Дипломная работа на тему: Основные правления деятельности Интерпола

Введение

Выбранная мной тема курсового исследования, несомненно, актуальна и интересна, на сегодняшний день и обусловлена тем, что перед человечеством в целом, стоит очень много проблем, например одна из них - международная преступность, которая представляет собой угрозу национальной безопасности не какого - то конкретного государства, а с каждым днем приобретает более глобальный характер.

Несомненно, свой огромный вклад в укрепление международного правопорядка вносит Международная организация уголовной полиции, так называемый Интерпол. Он борется с общественно опасными деяниями, которые посягают не только на экономические, но и социальные основы жизнедеятельности общества и государства.

Эффективность Интерпола очень высока, действуя совместно с правоохранительными органами всех континентов, преследуя единую цель: пресечение противоправной деятельности международных преступных группировок.

Из-за недостатков своих надзорных механизмов Интерпол стал "удобным" инструментом для преследований по ряду политических дел.

В 1919 году, произошло создание международной организации уголовной полиции ( Интерпола) совместно с принятием нового Устава, но только с 1956 года он начал действовать в современном виде.

Основными целями Интерпола являются:

- обеспечение широкого взаимодействия всех национальных органов уголовной полиции;

- развитие учреждений по предупреждению преступности и борьбе с ней.

Интерполу не разрешается осуществлять какую-либо деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.

Современный Интерпол имеет следующую структуру: определение задач и принципов деятельности Интерпола, а так же избрание его должностных лиц стоит перед Ассамблеей, которая в свою очередь состоит из делегатов, назначаемых государствами-членами. Сессии Ассамблеи проводятся ежегодно.

Исполнительный комитет состоит из Президента Интерпола, трех Вице - Президентов и девяти делегатов, избираемых Генеральной Ассамблеей (Президент на четыре года, остальные лица - на три). Исполком готовит заседания Генеральной Ассамблеи, контролирует исполнение ее решений, выполняет другие функции. Исполком собирается на заседания не реже одного раза в год.

У международной организации уголовной полиции имеется постоянно действующий орган - Генеральный секретариат, который в свою очередь состоит из Генерального секретаря( избирается сроком на 5 лет) и технического администратора персонала (назначается Генеральным секретарем)

Для обеспечения сотрудничества с Интерполом каждое государство-участник определяет орган (Национальное центральное бюро - НЦБ), осуществляющий непосредственное взаимодействие с Организацией.

Советники, которые осуществляют научное консультирование Интерпола и назначаются Исполкомом на три года.

Штаб- квартира Интерпола находится в городе Лион - Франция.

Рассмотрим основные направления деятельности Интерпола:

1. Уголовная регистрация. Объектом регистрации являются сведения о "международных" преступниках и преступлениях, носящих международный характер.

2. Международный розыск является основным видом деятельности Международной уголовной полиции, но помимо этого в задачи входит и розыск лиц без вести пропавших и похищенного имущества ( например произведения искусства или автомобиля).

3. Розыск подозреваемых для наблюдения за ними и контроля за их перемещениями.

Международной уголовной полицией осуществляется сбор, хранение и обобщение информации и статистических данных о преступности в государствах- участниках, при этом особое внимание уделяется так называемым "международным преступникам".

В центральных органах Интерпола и НЦБ Интерпола в государствах-участниках ведется большая научно-исследовательская работа, в частности, собирается и распространяется информация в области криминалистики, криминологии, уголовного права и т.д., издаются многочисленные ведомственные бюллетени (например, Бюллетень "Подделки и подлоги") и др.

Выбранная тема уже исследовалась у таких авторов как: Жевлаков Э.Н. "Квалификация преступлений, совершенных на территории иностранных государств"1 в данной работе раскрывается наиболее важные проблемы классификации международных преступлений, Суслова Н.А. "Интерпол : вчера, сегодня, завтра"2 - дается понятие Интерпола и его дальнейшие перспективы развития, в своей работе Шестерюк А.С., Шкурко В.А. "Международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью"3предоставили возможность воспользоваться не только концептуальными положениями, но и конкретными выводами и оценками, касающимися эффективности юридической ответственности, правовых инструментов воздействия на международную организованную преступность, Арапов Н.Т. "Заключение под стражу с целью выдачи иностранному государству"4, Вершинин А.П. "Россия в Интерполе"5, здесь раскрываются проблемы правового регулирования отношений, связанных с Россией в целом.

