Дипломная работа на тему: Природа политической власти 1.1 Власть как общественное явление. Понятие и происхождение

Введение

Республика Беларусь продолжает динамично развиваться как суверенное государство. Произошли серьезные изменения в различных сферах: государственного строительства, социально-экономической и гуманитарной, в сфере международных отношений. В условиях "революционных ломок" и социальных потрясений, сопровождающих преобразовательные процессы в ряде государств постсоветского пространства, современная трансформация политико-управленческих процессов в Республике Беларусь носит мирный характер.

Это нашло свое отражение в постепенном отходе от политико-управленческой системы советского типа путем частичной замены конституционных актов, институтов управления, а затем и в принятии Конституции Республики Беларусь в редакции 1994 года, конституционной реформе 1996 года, выразившейся в установлении сбалансированных полномочий ветвей власти и на этой основе формировании новых политико-управленческих структур и политических отношений.

Эффективность трансформации политико-управленческих процессов в Республике Беларусь обусловливается особенностями политической жизни общества, интеграцией и развитием составляющих ее политических явлений, находящихся между собой в отношениях взаимосвязи и взаимодополняемости. Речь идет об интеграции и развитии как самих этих явлений, скажем, существующих в белорусском обществе политико-управленческих институтов, так и связей и отношений между ними. Важнейшей методологической особенностью изучения трансформации политико-управленческих процессов в Республике Беларусь является функциональная стабильность и динамичность их развертывания, т.е. способность к интеграции и развитию без собственного разрушения.

Вместе с тем специфика современного политического процесса в Республике Беларусь характеризуется накалом политической обстановки, попытках деструктивных сил оказать влияние на внутриполитические процессы. Это проявляется в попытках развязывания "информационных войн", выделении финансовых ресурсов и практической подготовке "революционных преобразований" со стороны определенных западных государств и т.п., что объективно подрывает процессы мирной консолидации белорусского общества и трансформации его политико-управленческих оснований. В этих условиях возрастает актуальность и значимость исследований, которые объективно отражают специфику развертывания современных политико-управленческих процессов в Республике Беларусь, способствуют научному обоснованию, разъяснению и закреплению на практике их политико-управленческих составляющих.

Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Предметом исследования является институт политической власти и особенности ее функционирования в современной Беларуси.

Объектом исследования является политическая власть как один из важнейших элементов политической системы общества.

Цель данной работы в том чтобы, раскрыть феномен политической власти, рассмотреть основные аспекты, показать, как институт политической власти влияет на развитие белорусской государственности.

Для достижения данной цели требуется решить следующие задачи:

1. дать понятие политической власти, рассмотреть ее структуру и механизмы функционирования;

2. раскрыть основные функции политической власти, принципы, на которых строится политическая власть в демократическом обществе;

3. показать, как действует власть в рамках государственного механизма, и раскрыть структуру власти в рамках этого механизма;

4. раскрыть конституционные основы политической власти в Республике Беларусь;

5. выявить основные тенденции в развитии политической власти на современном этапе.

Нормативной базой исследования являются Конституция Республики Беларусь, действующее законодательство Республики Беларусь в политико-управленческой сфере.

Теоретической основой стали работы по политологии, социологии, истории государства и права, теоретические и прикладные исследования в области изучения политической власти как одного из основных элементов политической системы общества.

Глава 1. Природа политической власти

1.1 Власть как общественное явление. Понятие и происхождение политической власти

Понятие "власть" относится к числу широко употребляемых: "власть родителей", "власть семьи", "власть привычки", "власть чувств", "власть разума", "власть старших", "власть денег", "власть религии", "власть идеологии", "судебная власть", "партийная власть" и т.д. При всей разнородности и неоднозначности этих понятий можно отметить одну объединяющую их характеристику: все они отражают отношения, в которых воля и действия одних господствуют над волей и действиями других.

Исторический опыт показывает, что там, где появляется необходимость в согласованных действиях людей, там происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей. И одновременно определяются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные, господствующие и подчиненные. Мотивы подчинения могут быть основаны на заинтересованности в достижении поставленной цели, на убежденности в необходимости выполнения распоряжений, на авторитете властвующего и, наконец, просто на чувстве страха перед нежелательными последствиями в случае неподчинения. Сами по себе перечисленные мотивы имеют большое значение для эффективности власти и ее долговечности. Здесь важно подчеркнуть, что властные отношения объективно присущи общественной жизни. Это своеобразная плата за жизнь в обществе, ибо жить в обществе и быть свободным от его правил невозможно. Другими словами, без отношений власти человеческая цивилизация невозможна.

