архивов. С начала 1990 годов архивисты начали работу по привлечению к сотрудничеству с госархивами вновь созданные общественные объединения для создания полноценной источниковой базы по истории общественно-политической жизни страны.

В числе важнейших событий 1991 года, несомненно, можно назвать передачу в ведение государственных архивов ранее закрытого документального комплекса - архивного фонда КПСС. В результате широкий круг исследователей получил доступ к неизвестным источникам, необходимым для освещения событий советской истории.

После распада СССР и соединения Содружества Независимых Государств (СНГ) 6 июля 1992 г. главами СНГ было подписано Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего СССР.

В соответствии с Соглашением о правопреемстве центральные государственные архивы бывшего СССР перешли под юрисдикцию Российской Федерации в ведение Государственной (Федеральной) архивной службы России.

В 90 - е годы перед архивными учреждениями страны встали совершенно новые задачи:

1. Комплектование документами бывших партийных органов.

2. Организация работы по комплектованию документами общественно - политических партий и движений.

В течение многих лет система партийных архивов развивалась независимо от государственной архивной службы, по своим собственным правилам.

Многие бывшие партархивы, приобретя статус государственных архивохранилищ, стали комплектоваться документами общественно - политических партий и движений, независимо от политических взглядов и убеждений проводили комплекс работ с документами бывших партийных органов, поступивших на государственное хранение.

Работа с современными общественными объединениями - дело для архивистов новое, организация комплектования их документами значительно отличается от комплектования госархивов документами государственных учреждений, а также общественных организаций , существовавших в советское время.

Тема работы выбрана не случайно, поскольку организация работы по подготовке к архивному хранению документов современных политических партий, организаций, движений является важной функцией в пополнении архива документами.

В работе делается попытка выделить круг основных вопросов данной проблемы и выработать ряд мер, необходимых для полноценной организации работы с источниками комплектования, а, следовательно, регулярное пополнение ЦНИТО документами современных политических, организаций, движений.

Общественные объединения являются собственниками своих документов с полным правом распоряжения ими, в отличие от государственных организаций. Остуда и особенности организации работы с современными политическими партиями, организациями, движениями.

Целью исследования данной дипломной работы является изучение особенностей работы по подготовке документов современных политических партий, организаций, движений к архивному хранению.

В процессе исследования были поставлены конкретные задачи:

- изучить особенности комплектования государственных архивов документами общественных объединений;

- исследовать проблему формирования полноценной источниковой базы по общественно-политической истории России;

- определить круг источников комплектования;

- дать характеристику составу документов, образуемых в общественных объединениях;

- исследовать организацию работы по научно-технической обработке и экспертизе ценности документов, проводимой архивистами.

Объектом исследования является Центр новейшей истории Тульской области.

Предметом исследования - организация работы по подготовке к архивному хранению документов современных политических партий, организаций, движений.

Методической базой дипломной работы являются общие научные методы: наблюдение, анализ, опрос и др., выступающие в качестве инструментов познания для достижения цели проводимого исследования и решения поставленных задач.

Рассмотрим основные источники и литературу, которые использовались в ходе исследования проблемы и послужили основой написания дипломной работы.

К ним, прежде всего, относятся Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07 июля 1993 года.1 В основах определён состав Архивного фонда Российской Федерации, его государственная и негосударственные части; порядок отнесения документов к негосударственной части АФ; обязанности собственников по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации; порядок использования документов и др.

Опираясь на общероссийское законодательство, Тульская областная Дума 22 января 1998 г. приняла Закон Тульской области "Об архивном фонде Тульской области и архивах"1. Этот Закон определяет понятие государственной и негосударственной частей АФ. Регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения и учета, использования архивов и архивных фондов на территории Тульской области и управление ими в целях обеспечения сохранности архивных документов.

Президентом Российской Федерации 17 марта 1994 года подписал Указ №552 "Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и положения о Государственной архивной службе России"2, установив этим актом заинтересованность государства в сохранении документов, отнесённых к составу историко-культурного наследия народов Российской Федерации.

Этим документом определены принципиальные положения по правам собственности на архивные фонды и архивные документы; организация Государственной архивной службы для хранения государственной части Архивного фонда Российской Федерации; государственное попечительство над негосударственной частью Архивного фонда; защита прав собственности и использования архивных документов и другие вопросы. Указ Президента РСФСР "О партийных архивах" от 24 августа 1991 года № 831 определил порядок передачи партийных архивов в ведение архивных органов РСФСР.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, в целях реализации единой государственной политики в архивном деле принято Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации государственной политики в архивном деле" от 23 августа 1993 года № 838.

В нём, в частности, среди других задач предписывается "развивать контакты с собственниками негосударственных архивов и архивных документов, относящихся к составу Архивного фонда Российской Федерации, оказывать им помощь в обеспечении их сохранности и использования, предоставлять возможность передачи документов на хранение в государственные архивы и центры документации на взаимовыгодных условиях"1.

При приведении архивоведческих терминов использовался ГОСТ

Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения2.

"Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации"3 регламентируют порядок организации и фондирования документов Архивного фонда Российской Федерации; комплектования архивов и проведения экспертизы ценности документов и др.

В них даются понятия и правовые основы комплектования архивов, порядок составления и ведение списков источников комплектования архивов, устанавливаются формы приёма документов от источников комплектования архива.

Комплектование архивов неразрывно связано с экспертизой ценности документов. Основными нормативными документами по экспертизе ценности служат перечни документов. Самым современным является "Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения".1

Кроме того, в работе использованы "Рекомендации по экспертизе ценности документов текущего делопроизводства партийных органов, организаций и учреждений КПСС, принятых на государственное хранение"2.

В рекомендациях освещены основные положения экспертизы ценности документов, дан перечень документов и дел, подлежащих постоянному и долговременному хранению в составе Архивного фонда Российской Федерации.

Был использован широкий круг статей в периодической печати: "Вестник архивиста", "Секретарское дело", "Отечественные архивы", "Информационный бюллетень" и другие по основным вопросам комплектования архивов, экспертизы ценности документов, научно-технической обработке.

Из организационных и нормативно-методических документов самой организации использовались:

- Фонд Истпарт.

- Приказ о ЦНИТО.

- Положение о Центре новейшей истории Тульской области.

- Штатное расписание.

- Положение об отделе комплектования ЦНИТО.

- Должностные инструкции работников отдела.

- Рабочая инструкция по комплектованию, упорядочению, описанию и использованию документов современных партий, общественных движений, объединений в ЦНИТО.

- Примерный перечень документов современных партий, общественных движений, объединений, подлежащих сдаче на госхранение в ЦНИТО.

- Памятка по ведению наблюдательных дел при работе с современными партиями, движениями, объединениями;

- Договор о сотрудничестве между ЦНИТО и общественно-политическими движениями и организациями.

- Акт приема-передачи документов на государственное хранение в ЦНИТО.

- Описи дел общественно-политических движений и организаций.

- Список политических партий, организаций и движений - источников комплектования ЦНИТО.

- Текущее делопроизводство ЦНИТО.

В соответствии с целями и задачами определена структура дипломной работы.

В введении, обосновывается актуальность выбранной темы, анализируются источники литературы и дается краткое описание работы.

В первой главе рассматривается история создания, структура и состав документов Центра новейшей истории Тульской области.

Во второй главе освещаются вопросы комплектования ЦНИТО в современных условиях, организация работы по определению состава источников комплектования архива, экспертиза ценности документов.

Третья глава раскрывает технологию работы по подготовке к архивному хранению документов современных политических партий, организаций, движений. Прием документов от организаций и частных лиц по договору, коллекционный сбор документов, научно-техническая обработка документов

В заключении содержатся основные выводы и предложения по организации работы в современных политических партиях, движениях, объединениях, а также подведен итог изучения темы дипломной работы.

К работе составлен необходимый научно справочный аппарат, имеются приложения. В качестве приложения приведены список источников комплектования ЦНИТО, договор о сотрудничестве ЦНИТО с общественно-политической организацией, акт приема-передачи документов на госхранение, описи дел, историческая справка.

Оглавление

- Введение

- История создания, структура и состав документов центра новейшей истории тульской области 1.1 история создания цнито

- Структура ЦНИТО

- Состав документов цнито глава 2. комплектование цнито в современных условиях

- Организация работы по определению состава источников комплектования архива

- Экспертиза ценности документов общественных объединений глава 3. технология работы по подготовке к архивному хранению документов современных политических партий, организация, движений

- Организация приема документов от организаций и частных лиц по договору

- Научно-техническая обработка документов современных политических партий, движений, объединений ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список сокращений

- Список использованных источников и литературы

- Приложения

Заключение

В начале 90-х годов изменился статус Российского государства, стала иной политическая основа, изменились экономические устои (последние сопровождалось появлением новых форм собственности).

Изменения в идеологии, общественно - экономических отношениях, возникновение множества организаций (в том числе негосударственных) привели к утрате позиций применяемых ранее механизмов управления комплектованием. Менее всего выработанные ранее механизмы стали пригодны в работе с документами общественно - политических партий и движений.

Перечисленные факторы самым непосредственным образом повлияли на функционирование архивного дела. Были определены принципиально новые подходы к комплектованию Архивного фонда Российской Федерации в ситуации, когда впервые в отечественном архивоведении законодательно были закреплены две его части: государственная и негосударственная.

Список литературы

- "Комплектование - это систематическое пополнение архива документами в соответствии с его профилем и действующим законодательством".11. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.

- Важнейшей частью работы по комплектованию госархивов является определение круга источников комплектования архива, и, в частности, определение общественных объединений, от которых документы могут поступать на государственное хранение.

- Источниками комплектования являются общественные объединения, в деятельности которых образуются документы, имеющие историческое, социальное, экономическое, политическое, культурное значение.

- В соответствии с действующим законодательством органами Федеральной архивной службы совместно с собственниками после экспертизы документов определяются негосударственные организации и граждане, документы которых могут быть переданы на госхранение, т.е. являются источниками комплектования.