Объектом данного курсового исследования является деятельность международных организаций по укреплению международного правопорядка.

Предмет исследования составляют нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Международной уголовной полиции (Интерпола), а так же его практическая деятельность.

Цель работы - заключается в обосновании координирующей роли Интерпола в борьбе по укреплению международного правопорядка.

Задачи работы:

- дать понятие что же такое Интерпол

- дать характеристику основным направлениям его деятельности

- обозначить формы сотрудничества Международной уголовной полиции с Россией

- выявить проблемы, возникающие в связи с деятельностью Интерпола.

Практическая ценность работы состоит в том, что в данной работе впервые проведен комплексный анализ правового положения Интерпола и основных направлений его деятельности. Полученные выводы могут быть использованы при дальнейшем изучении проблем международного сотрудничества государств в области борьбы с уголовной преступностью.

Оглавление

- Введение 3

- Общая характеристика ИНТЕРПОЛа

- Понятие ИНТЕРПОЛа

- Основные направления деятельности Интерпола

- Особенности деятельности ИНТЕРПОЛа

- Формы сотрудничества России с ИНТЕРПОЛом

- Проблемы деятельности ИНТЕРПОЛа

- Заключение 34

- Список литературы 36

Заключение

Подводя итог данного курсового исследования, хотелось бы сделать следующие выводы:

Международная организация уголовной полиции (Интерпол), являясь формой международного сотрудничества полиции, соединил в себе множество контактов, касающихся предупреждения совершения международных преступлений.

Основные проблемы такие как обсуждение функций полиции, обмен опытом, обучение специализации кадров и определение их пригодности к дальнейшей работе в полиции, использование достижений науки и техники в борьбе с преступностью, а так же изучение вопросов совершенствования учетно-регистрационных подразделений - обсуждаются на сессиях Генеральной ассамблеи данной организации. В последние годы все чаще предметом дискуссии, бывают проблемы управления в полиции, например, определения эффективности ее деятельности и др.

Особое внимание Интерпола уделено международной преступности, так как именно проблема борьбы с преступностью этого рода требует объединения для дальнейшего сотрудничества множество стран.

Как было отмечено на V Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1975 г. "количество таких преступлений растет и вызывает тревогу международного сообщества государств", и что бороться с такими преступлениями "можно лишь при наличии международного сотрудничества полиции".

В отличие от области борьбы с внутригосударственной преступностью, где международная кооперация сил полиции не считается обязательной, в борьбе с так называемой международной преступностью без нее не обойтись.

С учетом этого обстоятельства можно расценить как положительный факт существования и деятельности Интерпола, предпринимающего усилия в борьбе с этим злом. Хотя отдельные западные специалисты утверждают, что "в современных политических условиях механизм и уровень сотрудничества, качественно лучше, чем в Интерполе, вообще вряд ли достижимы".

По нашему мнению, у Интерпола есть возможности для улучшения своей деятельности, но пока "в этом направлении он делает недостаточно, во всяком случае, не столько, сколько от него ожидалось".

В данной курсовой работе так же представлены предложения западных специалистов по усовершенствованию деятельности Международной организации уголовной полиции (Интерпола). Из множества изученных предложений, можно уделить особое внимание лишь тем, где предлагается обеспечить международное полицейское сотрудничество хорошей внутригосударственной поддержкой, а именно:

а) принимать законы, которые не будут препятствовать сотрудничеству полицейских служб на международном уровне;

б) наделить НЦБ более широкими полномочиями по исполнению просьб, поступивших от других членов организации;

в) добиться реального, а не номинального участия всех членов организации в сотрудничестве.

В итоге проведенного исследования, необходимо отметить, что в деятельности Международной организации уголовной полиции (Интерпола) преобладают положительные моменты, нежели отрицательные, что замечалось еще в советской юридической литературе.