Существует несколько современных концепций власти. Даже в определении и трактовке понятия "власть" имеются различные точки зрения:

1. Релятивистские концепции власти (от лат. relativus - относительный) рассматривают власть как личностное отношение, в котором один человек (субъект) оказывает на другого (объект) определяющее влияние. В качестве субъекта и объекта могут выступать: как отдельные люди, так и группы, слои населения; ведущая политическая партия и оппозиция. Релятивистские концепции власти включают серию методов и путей воздействия на общество в целях достижения стабильности (стимулирование активности трудовой деятельности, соблюдение норм общественного поведения и др.)

2. Бихевиористские концепции власти (от англ. behaviour - поведение) так же как и релятивистские исходят из трактовки власти как отношения между людьми, при которых одни властвуют, командуют, господствуют, а другие подчиняются и выполняют решения первых. Особенность бихевиористского подхода заключается в сосредоточении внимания на особенностях людей, на мотивах их поведения в борьбе за власть. Первоначальные импульсы к властвованию, по мнению представителей данной школы, заложены в природе отдельных личностей, в их стремлении к власти (воля) и способности властвовать (обладание "политической энергией"). Далее, важную роль играют те блага и привилегии, которые во все времена получают люди, имеющие власть. С обретением власти связано, как правило, получение богатства, свободы, престижа, безопасности и др.

3. Власть в соответствии с системными концепциями рассматривается как системообразующее отношение в политической системе общества. Все остальные элементы системы связаны с ней непосредственно или опосредованно. Назначение политической власти - регулировать отношения между людьми и обществом в целом, включая государственно-политические институты, разрешать постоянно возникающее противоречие между необходимостью порядка в обществе и многообразием интересов членов общества, сопряженных с конфликтами. Задача политической власти - строить свои отношения со всеми элементами политической системы общества таким образом, чтобы это способствовало равновесному, сбалансированному состоянию данной системы. Другими словами, политическая власть должна стремиться к достижению в обществе в первую очередь стабильности, как политической, так и экономической.

Сказанное позволяет дать в самом первом подходе определение власти как таковой (т.е. независимо от ее конкретных форм). В своем общем значении понятие "власть" означает право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и другие средства [10, с. 30].

Каждая форма проявления власти заслуживает внимания и ее изучением занимаются соответствующие научные дисциплины. Политологию же интересует политическая власть, являющаяся ядром политической системы общества, ее организационным и регулятивно-контрольным началом. Она определяет все другие институты и отношения в самой политической системе общества. Прямо или косвенно политическая власть воздействует на развитие всех других общественных систем - экономической, социальной, духовной и др.

К понятию "политическая власть" применимо общее, приведенное выше определение власти как таковой, как широкого понятия, имеющего многочисленные формы проявления. Политическая власть, как и любая другая власть, означает способность и право одних осуществлять свою волю в отношении других, повелевать и управлять другими. Вместе с тем ее отличительными признаками являются:

- верховенство, обязательность ее решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить влияние других форм власти, поставив их в разумные границы, либо вообще устранить их;

- всеобщность, т.е. публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права от имени всего общества;

- легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;

- моноцентричность, т.е. существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений;

- широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти [16, с. 70].

Все в жизни общества имеет начало. Есть свое начало и у политической власти, господствующей в той или иной стране. Исторический опыт показывает, что от того, каким было это начало, многое зависит в дальнейшей ее судьбе. Известно, что политическая власть может сформироваться в результате свободных демократических выборов, но может и в результате военного переворота или кровавой революции, которая станет трагедией для многих слоев населения и унесет миллионы человеческих жизней, до основания разрушит хозяйство страны. Трагедии, связанные со становлением власти, народ не забывает. Проходят десятилетия, меняются поколения, но чувство недоверия народа к власти, незаконно возглавившей страну, остается неискоренимым, отношение между властвующими и подвластными держится, как правило, на страхе последних.

Иные отношения у народа к власти, изначально законной, официально признанной самим обществом и зарубежными государствами. Такое изначальное правомочное становление власти способствует утверждению консенсуса в отношении общества и политической власти, признанию обществом, народом ее права на руководящую роль. Следует, однако, отметить, что само по себе изначально законное становление власти не есть гарантия того, что в дальнейшем эта политическая власть вполне оправдает доверие народа. Известны многочисленные примеры горького разочарования общества. Таких примеров много, в том числе и в истории СНГ последних лет [10, с. 40].

