Курсовая работа на тему: Экологическая безопасность и природоохранная функция государства

Введение

Экологический фактор развития общества все настойчивее заявляет о своей приоритетности. Современное состояние окружающей среды России можно определить как критическое. Уровень экологически зависимой смертности составляет около 500 тыс. человек в год и является одной из главных причин демографического кризиса России. Уровень заболеваемости и смертности в Российской Федерации значительно выше, чем в большинстве развитых стран, а средняя продолжительность жизни почти в 10 лет меньше. Каждый десятый ребенок рождается генетически неполноценным, 45% призывников в армию имеют нарушения психики и иные заболевания. Большая часть россиян живет в условиях повышенного и опасного загрязнения атмосферы, воды и почв. Небывалого масштаба достигло разрушение природы страны. Недальновидно, хищнически и антиконституционно используются богатые природные ресурсы страны. Широко нарушаются закрепленные в Конституции РФ экологические права граждан. Все это наглядно свидетельствует о приближающемся экологическом кризисе.

В связи с этим для России очень актуальны вопросы государственного регулирования и повышения роли органов местного самоуправления в обеспечении экологической безопасности. Актуальность вопроса заключается также в том, что в случае пренебрежения экологической безопасностью в отдельном государстве, заложниками экологической катастрофы становятся многие государства и их население.

Объект курсовой работы органы местного самоуправления Сосновского муниципального района.

Предмет курсовой работы - деятельность органов местного самоуправления по обеспечению экологической безопасности в Сосновиком муниципальном районе.

Основной целью курсовой работы является анализ деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района Челябинской области в обеспечении экологической безопасности на территории Сосновского муниципального района и выработка путей совершенствования его работы.

Данная цель обусловила необходимость изучения литературных источников, посвященных теме, для решения следующих теоретических задач:

определить основные проблемы экологической безопасности;

изучить основные природоохранные функции государства;

выявить правовые основы региональной политики в обеспечении экологической безопасности;

исследовать разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов в обеспечении экологической безопасности;

изучить природоохранные полномочия органов местного самоуправления Челябинской области

проанализировать способы совершенствования работы органов местного самоуправления Сосновского муниципального района в обеспечении экологической безопасности.

Для решения поставленных задач нами использовались следующие методы исследований: сравнительный анализ, структурно-функциональный метод; обобщение и систематизация теоретического материала; статистические методы.

Основой методики работы было исследование печатных документов по теме. При анализе литературы по теме были использованы такие источники, как монографии отечественных и зарубежных авторов, публикации из периодической печати, учебники и учебные пособия, посвященные теоретическим вопросам темы.

Информационной основой работы стали труды таких авторов как: Бринчук М.М.; Васильева М.И.; Гиззатуллин Р.Х.; Грачев В.А.; Исмаилова Г.М.; Круглов В.В., Осинцев Д.В.; Лопатин В.Н.; Макаров Д.А.; Миняев А.О.; Отческая Т.; Тихомирова Л.А.; Уханов И.С.

Изучению экологических функций государства посвящены труды таких авторов, А.О. Миняева, которая отмечала, что Конституция Российской Федерации закрепляет экологическую функцию Российского государства как направление деятельности, осуществляемое наряду с охраной окружающей среды, рациональным использованием и охраной природных ресурсов и в форме обеспечения экологической безопасности.

По мнению М.М. Бринчука, в качестве основного направления деятельности государства, осуществляемого в рамках экологической функции, является распоряжение в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства.

Дальнейшим изучением теоретико-правового аспекта экологических функций государства занимался Уханов И.С.

Гиззатуллин Р.Х., занимался изучением такой важной проблемы, как параметры экологической функции государства.

Грачев В.А. исследовал законодательное обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности государства.

Роли природоохранных полномочий органов местного самоуправления посвящены работы таких авторов, как Васильева М.И., Круглов В.В., Осинцев Д.В., Тихомиров Л.А.

Анализу историко-правовового опыта обеспечения экологической безопасности в России посвящена работа Макарова Д.А.

Практически все изученные источники рассматривают и анализируют проблемы экологической безопасности Российской Федерации, встречаются исследования экологической безопасности регионов, однако труды посещенные обеспечению экологической безопасности в муниципальных образованиях практически отсутствуют. Все авторы безусловно отмечают необходимость сконцентрированных усилий органов федеральной и региональной власти, а также органов местного самоуправления, однако проблема обеспечения полномочиями и главное ресурсами органов местного самоуправления.

Были также использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации. Помимо теоретических и публицистических работ, материалов из периодической печати, к работе были привлечены издания справочного характера.

Оглавление

- Введение

- Экологическая безопасность и природоохранная функция государства .1 Проблемы обеспечения экологической безопасности

- Региональная политика в сфере обеспечения экологической безопасности. Разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов Глава 2. Значение органов местного самоуправления в обеспечении экологической безопасности на территории Сосновского муниципального района

- Природоохранные полномочия органов местного самоуправления Челябинской области проблемы реализации и правового регулирования

- Проблема совершенствования работы органов местного самоуправления в обеспечении экологической безопасности на территории Сосновского муниципального района Заключение

- Список использованных источников и литературы

- Приложения

Заключение

В ходе работы были определены основные проблемы экологической безопасности.

Так более 60 млн. россиян живут в неблагоприятных экологических условиях. В целом экологически неблагополучной является одна шестая территории страны, где проживает более 60 млн. человек. Поэтому на фоне нестабильной политической ситуации и достаточно сложных социально-экологических условий возникают реальные предпосылки угрозы здоровью населения, его генофонду, а также генофонду животных и растений.

Также в работе была решена следующая задача: изучить основные природоохранные функции государства.

Здесь следует отметить, что прежде всего экологическая функция вытекает из ст. 9 Конституции Российской Федерации, установившей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.