В советское время, бывший СССР сотрудничал с Интерполом только в необходимых случаях, когда требовалась помощь по какому-то конкретному делу, так сказать, сотрудничество на "двусторонней основе".

Количество таких контактов ничтожно и остается стабильным, но со стороны Интерпола в адрес нашей страны поступают приглашения вступить в организацию.

По нашему мнению, эта проблема потребует отдельного изучения на государственном уровне, тщательного анализа всех доводов "за" и "против" такого шага.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г. // Справочная правовая система "Гарант".

2. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г. // Справочная система "Гарант".

3. Европейская Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных 1981 г. // Справочная правовая система "Гарант".

4. Женевская Конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. // Справочная правовая система "Гарант".

5. Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г. // Справочная система "Гарант".

6. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. // Действующие международное право. В 3-х томах. Сост.: Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - 832 с.

7. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. // Справочная система "Гарант".

8. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 1999 года // Справочная система "Гарант".

9. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973 г. // Действующие международное право. В 3-х томах.

10. Конвенция о предупреждении и наказании терроризма 1971 г. // Справочная система "Гарант".

11. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых па борту воздушных судов от 14 сентября 1963 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т.2. М.: БЕК, 1996. - С.439-445.

12. Конвенция о физической защите ядерных материалов 1980 г. // Действующие международное право. В 3-х томах. Сост.: Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997.-832 с.

13. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. // Справочная правовая система "Гарант".

14. Конвенция ЮНИДРУА по похищенным или незаконно вывезенный ценностям 1995 г. // Справочная правовая система "Гарант".

15. Нью-Йоркская Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами 1949 г. // Справочная правовая система "Гарант".

16. Правила по обеспечению конфиденциальности информации Европола от 3 ноября 1998 г. // Справочная правовая система "Гарант".

17. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола. Национальное Центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. Сборник документов. - М.: МВД России, 1994.

18. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе 1988 г. // Справочная правовая система "Гарант".

19. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г. // Справочная правовая система "Гарант".

20. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г. // Справочная правовая система "Гарант".

21. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Действующие международное право. В 3-х томах. Сост.: Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчи-кова. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997.-832 с.

22. Конвенция о борьбе с терроризмом от 27 января 1977 г. // Действующие международное право. В 3-х томах. Сост.: Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - 832 с.

23. Конвенция о Европоле от 7 февраля 1992 г. // Справочная правовая система "Гарант".

24. Конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года // Справочная система "Гарант".

25. Международный Пакт о гражданских и политических правах 16 декабря 1966 г. // Действующие международное право. В 3-х томах. Сост.: Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - 832 с.

26. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Утвержденная Указом Президента Российской федерации от 17.12.1997 № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.01.2000 № 24).

27. Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации. №15. Ст. 1269.

28. Указ Президента Российской Федерации "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" от 10 января 2000 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №2. Ст. 170.

29. Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации" от 21 апреля 2000 года // Собрание законодательства Российской Федерации.2000. №17. Ст.1852.

30. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН №1373 от 28 сентября 2001 года" от 10 января 2002 года // Российская газета. 12 января 2002.

31. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по усилению борьбы с терроризмом" от 7 марта 1996 года №338 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №11. Ст. 1027.

32. Устав Международной организации уголовной полиции (в ред. 2008 г.). URL : http://www.interpol.int

Специальная литература:

33. Антропов А.Г. Интерпол в России : учеб. пособие. М., 2008.

34. Бельсон Л.М. Россия в Интерполе // Правоведение 2014. № 4.

35. Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. - М., 2013.

36. Броунли Я. Международное право (в двух книгах). Книга вторая. М., 1977.

37. Купреев С.С. К вопросу о соотношении понятий "правосубъектность" и "правоспособность" международных организаций // Международное публичное и частное право. 2009. № 3.

38. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. - М., 2011.

39. Международное право: учебник / отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2010.

40. Николаева З.А. Квалификация преступлений, совершенных на территории иностранных государств // Правоведение. 2014. № 2.

41. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. - М., 2010.

42. Степаненко В.И. Заключение под стражу с целью выдачи иностранному государству // СГиП. 2011. № 11.