Реферат на тему: Становление логов. Формирование основ логового устройства в Древней Руси

Введение

Формирование налоговой системы Украины началось на рубеже 1991 - 1992 годов. Сложно определить какую - то конкретную дату, поскольку еще долгое время при налогообложении использовались союзные нормативные акты.

Украина с 1991 года начала руководствоваться Законом Украинской ССР "О системе налогообложения" от 25. 06. 91 года в качестве закона, регулирующего национальную систему налогообложения. Необходимо заметить, что это был довольно несовершенный нормативный акт, и аналогичный Закон Российской Федерации, появившийся через полгода, несомненно, выигрывал.

Особенностью налоговой системы Украины в 1992 году явилось появление новых видов налогов. Так, возникают механизмы налога на доходы, налога на добавленную стоимость, особенности появления которого могли бы составить предмет особого исследования. Эти рычаги определяли специфику налоговой системы Украины. Налогообложение доходов предприятий и организаций (по ставке 18 %) противопоставлялось обложению прибыли в России. Механизм налогообложения на добавленную стоимость предполагал максимальную ставку в 28 % к облагаемому обороту при 20 % в Российской Федерации. Появляется акцизный сбор применительно к новым условиям.

Наряду с этим используются и устойчивые налоговые рычаги: налог с владельцев транспортных средств, плата за землю, подоходный налог с граждан.

Оставаясь в целом схожими по форме используемых налоговых рычагов, налоговые системы стран СНГ характеризовались как определенной общность, так и рядом отличий. Наибольшие изменения связаны с введением налога на добавленную стоимость. С его помощью необходимо было создавать равный уровень налогового бремени по всем бывшим республикам СССР, чтобы не возникли экономические стимулы перелива средств из регионов с большим налоговым бременем. Таким образом, события и развивались: почти одновременное введение, затем выход на унифицированные ставки (около 20 %) и схожий механизм начисления и изъятия льготы.

Подобным образом разворачивался процесс и в отношении основных видов прямых налогов с юридических и физических лиц. Переход к налогу на прибыль предприятий и организаций характеризовался и поиском оптимальной ставки (к началу 1993 года она составляла: Россия - 32 %, Украина - 30 %).

Рубеж 1992 - 1993 года в Украине характеризовался оживленными дискуссиями при обсуждении перспектив развития налоговой системы. В конце 1992 года сформировались несколько концепций. Первая - отражала позицию председателя комиссии по вопросам экономической реформы и управления народным хозяйством Верховного Совета Украины В. Пилипчука. В основе ее лежало налогообложение объемов реализации, по которым за отчетный период поступила оплата за счет продавца, с системой дифференцированных ставок, в зависимости от сферы и вида деятельности. Вторая - основывалась на подходе Главной государственной налоговой инспекции, Министерства финансов и Министерства экономики Украины. Система налогообложения здесь была представлена налогом на прибыль (при единой ставке на уровне 30 - 35 %); льготированием средств, направленных на инвестиционные цели; уменьшением ставки налога на добавленную стоимость до 20 % и отменой льгот по нему; четким разграничением налогов на общегосударственные и местные; переходом в налогообложении физических лиц к совокупному годовому налогу как объекту налогообложения. Третья - была предложена Украинским союзом промышленников и предпринимателей. Она представляла концепцию, в целом аналогичную второй, но с большим акцентом на меры, обеспечивающие приоритет производителей. К началу 1993 года налоговая система Украины приобрела черты, сформулированные Минфином, Минэкономики Украины и т. д., что и было закреплено в пакете Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года.

Налоговая система Украины в 1993 году

26 декабря произошел "декретный залп" в области налогового регулирования, который практически обновил всю систему налогов. В 1993 году основным видом прямых налогов на юридических лиц, действовавшим в Украине, являлся налог на доходы. Закон Украины "О налогообложении доходов предприятий и организаций" был принят 21 февраля 1992 года, и в течение всего 1992 года налог взимался с юридических лиц на территории Украины. В условиях поиска оптимальных налоговых рычагов с начала 1993 года в качестве основного прямого налога был введен налог на прибыль. Однако, не смотря на более прогрессивный характер, он был отменен Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 1993 год" и, начиная со второго квартала 1993 года, был восстановлен в действии Закон Украины "О налогообложении доходов предприятий и организаций". Такое изменение в 1993 году объясняется попыткой хоть каким - то образом сверстать госбюджет, не увеличивая его дефицит. Одним из рычагов этой политики был выбран возврат к более напряженному налоговому прессу.

Относительно новым для налогового законодательства в 1992 году для налогообложения дохода явилось использования механизма налогового кредита. Плательщики столкнулись с ним с начала 1992 года. Причем нормы, регулирующие подобную специфическую отсрочку налогового платежа, появились практически одновременно в России и Украине. В Украине эти нормы контролировались Законом Украины "О налогообложении доходов предприятий и организаций". 20 декабря 1991 года в России был принят Закон "Об инвестиционном налоговом кредите".

Оглавление

- Формирование основ налогового устройства в Древней Руси

- Система податей, действовавших на территории Древней Руси

- Налоговая система в период военного коммунизма

- Налоги в условиях новой экономической политики 1922 - 1927 гг

- Налогообложение на стадии утверждения тоталитарного режима 1927 - 1940 гг

- Регулирование налоговой системы во время Великой Отечественной войны

- Налоговое регулирование в период 1946 - 1965 гг

- Налоговая система Советского Союза с 1965 по 1992 год

- Становление налоговой системы Украины 1991 - 1993 гг

- Налоговое регулирование в Украине в 1993 - 1998 годах

- Становление налогов

- Начать нам хотелось бы с некоторого исторического экскурса, определенной попытки систематизации развития, как самих налоговых рычагов, так и их законодательного закрепления в динамике с момента возникновения. Все элементы общественного развития находятся в тесной причинно - следственной связи, и исторический анализ дает возможность не только уяснить смысл происходящих явлений, но и предусмотреть перспективные изменения

- Налоги в той форме, в которой мы с ними сталкиваемся в современных условиях, сложились относительно недавно, хотя тенденции к возникновению подобных механизмов прослеживались еще в древности. Главными предпосылками к возникновению зародышевых форм подобных рычагов явились 1 переход от натурального хозяйства к денежному 2 зарождение и формирование государства

- Зачатки налогов проявились в виде временных жертв, субсидий, выплат, требуемых в исключительных случаях, при чрезвычайных обстоятельствах. Существовавшее государство использовало более примитивные механизмы участия граждан в реализации общих целей по защите от внешней опасности, тех или иных задач государственного развития. Основой подобного механизма явилась система повинностей в форме безвозмездного оказания населением услуг государству. Постепенно в ней выделяется и определенная разновидность денежных взносов - взамен личных услуг. С развитием денежного хозяйства денежные взносы стали играть преимущественную роль