Дипломная работа на тему: Общие понятия государственного управления в сфере внутренних дел

Введение

Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охраны законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форма собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

Несомненно, система органов внутренних дел является объектом государственного регулирования и управления. В настоящей работе автор хотел бы остановиться на вопросе, посвященном административно-правовым основам организации государственного управления в области внутренних дел.

Актуальность темы исследования обусловлена научно-теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с формированием в России действенного механизма обеспечения правопорядка. Деятельность государства в этом направлении многогранна, однако ведущими ее направлениями являются, во-первых, обновление и совершенствование российского законодательства, в том числе регулирующего организацию, формы и методы работы правоохранительных органов, во-вторых, реформирование этих органов с целью повышения надежности и эффективности их функционирования.

Оба этих направления тесно связаны между собой, поскольку их общим вектором является стремление адаптировать правотворческую и правоприменительную деятельность к процессам становления и развития институтов гражданского общества, формирования предпосылок правового государства, а также ориентация на обеспечение надежной защиты прав и законных интересов личности, общества, государства от любых форм противоправных посягательств. Вместе с тем социально-правовая действительность, конкретные результаты противодействия преступности свидетельствуют о том, что предпринимаемые меры заметно отстают от общественных реалий, зачастую осуществляются бессистемно и непоследовательно.

Подобное положение помимо иных причин связано с тем, что в последнее время в центре и на местах все отчетливее стали проявляться элементы рецидива недооценки, а подчас и прямого игнорирования значимости управления органами внутренних дел как базового организационного основания совершенствования их деятельности в целом.

Сложившиеся в 70-80-е годы - период наиболее активных разработок проблем управления в сфере обеспечения правопорядка - представления о сущности и содержании управления органами внутренних дел, механизмах его реализации не претерпели заметных изменений, хотя произошли кардинальные перемены в социальных, экономических, политических и правовых условиях функционирования системы МВД России. Управленческая практика органов внутренних дел сталкивается со многими нерешенными вопросами, что отрицательно сказывается на эффективности их деятельности по реальному обеспечению защиты интересов личности, общества, государства от противоправных посягательств.

Целью работы является комплексное исследование вопросов управления в органах внутренних дел.

Во исполнение поставленной цели автор ставит перед собой следующие задачи:

дать понятие системе органов внутренних дел, рассмотреть данное понятие в генезисе;

выделить и проанализировать основные задачи и особенности государственного управления в системе органов внутренних дел;

дать характеристику задачам и основным направлениям деятельности органов внутренних дел;

государственное управление внутреннее дело

рассмотреть роль органов внутренних дел в системе профилактики правонарушений.

В заключение работы подвести итоги проделанному исследованию.

Оглавление

- Введение

- Общие понятия государственного управления в сфере внутренних дел 1.1 Понятие органов внутренних дел

- Задачи государственного управления в сфере внутренних дел

- Особенности современного управления органами внутренних дел

- Организация правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Глава 2. Система и правовой статус органов внутренних дел в России

- История становления и развития органов внутренних дел в России

- Современная система органов внутренних дел Структура министерства

- Основные направления деятельности органов внутренних дел

- Роль органов внутренних дел в системе профилактики правонарушений Заключение

- Список литературы

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 25 декабря. - 1993г.

2. Указ Президента РФ "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 19.07.2004 № 927.

. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 46. Ст.4720.

. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (СЗ РФ. 2005. N 4. Ст.305)

. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (СЗ РФ. 2005. N 31. Ст.3233.

. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч.1). Ст.4916;

. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" // СЗ РФ. 2004. N 13. Ст.1110.

. Приказ МВД РФ от 05.01.2007 N 5 "Об утверждении основных направлений совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007-2017 годы"

. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"

Литература:

10. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Учебник для высшей школы. Курс лекций.М., 2005.С. 207.

11. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000. С.306.

12. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник. - М.: Юристъ, 2001. С.295.

. Белоконь А.В. Правовые аспекты организации деятельности органов внутренних дел. // Административное право и процесс. - 2006. № 2.

. Виневский В.Н. Органы внутренних дел в системе профилактики правонарушений. // Юридический мир. - 2006. № 11.

. Власов Д.В. Основные направления деятельности ОВД. // Российский следователь, 2006. № 7.

. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Издательство "Зерцало", 2006. С.278.

. Журавлев Р.А. Проблемы и опыт организации раскрытия преступлений на селе: Оперативно розыскная работа // Бюллетень МВД России. 2004. № 1.

. Карпекин Ю.Б. Законность и ее обеспечение в деятельности органов внутренних дел. Хабаровск, 2001. С.39.

. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В., Государственное управление в области внутренних дел, М.: Щит-М, 2007. С.254.

. Коренев А.П., Административная деятельность органов внутренних дел, М.: Юрист, 2006. С.293.

. Максимов А.Н. Стиль управления в органах внутренних дел. // Административное право и процесс. - 2007. № 7.

. МВД России энциклопедия под ред. Некрасова В.Ф.М. 2002 С.401

. Назаренко И.А. Управление органами внутренних дел при возникновении чрезвычайных ситуаций. // Административное право и процесс. - 2007. № 7.

. Объединение регионов - веление времени // Комсомольская правда. 2006.10 марта; Новому субъекту - новый закон // Российская газета. 2006.15 марта.

. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под общ. ред. В.П. Сальникова. М., 2002. С.265.

. Пашин В.М. О концепции развития систем управления органами внутренних дел: Материалы теоретического семинара, посвященного памяти профессора Туманова Г.А. Современное состояние и перспективы развития теории управления в сфере правопорядка. М.: Академия управления МВД России, 2001.

. Пашин В.М. Управление органами внутренних дел. // Российский следователь. 2007 № 1.

. Попов Л.Л. Административное право. М. 2005. С.370.

. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. - М.: Спарк, 2002. С.270.

. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005. С.382.

. Стеценко С.Г. К вопросу о деятельности органов внутренних дел. // Административное право и процесс. - 2007. № 1.

. Судебная и правоохранительная системы / Сост. Л.О. Иванов. - М., - 2004. С.352.

. Сухарев В.Ф. Комплексный подход к совершенствованию организации деятельности органов внутренних дел: Лекция. - М., 2005. С.85.

. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. - М.: Юрид. лит. 1972.С. 192.

35. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. - М.: "Былина", 2001. С.371.

. Цветков Р.В. К вопросу о компетенции органов внутренних дел. // Административное право и процесс. - 2007. № 5.

. Шевцов А.В. О практике взаимодействия органов внутренних дел с органами местного самоуправления. // Административное право и процесс. - 2007. № 1.

. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности: Учебник. М., 2000. С.263.