Итак, признание обществом законности, правомерности официальной власти - это фундаментальная ее характеристика. В политологии данная характеристика обозначается понятием "легитимность" (от лат. legitimus - согласный с законами, законный, правомерный). Здесь необходимо подчеркнуть, что речь идет об общественном признании власти, о доверии и поддержке, которые оказывают ей общество, народ, а не о правовом, юридическом закреплении политической власти в соответствующих государственных документах. Получить юридическую, правовую законность тем, кто взял в свои руки власть, несложно. Поэтому и цена такого формального признания власти не столь велика в сравнении с признанием политической власти народом, т.е. легитимностью политической власти. Соответственно, следует различать понятия "легитимность власти" (общественное признание ее законности) и "легальность власти" (правовое, формальное ее закрепление).

В легитимации политической власти большую роль играет личность государственного деятеля как гаранта легитимности. В статье 79 Конституции Республики Беларусь отмечается, что Президент Республики Беларусь является ее гарантом и, следовательно, он является гарантом легитимности. Существенное значение для укрепления доверия к власти со стороны народа имеют такие средства, как различного рода ритуалы, символика, использование традиций. Например, в современной Беларуси стала традиционной клятва государственных деятелей на Конституции.

Оглавление

- Введение

- Природа политической власти 1.1 Власть как общественное явление. Понятие и происхождение политической власти

- Структура политической власти. Механизмы функционирования политической власти

- Основные функции, принципы, формы и уровни политической власти Глава 2. Особенности функционирования политической власти в Республике Беларусь

- Исторический процесс организации политической власти в Республики Беларусь

- Конституция Республики Беларусь о власти

- Новые тенденции в развитии политической власти Заключение

- Список использованной литературы

- беларусь политический власть конституция

Заключение

В своей работе автор попытался раскрыть феномен политической власти в некоторых ее основных проявлениях. Власть и есть та снова, которая определяет политику; власть существует везде, где есть совместная деятельность; это необходимый атрибут общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом деле, кто-то должен взять на себя инициативу распоряжения. Эта инициатива либо принимается, либо оспаривается. Такова абстрактная модель функционирования власти: господства, доминирования и согласия, подчинения. В реализации же действительного властного акта дело обстоит гораздо сложнее. Подчинение и сопротивление оказываются переплетенными между собою весьма сложным и для каждого отдельного случая специфическим образом.

Список литературы

Список нормативных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

Список литературных источников

2. Божанов, В. Механизмы действия и тенденции развития власти / В. Божанов // Беларуская думка. - 2009. - №11. - С. 52-57.

3. Бугрова, И. Идентичность Беларуси: из опыта "понимающей" политологии / И. Бугрова // Вектор. - 1997. - №3. - С. 2-11.

4. Гаджиев, К.С. Политология: Учеб. для высших учебных заведений / К.С. Гаджиев. - М.: Логос, 2001.- 488 с.

5. Ильин, В.В. Власть / В.В. Ильин // Вестник МГУ, Серия 12, Соц.-пол. исследования. - 1992. - №3. С 13-22.

6. Котляров, И.В. Политическая система Беларуси / И.В. Котляров // Проблемы управления. - 2007. - №4. - С. 205-213.

7. Краснов, Б.И. Теория власти и властных отношений / Б.И. Краснов // Социально-политический журнал. - 1994. - №3-6.

8. Курскова, Г.Ю. Политический феномен власти / Г.Ю. Курскова // Социально-гуманитарные знания. - 2000. - №1. - С. 89-100.

9. Мурадян, А.А. Двуликий Янус. Введение в политологию / А.А. Мурадян. - М.: Международная педагогическая академия, 1994. - 320 с.

10. Мухаев, Р.Т. Политология: учеб. для студентов юр. и гуман. фак-в / Р.Т. Мухаев. - М.: Издательство "ПРИОР", 2000. - 400 с.

11. Обухов, Г. Понятие власти / Г. Обухов // Власть. - 1999. - №11. - С. 66-70.

12. Панченко, А.В. Политико-управленческие процессы Республики Беларусь в условиях трансформации, интеграции, развития: пособие / А.В. Панченко. - Минск: Акад. упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 68 с.

13. Политология: учебник / под ред. В. А. Ачкасова, В. А. Гуторова. - М.: Высшее образование, 2009. - 692 с.

14. Политология. Курс лекций / под ред. М.Н. Марченко - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. - 683 с.

15. Политическое управление: курс лекций / В.В. Герменчук [и др.]; под ред. В.И. Малиновского. - Минск: Акад. упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2006. - 214 с.

16. Соловьев, А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учеб. для студентов вузов / А.М. Соловьев. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 559 с.

Размещено на